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1、附件1：文 字 材 料一、公路水路交通运输“十二五”发展规划总体思路宁波是国务院确定的42个国家级综合交通枢纽城市，也是21个全国性物流节点城市、长三角区域三大物流中心之一。随着“十一五”期间宁波市工业化、城镇化、市场化、国际化的快速发展，“十二五”时期宁波市公路水路交通运输发展将进入一个历史转型期，即从各种运输方式由各自独立发展向综合性发展转变；从粗放式发展向集约化发展转变；从传统技术向现代信息化技术转变。同时经研判，为适应“十二五”时期宁波经济社会和交通运输需求的快速增长，宁波公路水路交通仍将处于建设高峰期：高速公路、沿海港口将继续保持稳步发展，干线公路、枢纽场站需要进一步增强。为此，确定
2、宁波“十二五”公路水路交通运输发展规划的指导思想、基本原则和总体目标如下：（一）指导思想以党的“十七大”精神为指导，认真贯彻科学发展观，深入实施省委“两创”、“港航强省”战略和市委“六大联动、六大提升”、“东扩、北联、南统筹、中提升”战略，紧紧围绕“交通转型升级”这条主线和“三大建设”、“三个一体化”建设的重点任务，不断提升公路水路交通对经济社会发展需求的适应能力，继续加快公路水路交通网路和枢纽建设，转变交通发展方式，不断提升支持保障系统的能力，发展绿色交通，注重公路水路交通可持续发展和生态环境保护。（二）基本原则1、坚持科学发展。以科学发展观为统领，统筹交通运输与经济平衡发展，统筹交通运输与
3、自然的和谐发展，统筹交通运输各种运输方式共同发展，统筹城际、城乡、城市交通协调发展。2、坚持转型发展。“转型发展”是“十二五”公路水路交通发展的主线，交通转型发展的核心是“实现由传统产业向现代服务业转型”。3、坚持综合发展。要切实强化各种运输方式之间统筹规划，协调发展，提高交通运输总体效率和效益，体现各种运输方式的“协作、协调、协同”。4、坚持创新发展。要努力推进交通创新发展，推进交通行业体制机制改革，推进交通科技进步和人才队伍建设，提高交通自主创新能力，实现“科技兴交、人才强交”。5、坚持可持续发展。节约土地资源，减少对生态环境的不利影响，大力实施交通运输节能减排，发展低碳交通，努力提高交通
4、运输效能，建设资源节约、环境友好、生态和谐的交通运输行业。（三）总体目标至2015年基本完成宁波公路水路基础设施现代化建设的主要任务，沿海港口在上海国际航运中心地位进一步提升，公路水路运输服务业转型升级取得新进展，综合交通运输现代化水平进一步提高，为打造国家级综合交通枢纽、全国性物流节点城市和2020年基本实现我市交通运输现代化奠定基础。在总体目标的指导下，各分项具体目标是：基础设施建设：完成公路水路建设总投资超过600亿元，基本形成“一环六射”的高速公路主骨架，不断提高以国省道为主的干线公路网等级，基本完成农村公路网络化建设，初步形成内河骨干航道网，沿海港口码头规模进一步扩大，等级进一步提高
5、，航道和锚地条件进一步改善。运输装备与服务：运输装备水平进一步提升，运输方式进一步转变，运输市场进一步规范，运输服务能力进一步提高。支持保障：坚持“法治立交”“科技兴交”、“人才强交”、“信息促交”“平安保交”、“廉政督交”的发展方针，不断增强宁波公路水路交通运输发展的支撑保障能力。二、公路交通（一）“十一五”公路建设情况预计“十一五”期间，宁波市公路建设将累计完成总投资451.7亿元，是“十五”期间总投资的1.9倍。“一环六射”高速公路网主骨架全面开工建设，建成了杭州湾跨海大桥、大桥南连接线、绕城高速西段、大契疏港高速、舟山大陆连岛工程金塘大桥宁波接线；完成杭甬高速宁波段拓宽改造；开工建设绕
6、城高速东段、象山港大桥及接线、穿山疏港高速公路；启动杭甬复线高速公路、杭州湾大桥至杭甬高速连接线项目前期工作等。与此同时，沿海中线鄞州段及奉化段、杭州湾跨海大桥余慈连接线、高速公路江北连接线等一批干线公路加快推进或建成。农村公路进入联网建设阶段。预计至2010年，宁波市公路网总里程将达到10223公里，比2005年增加2808公里，增长38%，公路网密度将达到102.7公里/百平方公里。其中，高速公路里程达到370公里，一级公路里程达到800公里，二级公路里程达到880公里，三级公路1502公里，四级公路6059公里，较“十五”末均实现较大幅度增长。预计至2010年，公路运输场站将完成投资1.
