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1、中国化学品安全协会中国化学品安全协会中国化学品安全协会中国化学品安全协会南京江北新区重点危险化学品企业“两重点一重大”培训姓名：房志东姓名：房志东电话：电话：1881051600718810516007邮箱：邮箱：中国化学品安全协会中国化学品安全协会2姓名：姓名：房志东房志东单位：中国化学品安全协会单位：中国化学品安全协会岗位：教育培训部主任岗位：教育培训部主任职称及学位：职称及学位：高级工程师（化工）高级工程师（化工）/注册安全工程师注册安全工程师/南开大学南开大学MBAMBA简介：简介：1.1.第五届国家安全生产专家组专家库化工三组成员第五届国家安全生产专家组专家库化工三组成员2.2.20
2、12.7-2013.112012.7-2013.11中国化工集团安全总监培训班优秀学员中国化工集团安全总监培训班优秀学员3.3.20152015年年11月国家安监总局与陶氏化学月国家安监总局与陶氏化学33期合作项目期合作项目“高级化工过程安全高级化工过程安全技术骨干培训研讨会技术骨干培训研讨会”学员学员4.20164.2016年工信部赴德国危险化学品安全管理高级培训班成员年工信部赴德国危险化学品安全管理高级培训班成员5.205.20年以上危化品生产企业年以上危化品生产企业HSEHSE相关的管理经验相关的管理经验项目经验：项目经验：l组织历年来组织历年来中国化工集团中国化工集团SHE体系年度绩效
3、评估体系年度绩效评估和审核和审核l风神轮胎股份有限公司风神轮胎股份有限公司SHE体系建设及管理提升辅导项目体系建设及管理提升辅导项目l昊华宇航安全管理信息系统昊华宇航安全管理信息系统开发开发l安监总局课题绩效评估与事故预警系统安监总局课题绩效评估与事故预警系统l惠州市安监局惠州市安监局惠州大亚湾经济技术开发区安全生产应急管理中长期惠州大亚湾经济技术开发区安全生产应急管理中长期规划编制规划编制l危险化学品应急救援队伍标准化建设规范危险化学品应急救援队伍标准化建设规范标准编制标准编制l组织榆林市、青岛市、九江彭泽县矶山工业园区危化品企业安全检查组织榆林市、青岛市、九江彭泽县矶山工业园区危化品企业安
4、全检查中国化学品安全协会中国化学品安全协会“两重点一重大两重点一重大”概念概念就是指政府安监部门重点监管的危险化工工艺、重点监管的就是指政府安监部门重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源的监管，简称危险化学品和重大危险源的监管，简称“两重点一重大两重点一重大”。首批重点监管的危险化学品名录首批重点监管的危险化学品名录(60(60种种)第二第二批重点监管的危险化学品名录批重点监管的危险化学品名录(14(14种种)首批重点监管的危险化工工艺目录首批重点监管的危险化工工艺目录(15种种)第二批重点监管的危险化工工艺目录第二批重点监管的危险化工工艺目录(3种种)中国化学品安全协会中国
5、化学品安全协会4为什么要重点监管？中国化学品安全协会中国化学品安全协会2018年年7月月12日晚日晚18时时42分分33秒，位于秒，位于四川省江安县工业园区的宜宾恒达科技四川省江安县工业园区的宜宾恒达科技有限公司发生爆炸着火事故，共造成有限公司发生爆炸着火事故，共造成19人死亡、人死亡、12人受伤，爆炸还造成二、三人受伤，爆炸还造成二、三车间起火燃烧，过火面积车间起火燃烧，过火面积1800m2，一，一车间、库房、烘干房、分析室、办公楼车间、库房、烘干房、分析室、办公楼等建筑受到不同程度破坏。等建筑受到不同程度破坏。宜宾恒达科技有限公司宜宾恒达科技有限公司“7.12”重大爆炸着火事故重大爆炸着火
6、事故中国化学品安全协会中国化学品安全协会我国当前危化品安全生产的形势我国当前危化品安全生产的形势11主要内容我国两重点一重大的监管要求我国两重点一重大的监管要求22两重点一重大的典型事故案例两重点一重大的典型事故案例33落实两重点一重大的企业主体责任落实两重点一重大的企业主体责任44中国化学品安全协会中国化学品安全协会中国化学品安全协会中国化学品安全协会中国危险化学品事故由中国危险化学品事故由20042004年的年的193193起、起、291291人减少到人减少到20172017年年2424起、起、6060人，分别下降人，分别下降87.6%87.6%和和79.4%79.4%。2004年至年至2
7、017年危险化学品事故数据图（可比口径）年危险化学品事故数据图（可比口径）中国化学品安全协会中国化学品安全协会至至2018年年，全，全国共发生化工事故国共发生化工事故176起、死亡起、死亡223人，同比人，同比减少减少43起、起、43人，分别下降人，分别下降19.6%和和16.2%。其中其中共共发生发生13起起化工和危化品化工和危化品较大较大以上以上事故事故，导致导致89人死亡人死亡。事故起数比起。事故起数比起2017年下年下降降4起，死亡人数比起，死亡人数比2017年全年上升年全年上升12人人。其中其中：重大事故：重大事故2起、起、43人，人，即四川省即四川省宜宾市恒达科技公司宜宾市恒达科技
8、公司“712”重大爆炸着重大爆炸着火事故和河北省张家口市中国化工集团火事故和河北省张家口市中国化工集团盛华化工公司盛华化工公司“1128”重大爆燃重大爆燃事故。事故。未未发生特别重大事故，同比持平。发生特别重大事故，同比持平。121713417789050100201620172018事故起数/起数事故人数/人数20182018年化工（危险化学品）安全生产现状年化工（危险化学品）安全生产现状中国化学品安全协会中国化学品安全协会我国当前危化品安全生产的形势我国当前危化品安全生产的形势11主要内容我国两重点一重大的监管要求我国两重点一重大的监管要求22两重点一重大的典型事故案例两重点一重大的典型事
9、故案例33落实两重点一重大的企业主体责任落实两重点一重大的企业主体责任44中国化学品安全协会中国化学品安全协会重大危险源管理有关的法律法规重大危险源管理有关的法律法规n安全生产法第三十七条规定，生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。n危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）第十九条危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施（运输工具加油站、加气站除
