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1、广西质监事业“十三五”发展规划第一章 发展基础和面临形势（）一、“十二五”期间广西质监事业发展回顾（）二、“十三五”期间广西质监事业发展面临的形势（）第二章 总体要求（）一、指导思想（）二、基本原则（）三、发展目标 （）第三章 实施质量强桂战略 促进经济提质增效 （）一、加强质量综合管理 （）二、构建质量社会共治格局 （）三、推进品牌发展战略 （）四、全面深化质监改革 （）第四章 夯实质量技术基础 提升服务支撑能力 （）一、加快标准化体系建设 （）二、强化计量基础管理 （）三、加强认证认可监管 （）四、加强检验检测技术能力建设 （）第五章 加强安全监督管理 提高质量安全水平 （）一、加强产品质
2、量安全监管 （）二、全力维护特种设备安全 （）三、加强机动车安全技术检验机构资格管理 （）第六章 加强法治质监建设 提高依法行政水平 （）一、建立完备的质监法律规体系 （）二、建立高效的质监法治实施体系 （）三、建立严密的质监法治监督体系 （）四、建立有力的质监法治保障体系 （）第七章 服务创新驱动战略 增强质监发展活力 （）一、克难攻坚创新发展 （）二、完善创新驱动的体制机制建设 （）三、加快信息化建设 （）四、加强对外交流合作 （）第八章 强化支持保障措施 实现事业跨越发展 （）一、强化组织实施 （）二、加强人才队伍建设 （）三、加大资金投入 （）四、加强党风廉政建设 （）五、营造良好发展
3、环境 （）为推进年广西质监事业发展，全面履行质量技术监督综合管理和行政执法职能，依据广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要和国家质检总局质量监督检验检疫事业发展“十三五”规划，制定广西质监事业“十三五”发展规划，作为指导“十三五”时期广西质监工作的行动纲领。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。第一章 发展基础和面临形势一、“十二五”期间广西质监事业发展回顾“十二五”是广西质监事业发展不平凡的五年。五年来，我们认真贯彻落实自治区党委、政府和国家质检总局的决策部署，以改革创新的精神抓质量、保安全、促发展、强质检，各项工作取得了明显成效。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。（一）质量兴桂成效明显。个市
4、、个县（市、区）开展了质量兴市、县（市、区）工作，、市获批创建“全国质量强市示市”；设立了自治区主席质量奖，个市、个县（市、区）设立了市、县级政府质量奖，各级政府主导质量发展的作用明显增强。深入实施名牌战略，共获中国质量奖提名奖个（次），国家地理标志保护产品个；获批创建全国知名品牌示区个，国家地理标志保护产品示区个；家企业获自治区主席质量奖，家企业获广西服务业品牌，个产品获广西名牌（其中有效期的产品有个）。产品质量、工程质量、服务质量、生态与环境质量总体水平有效提升。年工信部公布工业发展质量评价报告，广西在“中国工业发展最具潜力省（区、市）”综合指标中处于第一方阵，年中国质量观测报告，广西总体
5、质量在全国排名第。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。（二）质量安全监管更加严密。没有发生区域性、行业性、系统性产品质量安全事件和重特大特种设备安全事故。产品质量水平不断提升，年重点产品监督抽查的总体合格率为，比年提高了个百分点。特种设备万台设备事故起数、万台设备死亡率分别从年的、下降至年的、。始终保持打假治劣高压态势，共查处案件万件，查获假冒伪劣产品标值亿元，为企业和消费者挽回经济损失近亿元。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。（三）质监法治建设和体制改革稳步推进。质监法律体系进一步完善，制（修）订的广西壮族自治区产品质量监督管理条例、广西壮族自治区商品条码管理办法等一系列法律法规发布实施，为质监部门履行职
6、责提供了法律依据。质量安全监管和检测体制改革纳入了自治区党委、政府的改革重点任务。完成了食品安全监管职能划转和质监行政管理体制调整，确保了质量安全监管平稳过渡。行政审批制度改革扎实推进，简政放权力度进一步加大。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。（四）质监基础工作不断夯实。一是标准化体系进一步完善。共主导或参与制修订国际标准项，国家（行业）标准项，发布广方标准项，项重要技术标准获得自治区表彰奖励；建成个国家级、个自治区级农业标准化示区，个国家级、个自治区级服务业标准化试点，个国家级美丽乡村标准化试点；成立个广西专业标准化技术委员会。二是计量服务保障能力有效提升。累计完成强检计量器具万台（件），同比“十
7、一五”增长；家经营单位向社会开展诚信计量自我承诺，家工业企业完成了能源计量审查；计量标准体系建设日渐完善，区、市、县三级国家法定计量检定机构共建立涉及十个领域的社会公用计量标准项。认证认可工作不断加强。共取得强制性产品认证证书、管理体系认证证书、有机产品认证证书，较“十一五”分别增加了、倍；家检验检测机构获得实验室资质认定（计量认证）。謀荞抟箧飆鐸怼类薔點鉍杂。（五）质监自身建设持续加强。全系统着力推进“科技兴检、人才强检、文化亮检、信息化促检”四大工程，质监自身建设持续加强，综合实力迈上新台阶。质监科技成果显著。一是围绕服务“一带一路”国家发展战略，争取到中国东盟检验检测认证高技术服务集聚区