7、28亿元，新建成各类客货运场站48个，建成农村客运停靠站5000余个。（二）“十二五”公路规划目标“十二五”期间，宁波公路规划建设总里程1864公里，投资517.4亿元。其中，高速公路建设项目7个，新建里程307.9公里，投资368.7亿元；干线公路建设项目34个，新改建里程461.5公里（新建302.4公里，改建159.1公里），总投资114.5亿元；农村联网公路预计建设里程10951095公里，投资9.9亿元。“十二五”期间，宁波市公路新增里程1705公里。新、改建主要公路场站42个，港湾式停靠站1100个，投资24.3亿元。（三）“十二五”公路建设重点（1）高速公路。稳步推进高速公路网络
8、建设，基本形成“一环六射”高速公路网主骨架格局。重点建设项目包括：续建宁波绕城高速公路东段、象山港大桥及接线、穿山疏港高速公路，新建三门湾大桥及接线、杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线、杭甬高速复线宁波段一期工程和六横大桥宁波接线。（2）干线公路。加强干线公路网改造和等级提高，重点建设项目包括：宁波至余姚公路（S61）工程、甬临线梅林至麻岙岭改道工程、盛宁线丹城至西泽段改建工程一期、浒溪线改道工程（奉化段）、大榭对外第二公路通道、奉化城区至莼湖公路工程、同三高速宁海互通至沿海高速蛇蟠互通连接线工程、余梁公路北延工程等。（3）农村联网公路。进一步完善现有的农村公路网络，基本完成农村公路网络化建设。全面
9、实施农村公路生态化建设，使全市农村公路路网及路容达到社会主义新农村的要求，基本满足农村经济社会发展的需求。新改建农村联网公路1095公里。（4）公路运输场站。加强综合枢纽场站建设。新、改建公路主要运输场站42个，其中国家公路运输主枢纽场站10个，包括综合客运枢纽场站3个：宁波客运南站、宁波邱隘客运站、宁波汽车东站；货运枢纽场站7个：穿山集装箱综合货运场站、邬隘集装箱综合货运场站、大榭集装箱综合货运场站、江北综合货运场站、空港综合货运场站、梅山保税港区综合货运场站、镇海大宗货物海铁联运枢纽港公路物流基地。三、沿海港口（一）“十一五”沿海港口建设情况预计“十一五”期间，宁波沿海港口累计将累计完成投
10、资124.2亿元，新增万吨级以上码头泊位31个，新增货物吞吐能力约1.4亿吨，其中新增集装箱泊位12个，新增集装箱吞吐能力约720万TEU。“十一五”规划中的港口重点建设项目北仑集装箱四期码头、大榭E港区2万吨级多用途码头、大榭关外5万吨级液体化工码头、大榭中油燃料油码头、大榭招商国际集装箱码头、北仑五期79集装箱码头泊位等一批万吨级以上码头已经建设完成并投入使用；航道方面，象山港航道改造一期工程（3.5万吨级航道）竣工。（二）“十二五”沿海港口规划目标“十二五”期间，宁波沿海港口规划完成投资156.6亿元。新增码头泊位32个，其中新增集装箱泊位9个；新增货物吞吐能力6807万吨，新增集装箱吞
11、吐能力540万TEU。至2015年，预计宁波港域货物吞吐量将达到4.5亿吨，集装箱吞吐量达到1500万TEU。（三）“十二五”沿海港口建设重点沿海港口重点建设项目有：续建梅山港区1#5#集装箱码头、大榭港区小田湾油品码头、穿山港区中宅煤炭码头、穿山港区五期集装箱码头10#11#泊位、穿山港区LNG码头和大榭港区实华二期原油中转码头；新建镇海港区1920液体化工码头、镇海港区通用散货码头、北仑港区建龙钢厂配套码头、北仑港区煤炭泊位改造工程、穿山港区1#集装箱码头、北仑港区亚洲纸浆业公司码头、象山港区圆山通用码头、石浦港区雷公山水上货运中心项目、大榭港区礁门通用泊位等码头项目。沿海航道主要是完成石
12、浦港区下湾门航道建设。四、内河水运（一）“十一五”内河水运建设情况预计“十一五”期间，宁波市内河水运将累计完成建设投资15.6亿元，杭甬运河二期工程（300吨级）改造全线完成，三期工程（500吨级）完成方案论证。“十一五”期间，用于航道疏浚、助航设施设置与维护以及内河监控系统的投入资金约1.3亿元，确保了通航安全和畅通。（二）“十二五”内河水运规划目标“十二五”期间，规划宁波内河完成内河完成建设投资4.9499亿元。新增500吨级码头14个，新增货物吞吐能力1000万吨。（三）“十二五”沿海港口建设重点主要是完成余姚东港区二期工程、城西港区工程建设，以及杭甬运河宁波段及甬江航道疏浚以及杭甬运河宁波段、甬江及奉化江航道疏浚工程。
