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1、计量管理基础知识,第一章计量概述,计量的概念与发展一、计量的概念计量：实现单位统一、量值准确可靠的活动。度量衡：关于长度、容积、质量的测量，所用的主要测量器具是尺、斗、秤。,二、计量的分类分为科学计量、工程计量和法制计量3类，分别代表计量的基础、应用和政府起主导作用的社会事业三个方面。科学计量：基础性、探索性、先行性的计量科学研究，通常用最新的科技成果来精确地定义与实现计量单位，并为最新的科技发展提供可靠的测量基础。,工程计量：各种工程、工业、企业的实用计量。如：能源或材料的消耗、工艺流程的监控以及产品质量与性能的测试。法制计量：与法定计量机构工作有关的计量，涉及对计量单位、计量器具、测量方法
2、及测量实验室的法定要求。,三、计量的发展史原始阶段：以经验和权力为主，大多利用人、动物或自然物作为计量基准。经典阶段：以宏观现象与人工实物为科学基础的阶段。现代阶段：以量子理论为基础，由宏观实基准过渡到微观量子基准。,计量的内容与特点,计量的内容6个方面：计量单位与单位制计量器具（或测量仪器），包括实现或复现计量单位的计量基准、标准与工作计量器具量值传递与溯源，包括检定、校准、测试、检验与检测,物理常量、材料与物质特性的测定不确定度、数据处理与测量理论及其方法计量管理，包括计量保证与计量监督等。,计量特点：1）准确性：指测量结果与被测量真值的一致程度。不存在完全准确无误的测量，因此在给出量值的
3、同时，必须给出适应于应用目的的或实际需要的不确定度或误差范围。所谓量值的准确性，即是在一定的不确定度、误差极限或允许误差范围内的准确性。,2）一致性：指在统一计量单位的基础上，无论在何进何地采用何种方法、使用何种计量器具，以及由何人测量，只要符合有关的要求，其测量结果就应在给定的区间内有其一致性。测量结果应是可重复、可再现（复现）、可比较的。,3）溯源性：指任何一个测量结果或测量标准的值，都能通过一条具有规定不确定度的连续比较链，与计量基准联系起来。量值溯源，是指自下而上通过不间断的校准而构成的溯源体系；量值传递，是自上而下通过逐级检定而构成的检定系统。,4）法制性：来自计量的社会性，因为量值
4、的准确可靠不仅依赖于科学技术手段，还要有相应的法律、法规和行政管理。测量是为确定量值而进行的全部操作，一般不具备、也不必具备计量的4个特点。计量是与测量结果置信度有关的、与不确定度联系在一起的一种规范化的测量。,计量的地位与作用,一、计量与科技进步二、计量与工业发展三、计量与农业发展四、计量与WTO五、计量与人身健康六、计量与国防建设,第二章计量管理基础,计量管理的概念一、管理的基本概念管理是人们在一定组织环境下所从事的一种智力活。ISO9000：2000对管理的定义：管理是指指挥和控制组织的协调的活动。,计量管理的概念计量管理是指在计量方面指挥和控制组织的协调的活动。计量管理通常包括制定方针
5、和目标，以及计量策划、计量控制、计量保证和改进等活动。,JJF10011998通用计量术语及定义中：计量保证：用于保证可靠和适当的测量准确度的全部法规、技术手段及必要的各种运作。宏观的计量保证目的在于保证在测量统一的前提下，以准确可靠的测量结果满足社会的需要。微观的计量保证目的在测量统一的前提下，以准确可靠的测量结果来满足一个组织（企业）对计量的要求。,法制计量管理,一、法制计量管理的概念法制计量是计量的一部分，即与法定计量机构所执行工作有关的部分，涉及到对计量单位、测量方法、测量设备和测量实验室的法定要求。法制计量工作包括：计量立法、计量器具的控制和测量结果的管理。,二、计量法的主要内容1、
6、立法的宗旨计量立法的宗旨是加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，有利于生产、贸易和科学技术的发展，适应社会主义现代化建设的需要，维护国家、人民的利益。,2、立法的原则统一立法，区别管理。3、适用范围4、法定计量单位我国采用国际单位制。国际单位制计量单位和国选定的其他计量单位为国家的法定计量单位。,5、计量基准国家计量基准是统一全国量值的最高依据。我国有国家计量基准170多项，国家标准物质2200多钟。6、计量标准县级以上地方人民政府计量行政部门，根据本地区需要建立本行政区域内社会公用计量标准。企业、事业单位根据需要，可以建立本单位使用的计量标准。,7、计量检定强制检定是指