8、和六个东盟检测认证中心（以下简称“一区六中心”）落户广西。二是围绕广西“”产业，全系统共布局建设国家质检中心个，自治区质检中心个。三是科技成果获自治区科技进步二等奖项、三等奖项。质监人才队伍不断发展壮大。全系统大学本科以上学历人员比例为，比“十一五”增长了，先后引进和培养博士后名，博士名，硕士和研究生名；教授级高级工程师人，人获国务院特殊津贴，人聘为大学兼职教授、副教授，人入选“广西新世纪十百千人才工程”第二层次人才，人进入广西青年智库，建立了个院士工作站、个博士后科研工作站、个东盟标准研究专家库和个广西先进功能材料基础与应用人才小高地。质监信息化水平显著提高。建成广西特种设备及质量安全应急救
9、援指挥系统，实现了质监应急管理的科学化、规化、智能化；构建了广西质监模块化数据中心，部署云平台实现业务高度集成，运行能耗将比传统数据中心节能；建成产品质量安全重要数据报送溯源系统，促进企业做到质量诚信和守法经营；信息化建设成果获得广西科技进步二等奖项、中国信息化（质检领域）成果应用二等奖项。精神文明建设成效显著。全系统共获得全国文明单位个，自治区文明单位个，自治区和谐单位个，全国青年文明号个，自治区青年文明号个。年，区局机关首次获得自治区政府绩效考核一等奖。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。二、“十三五”期间广西质监事业发展面临的形势“十三五”时期我们要站在高起点上实现更高水平发展，必须高点站位、认
10、清形势、找准定位、理清思路、创新发展。当前质监工作面临的基本形势主要有以下五个方面：茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。（一）“五大发展理念”为质监事业发展指明了方向。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，构建大质量工作格局，助力广西经济发展提质增效升级。创新发展，要求我们主动融入国家和自治区创新发展战略，深化质量安全和检测体制改革，构建大质量工作格局，助力广西经济发展提质增效升级。协调发展，要求我们完善质监法律体系，协调处理好监管和服务的关系，加强质量工作协作，服务区域发展。绿色发展，要求我们深入实施质量强桂战略，更
11、好地发挥标准、计量、认证认可、检验检测的基础性作用，倒逼产业优化升级，优化“高精尖”经济结构，服务城市精细化管理，提高民生服务保障水平。开放发展，要求我们加强政务信息公开，完善质量信用体系，加强国际交流合作，着力培育以“技术、标准、品牌、质量、服务”为核心的竞争新优势。共享发展，要求我们注重维护社会公平正义，严厉打击各种质量行为，努力维护产品质量和特种设备“两大安全”，大力服务保障和改善民生，实现人民群众同享质量发展成果。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。（二）加强供给侧结构性改革为质监工作提供了广阔舞台。要把提升质量作为推动供给结构、需求结构升级的重要抓手。“十三五”期间，我们既要着力扩大需，也要
12、注重提高供给质量。一是加快企业技术升级改造，使“中国制造”强筋健骨、提质增效，形成竞争新优势。二是加快发展研究、设计、标准、物流、营销、品牌、供应链管理等生产服务，提高制造业知识、技术、人力资本含量。三是积极开展质量和品牌提升行动，引导资金、人才、技术等要素向优质高效领域聚集，提高全要素生产率和投资有效性，提高供给体系质量和效率，从而促进经济提质增效升级。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。（三）“三大定位”为中国质量、广西质量走向东盟创造了有利条件。国家推进“一带一路”建设，中央赋予广西构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要
13、门户“三大定位”新使命，进一步丰富了我区“两个建成”目标的容，是当前和今后一个时期各项工作的重要指导和根本遵循。我们要抓住机遇，加快推进中国东盟检验检测认证高技术服务集聚区建设，深化与东盟国家在质检领域的交流合作，更好地发挥广西与东盟陆海相邻的独特优势，扩大对对外开放，加快形成面向国国外国际开放合作新格局。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。（四）经济发展提质增效升级对质监工作提出了更高要求。“十三五”期间，经济发展进入新常态，发展方式加快转变，新的增长动力加快孕育，经济中高速增长、迈向中高端水平的趋势明显。我们要大力宣传和实施质量强桂战略，帮助企业通过制定标准主导市场，通过品牌创建扩大市场，通过产品
14、认证逐鹿市场，通过提供权威、及时的检测服务推动技术升级，通过严厉打击假冒伪劣维护企业合法权益。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。（五）质监事业存在的实际问题和薄弱环节。经过“十二五”时期的快速发展，虽然我区质监事业已经具备了较好的发展基础，但是加快发展战略性新兴产业，保障民生，提高群众质量安全感，提升服务业品牌和质量，扩大需，开放合作等方面，亟需加强质检科技创新、技术标准研制、公共检测服务、节能检测、认证认可、质量提升、品牌培育等质监工作支撑，这给我区质监事业发展带来极大压力。特别要深刻认识到，薄弱环节和制约因素有以下表现：质量安全监管机制尚不能适应社会经济发展和转型升级的需求；宏观质量管理工作的研究和指导不够透；突发质量安全事件预警与应急应对能力还不够完善和健全；技术机构运行机制不够灵活，创新意识、产品检验检测能力、市场服务能力等方面尚有待进一步提高； 现有的科研经费管理制度规定不适应创新活动的需求，制约束缚了科技创新能力；广西质量人才资源无法满足质量强国战略和质量强桂战略的需要。这些矛盾和问题，都给质检事业持续健康发展提出了严峻的挑战。因而要求我们要准确把握发展形势的深刻变化，增强忧患意识、责任意识和机遇意识，强化底线思维，不断开拓质监事业发展新境界。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴
