202X年建设新农村示范村实施方案

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1、建设新农村示范村实施方案为把*村建设成“富裕之村，文明之村，和谐之村，秀美之 村”，成为全市新农村示范村中的精品，从而推进全镇乃至 更大范围内的建设新农村事业，特制订本实施方案。一、目标任务按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，聚全镇之力，引八方之援，在*村掀起新农村示范村建设热潮，经过五年努力，*村的政治、经济、文化、党建、社会及村容村貌有一个全新的飞跃，成为我镇“三农”工作核心驱动力，推动我镇其它15个村的和谐社会建设及小康事业建设进程。一是建设“富裕* ”。农业生产快速发展：形成辣椒、烟叶、玉米种植和肉牛、黑山羊养殖、渔业等主导产业，其 产值占到年度村经济总量的

2、 60%以上，村级经济以每年 8%的 幅度增长。其次，农民收入大幅提高：在5年内，*村达人均纯收入达到或超过 7000元，并以年8%的幅度递增；剩余 劳动力中的失业率控制在5%以下，80%以上的劳动力经过了职业技能培训，人人均有一技之长。90%以上的农户有致富门路，其稳定收入占到年度纯收入70%以上。再次，农民生活大为改善。80%以上的农户住上了经济、适用、美观的楼 房，住房布局和占地面积符合村庄规划要求；合作医疗、养 老保险落到实处，完全实现病有所医、老有所养。二是建设“秀美* ”。村庄规划科学合理，村容整洁、 环保，所有空坪隙地全部绿化；村内路网布局合理，主干道 路全部硬化；农网改造100

3、儘成，数字电视和通讯入户率达 100%生态环境得到较大改善，家家户户均能用上自来水或 纯净水，沼气等清洁能源入户率达 100%改水、改厨、改厕、 改栏、改浴基本完成；保洁制度健全，垃圾及时收集清运并 逐步实现无害化处理；建有洁净明亮的村部、卫生室、图书 室、广播室、文化体育娱乐中心以及远程教育点，公共管理 设备运转和管理维护步入正常。三是建设“文明* ”。通过开展农民群众喜闻乐见的活 动，文明创建活动进组进户，合作医疗率和计划生育合格率 均达100%;家庭和睦，邻里相助、人人崇尚科学、封建迷信 活动绝迹；村风淳朴，无打架斗殴、无买码赌博、无违法犯 罪、无刑事案件。四是建设“和谐* ”。按村民委

4、员会组织法，实行 村务公开，规范“一事一议”，发展各类农民合作组织，参 加合作组织的农户占总户数的比例达50%;党群、干群关系和谐，人与人之间和谐，人与自然和谐，村、支两委班子战 斗力强、凝聚力强、号召力强，成为先进基层组织；各项工 作制度健全，各种活动经常开展，不出现任何村级债务。二、实施步骤一是成立班子，形成中流砥柱。成立镇建设新农村工作领导小组，由镇党委书记周征同志亲自担任组长，朱建辉同 志任常务副组长，郑志红、徐放明、仇登峰、韩红霞、翁中 阳等同志任副组长，戴建兵、周军、徐四仁、任定国、李静、 周建青、周吉文、余德清、周志兵及部门单位一把手为成员， 领导小组负责新农村建设工作的指导、协

5、调、督促、实施。 领导小组下设办公室，由刘国辉同志任办公室主任。同时， 建立干部联系制度，在*村的每一个项目都有 1名干部具体 联系，有12个部门单位作扶助后盾单位。二是深入发动，营造浓厚氛围：2月中旬一3月中旬，认真组织召开党委扩大会、乡村干部、党员骨干会，统一思 想，全面发动，并制订新农村建设实施方案。三是精心规划，绘好编制蓝图：3月中旬一4月中旬，由有资质的规划部门编制建设规划，并经过村民大会通过， 报上级批准实施。编制规划的原则：坚持科学发展，突出经 济发展，贯彻生态理念，体现文化内涵，反映地方特色。具 体做到村内的生产、社会生态等功能的合理分区，教育、文 化、卫生、娱乐等服务设施的合