10、外），与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定。n国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）第8条要求“加强国家、省（区市）、市（地）、县（市）四级重大危险源监控工作，建立应急救援预案和生产安全预警机制。”n国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）第16条要求企业要对重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。n国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140号）第（十三）条要求各地区要建立重大危险源管理档案，实施动态全程监控。中国化学品安全协会中国化学品安
11、全协会涉及重大危险源的部门规章涉及重大危险源的部门规章1.国家安全监管总局住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知(安监总管三201376号)2.国家安全监管总局关于加强化工仪表系统管理的指导意见（安监总管三2014116号）3.危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安监总局令2011第40号）分为6章，分别从总则、辨识与评估、安全管理、监督检查、法律责任、附则对危险化学品重大危险源的管理提出了要求。4.危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安监总局令2011第41号）5.危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安监总局令2012第45号）中国化学品安全协会
12、中国化学品安全协会1.国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知（安监总管三（安监总管三2009116号）号）2.国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知（安监总厅管三应急处置原则的通知（安监总厅管三2011142号）号）3.关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险工艺关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险工艺（安监总管三（安监总管三20133号）号）4.国家安全监管总局
13、关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388号）号）5.国家安监总局关于加强化工企业泄露的指导意见（安监总管三国家安监总局关于加强化工企业泄露的指导意见（安监总管三201494号）号）6.关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见（安监总管三关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见（安监总管三20171号）号）重点监管的危险工艺方面的法律法规部门规章重点监管的危险工艺方面的法律法规部门规章中国化学品安全协会中国化学品安全协会名称名称类型类型主要内容主要内容适用范围适用范围安全生产法法律明确企业对重大危险源管理
14、的主体责任和管理内容重大危险源管理的宏观要求危险化学品安全管理条例（591号令）法律明确监管部门和企业对重大危险源管理的主体责任和管理内容重大危险源管理的宏观要求危险化学品重大危险源监督管理部门暂行规定(安监总局40号令)部门规章全面指导重大危险源管理，并提供危险化学品重大危险源的分级方法危险化学品重大危险源分级、评估、建档、监控等管理工作国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品重大危险源备案文规范性文书的通知（安监总厅管三【2012】44号）规范性文件规范危险化学品重大危险基本特性表、备案申请表、备案登记表等8种文书的格式和内容要求危险化学品重大危险源登记、备案等管理文书，是对安监总局40号
15、令的有效补充危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）国家标准以危险化学品的类别和数量为依据的危险化学品重大危险源辨识标准重大危险源管理的具体要求危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范（AQ3035-2010）行业标准规定了危险化学品重大危险源安全监控预警系统的监控项目、组成和功能设计等技术要求危险化学品新建贮罐区、库区及生产场所安全监控预警系统的设计、建设和管理属地监管与分级管理相结合的原则中国化学品安全协会中国化学品安全协会重大危险源基本概念重大危险源基本概念p2000年我国颁布重大危险源辨识年我国颁布重大危险源辨识(GB18218-2000)将将重大危险源定义重大危险源定义为
16、为长期地或临时地生产、加工、搬运、长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险使用或贮存危险物质物质，且且危险物质的数量等于或超过临界危险物质的数量等于或超过临界量的量的单元单元。p2009年对重大危险源辨识标准进行了修订年对重大危险源辨识标准进行了修订。危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)危险危险化学品重大危险源是指化学品重大危险源是指长期地或临时地长期地或临时地生产、生产、使用使用或或者者储存危险储存危险化学品化学品，且且危险化学品的数量等于或超过危险化学品的数量等于或超过临界临界量量的的单元单元。p2018年在年在再次再次对对重大危险源辨识标准进行了修订重大危险源辨识标准进行了修订。危险化学品重大危险源是指危险化学品重大危险源是指长期地或者临时地生产、储存、长期地或者临时地生产、储存、使用和使用和经营经营危险化学品，危险化学品，且且危险化学品的数量等于或超过危险化学品的数量等于或超过临界临界量量的的单元单元。中国化学品安全协会中国化学品安全协会新旧版本对比新旧版本对比一、修改了相关定