7、计量标准器具或工作计量器具必须定期定点地由法定的或授权的计量检定机构检定。强制检定的计量器具的范围：1）社会公用计量标准器具；2）部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具。3）用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等方面的列入计量器具强制检定目录的工作计量器具。,8、国家计量检定系统表和计量检定规程国家计量检定系统表和国家计量检定规程是全国法定性的计量技术文件。计量检定必须按照国家计量检定系统表进行；计量检定必须执行计量检定规程，没有国家检定规程的可执行部门和地方计量检定规程。,9、制造、修理计量器具许可证。10、法定计量检定机构县级以上人民政府计量行政部门，根据需要设置计量检定机构，或
8、者授权其他单位的计量检定机构，执行强制检定和其他检定、测试任务。,11、计量纠纷的处理处理因计量器具的准确度所引起的纠纷，以国家计量基准器具或者社会公用计量标准器具检定的数据为准（即仲裁检定）。12、违反计量法应承担的法律责任。13、中国人民解放军和国防科技工业系统计量工作由国务院、中央军委另行制定。,三、计量法的基本特征1、实行统一立法、区别管理的原则。2、加强工业计量的法律调整。3、适应改革需要的放权、授权。,四、计量法规体系（一）计量法律中华人民共和国计量法（1985年9月6日通过。（二）计量法规中华人民共和国计量法实施细则国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令全国推行我国法定计量单
9、位的意见中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理方法中华人民共和国进口计量器具监督管理办法国防计量监督管理条例（三）计量规章,计量法的调整对象，是中华人民共和国境内的所有国家机关、社会团体、中国人民解放军、企事业单位和个人，凡是建立计量基准、计量标准，进行计量检定，制造、修理、销售、进口、使用计量器具，使用法定计量单位，开展计量认证，实施仲裁检定和调解计量纠纷，以及进行计量监督管理等方面所发生的各种法律关系。它侧重调整单位制的统一以及影响社会秩序、危害国家和人民利益的计量问题，有关家庭自用、教学示范用的计量器具一般不在计量法的调整之列。,计量监督体制,一、计量监督机构各级质量技术监督局为其
10、所在区域的计量监督机构。国家质量监督检验检疫总局是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境植物检疫和认证认可、标准化等工作，并行使行政执法职能的直属机构。,二、法定计量检定机构法定计量检定机构根据质量技术监督部门授权行使下列职责：研究、建立计量基准、社会公用计量标准或者本专业项目的计量标准；承担授权范围内的量值传递、执行强制检定和法律规定的其他检定、测试任务；开展校准工作；研究起草计量检定规程、计量技术规范；承办有关计量监督中的技术性工作。,我国法定计量技术机构体系的结构：,三、计量授权计量授权的原则：统筹规划、经济合理、就地就近、方便生产、利于管理。计量授权的主要形式
11、：,四、计量认证计量认证是指政府计量行政部门对有关技术机构（含检机构）的检定、测试能力和可靠性进行的考核和证明。考核内容：1、计量检定、测试设备的性能；2、计量检定、测试设备的工作环境和人员的操作技能；3、保证量值统一、准确的措施及检测数据公正可靠的管理制度。,五、仲裁检定与计量调解因为计量准确度所引起的纠纷称之为计量纠纷。我国实行两级仲裁检定制，上一级政府计量部门进行的仲裁检定为终局仲裁检定，由国务院计量行政部门直接受理的仲裁检定为终局仲裁检定。,六、商品量的计量监督商品量的计量监督是指在生产和贸易活动中对商品量的计量结果的监督。监督的对象主要是零售商品和定量包装商品等商品的量。1）零售商品