6、理设置，有利于可持续发展。四是认真实施，追求一流效果：4月份规划制订后，按照编制规划实际要求，突出重点，抓住关键，精心组织，力口 快实施。重点抓好“五新一好”。、优化环境促进发展。1、公路建设：在 5年内，构筑 两横四纵的公路网络， 通组公路硬化率达到 100%通户道路 的硬化率达到50%其中与乡西路相接，新建长约300米，宽约6米的水泥路直达余子塘钓鱼休闲基地，并在新建路边 植入观赏价值与经济价值均高的树木，在路口建好“社会主 义新农村*村”的门楼或“社会主义新农村*村欢迎您” 的大型文化石或文化碑，并在门楼侧或文化石基标好“社会 主义新农村*村建设规划图”。2、水利建设：抓好周公塘、 余子

7、塘、*塘的扩容及水泥护坡，抓好全村所有渠道的维修、 加固，对所有的干渠进行硬化；3、农网改造：抓好第三批农网改造工作，实现城乡同网同价；4、生活用水：今年内全村农户用上自来水、摇井水，饮用洁净水入户率达100%5、文教卫方面：2年内完善村卫生室、图书室、现代远程教 育站和体育场所等公共设施建设；6、通讯信息：5年内，程控电话实现每户一门，数字电视入户率达到100% 7、住房方面：在规划区内拆旧换新、 以旧换新，改造、新建的民房， 要求设计美观，格调鲜明，不搞简单的整齐划一， 千房一面； &环境方面：以“三清”三改为突破口，彻底改变“脏乱 差”现象。同时大力推广使用沼气能源，积极使用秸秆沼气，开

8、发循环经济，争取用 5年时间基本实现道路硬化、庭院净 化、街道亮化、村庄绿化。、以人为本提升发展。1、充实其知识：以农村实用技术、务工职业技能培训为主要内容，培养新型务工农民和产 业农民，提高农民科技致富能力、市场竞争能力和自主发展 能力。通过实施“农民知识化工程”，和邙阳光工程”，使 18岁以上、45岁以下年龄段的、劳动力基本掌握1至2门实用农业技术或务工职业技能。2、文明其精神：认真开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，大力发展文明家庭、 文明村组创建活动， 组织农民开展“除陋习、树新风”活动， 反对封建迷信和宗族宗派势力及黄、毒、赌、盗、抢等，倡 导健康、文明、科学的生活方式。3、强健其

9、体魄：建立健全农村医疗保障体系、困难农民救助体系、基础体育设施。4、完善其组织：发育、壮大牛羊养殖协会等新经济组织、 协会、联合社，为农民提供产前、产中、产后服务。做到村 主导产业都有协会或专业合作社，合作经济组织覆盖农户达 到60%以上。并围绕“新品种、新技术、新组织”的要求建 立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加 工流通服务体系，培育专业化的经济服务组织。、做强产业 推动发展。1、做大玉米产业。负责人：翁中阳、仇登峰。 实施时间：XX年初具规模，XX年种植规模达650亩。成为 全省玉米种植的典范。具体实施：玉米产业分东西片，东片 在*片的山坡上，西片在周公片的山坡上，周公片

10、的玉米带 与清泉村的玉米带联为一体，其中玉米地中套种豫薯868。2、做强牛羊养殖产业。负责人：徐放明、阳义华。实施时间：XX年着手实施，XX年初具规模和成效。具体实施： 依托全省有名的镇牛羊养殖协会，开发开然河洲草场，在*片成立牛羊小区，养殖黑山羊300头，养殖肉牛300头，实现边际效益的最大化。3、做好辣椒产业。负责人：仇登峰、 罗敏。实施时间：XX年。具体实施：帮助乡友周建国搞好“一 片红”辣椒种植加工有限公司， 辣椒基地面积达 50100亩， 实现辣椒种植户增收 800元/户以上。4、做优烟叶产业。负 责人：仇登峰。具体实施：种植烟叶面积达100亩一200亩，成立晒黄烟基地。5、做俏优质

11、稻产业。负责人：翁中阳、 刘明亮。实施时间：XX年一一XX年。具体实施：在与白水 村相联的*村余家片一带，种植优质稻面积达800亩。6、做活水产产业。负责人：郑志宏。实施时间：XX年一XX年。借乡友周国安之力，在余家片的余子塘建设钓鱼休闲基地一 在余子塘东侧、西侧、南偏西侧扩容，条件成熟时用小桥 相接，并在塘的北侧征收民房，改建成“农家乐”，成为园 林式的休闲基地；将基地建成特种水产养殖中心，同时与当 地渔民联系，购其在汨 XX中所捕之鱼置于余子塘，以作垂 钓之用。三、保障措施工作中把握三原则：一是政府引导，民为主体。党委、 政府组织和引导农民群众和社会力量积极参与新农村建设， 充分尊重群众意

12、愿，调动群众积极性，以农民自愿、村民自 治为主，不搞强迫命令，不搞大包大揽。二是实事求是，量 力而行。既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际， 切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程 和脱离实际的政绩工程。三是突出重点，整体推进。抓好示 范带动，做好以点带面。具体的保障措施如下：一、发扬团队精神，强化部门责任。聚八方之力，重点建设*村，全力推动大面村： 1、发动全镇各界人士：镇机关干部、各部门负责人要 在建设社会主义新农村事业上各司其职，各尽其能。负责组 织的同志与示范村支部抓住第三批共产党员先进性教育活 动契机，引导党员发挥先锋模范作用，制定为新农村建设作 贡献，办实事的计

13、划书，并鼓励行动落实；负责宣传的同志 协同镇联校，协助示范村搞好精神文明建设，在“星级文明 户”建设上做好文章；负责计育工作的同志要将*村建成计划生育工作示范村；负责企业的同志在*村的招商引资、兴办企业上做出成效；负责农业、科技的同志协同农机站、农 技站、畜医站、林业站、镇农校抓好农业产调、科技下村、 农产品深加工、农协等工作；负责交通的同志要抓好*村公路勘察设计，积极向上争取计划；负责文卫的同志协同卫生 院：做好环境卫生整治、改水改厕、医疗卫生体系建设工作； 负责司法的同志将*村建成治安模范村；负责民政的同志在 *村切实做好扶贫帮困工作，彻底消除贫困现象2、带动全镇各村群众：全镇的 16个村

14、，1000人以上的 村组织812名志愿者，1000人以下的组织6名志愿者，志 愿者采取自愿报名，村级批准原则，从有条件的党员和群众 中选择，成为志愿者后根据自己的实际情况全力支持以示范村为重点的新农村建设。3、联系本镇各位乡友：联系楚塘村的周建国乡友，做大做强“一片红”辣椒公司；联系 *村的周国安乡友，落实 并做优*钓鱼休闲基地；联系周昌贡乡友，争取搞好烟叶示 范基地。同时，进一步完善乡友名录，进一步密切同各 位乡友的关系，争取新农村建设的一切外援。4、牵引镇外各种力量：抓住普光寺建设的机会，争取 邓素贞女士等域外人士的爱心投入。二、规范运作形式，建立长效机制。1、建立科学的管理机制。充分发挥村民自治组织的作用， 建立健全村规民约， 充分发挥村民理事会、老干协会、人大代表、农村骨干的作 用。通过村自治组织经常性地开展“卫生庭院”、“星级文 明户”、“文明组”等群众性评比活动，激励先进、鞭策后 进，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道。2、建立有效的激励机制。在 *村的新农村建设中有贡献的单位、个人，比照三个文明建设的奖励办法进行奖励。