12、称重的计量监督零售商品称重计量监督规定,2）定量包装商品的计量监督定量包装商品计量监督规定3）商品量计量违法行为处罚规定商品量计量违法行为处罚规定,第三章法定计量单位,量与单位的基本概念一、量的基本概念（一）量量现象、物体或物质可定性区别和定量确定的属性。定性区别是指量在特怀是的差别。定量确定是指确定具体的量，又称特定量。,计量学中研究的量都是可以测量的。凡是可测量的量都可用数值和计量单位的组合来表示。相对密度、折射率等，是以具有相同计量单位的量作为单位，取其比值为“1”作为单位。,（二）量制量制彼此间存在确定关系的一组量。约定地认为在函数关系上彼此独立的量称为基本量（长度、质量、时间、热力学
13、温度、电流、物质的量和发光强度）；由基本量的函数所定义的量，称为导出量。,（三）量纲量纲以给定量制中基本量的幂的乘积表示某量的表达式。注意量纲为1的量（无量纲量），即在量纲表达式中，基本量量纲的全部指数均为零的量。量纲为1的其一贯单位都是一，符号为“1”。,（四）量值量值一般由一个乘以测量单位所表示的特定量的大小。它由数值和单位两部分的组合来表示。表示量值时要采用法定计量单位，所选用的单位大小要适中，数值位数不宜过多，一般在0.11000之间。,量值、数值、单位的关系：A=AAA某一量的符号；A为某一单位符号；A以单位A表示量A的数值。,二、单位的基本概念1、单位单位为定量表示同种量的大小而约
14、定地定义和采用的特定量。计量单位具有约定地赋予的名称和符号。如：m；,特定量具有名称、符号和定义，其数值为1。同量纲量（不一定是同种量）的单位可有相同的名称和符号。,2、一贯单位可由比例因数为1的基本单位幂的乘积表示的导出计量单位，称为一贯单位。如1N=1ms-2就是力的一贯单位。在国际单位制中，具有专门名称的SI导出单位都是一贯单位，但其倍数的分数单位则不是一贯单位。,3、单位制单位制为给定量制按给定规则确定的一组基本单位和导出单位。4、基本单位给定量制中基本量的计量单位，称为基本单位。对给定的一贯单位制中，每个基本量只有一个SI基本单位。,5、导出单位导出单位给定量制中导出量的计量单位。6
15、、制外单位制外单位不属于给定单位制的计量单位。eV为能的SI制外单位；min、h、d为时间的制外单位。,7、倍数单位倍数单位按约定的比率，由给定单位构成的更大的计量单位。8、分数单位分数单位按约定的比率，由给定单位构成的更小的计量单位。,国际单位制单位,一、国际单位制的形成与特点（一）形成国际计量委员会（CIPM）、国际计量局（BIPM）国际单位制（SI）是在米制基础上发展起来的。,（二）特点1、统一性2、简明性3、实用性4、合理性5、科学性6、继承性7、世界性,二、国际单位制的构成,国际单位制简称“SI”，但不能将国际单位制单位简称显SI单位。“SI单位”仅指SI基本单位和SI导出单位两部分
16、。国际单位制单位不仅包括SI单位，还包括SI单位倍数单位。,（一）SI基本单位,长度质量时间电流热力学温度物质的量发光强度,米（m）千克（kg）秒（s）安培（A）开尔文（K）摩尔（mol）坎德拉（cd）,（二）SI导出单位SI导出单位是用SI基本单位以代数形式表示的单位。这种单位符号中的乘和除采用数学符号。它由两部分构成：一部分是包括SI辅助单位在内的具有专门名称的SI导出单位；另一部分是组合形式的SI导出单位，即用SI基本单位和具有专门名称的SI导出单位（含辅助单位）以代数形式表示的单位。,1、包括SI辅助单位在内的具有专门名称的SI导出单位。电离辐射、医疗卫生领域中的某些量，涉及人类健康和安全防护。这些量的量纲相同，或具有与其他量相同的量纲，因此，用SI基本单位表示这些量的SI导出单位时，也具有相同的形式。为了便于区分不同的物理量，避免使用时混淆而造成事故，这些量的SI导出单位也被赋予专门的名称。例如，吸收剂量、比授予能及比释动能的单位，通常用戈瑞（Gy）代替焦耳每千克（J/kg），剂量当量单
