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1、壮大优势产业促进农民增收榆次区地处“三晋”之腹,为晋中市委、市政府所在地,总人口53万,面积 1328 平方公里,辖 6镇4乡 289个行政村,农业人口 25.9 万人,耕地 73.59 万亩, 2004年农民人均纯收入 3628 元。榆次区农业 局为区政府农业主管部门,现有干部 12 人,其中局长 1 人,副局长 6 人,总农艺师 1 人,科员 4 人,内 设四个职能股(室):办公室、产业化经营指导股、政策法规和科教股、信息发展开发股。我在榆次区委、区政府的正确领导下,在农业战线同仁的帮助和支持下,牢固树立科学的发展观和正 确的政绩观 , 围绕农民增收核心 , 坚持以推进农业和农村现代化建设
2、统揽工作全局,城乡统筹,扭住“平川 水地抓蔬菜,丘陵山区上红枣,畜牧养殖求突破”战略展开工作 , 突出温室大棚、红枣开发、养殖园区和 龙头企业四大基地建设,使全区农业产业化开发有了新的突破。连续12 年,榆次的蔬菜生产位居全省之首,面积达到 34 万亩,年总产量突破 11.6 亿公斤,其中向北京、广州等全国各大中城市销售 7.5 亿公斤 以上,蔬菜产业占据榆次区农业的半壁江山,被确立为全国首批 55 家无公害蔬菜生产示范县(区)之 一。丘陵山区形成了全长 123 公里的红枣林带,面积达 30 万亩,居全市第一、省内前列,开发大户达到 150 多户,被确定为全省七个红枣示范园区之一,并把榆次的红
3、枣发展模式作为全省的样板大力推广。畜 牧养殖也得到了快速的推进,年肉蛋奶总产量达到 3.8 万吨,先后建成省级良种瘦肉型猪、优质肉禽生 产、无公害产品等 8 大养殖基地,养殖小区已达 120多个,综合养殖园区 8 个。特别是我国首家也是唯一 一家从国外引进的羊驼养殖落户榆次后,成为我国特种养殖的一个亮点。丰元枣业、绿源枣业、博瑞乳 业、华玉荣香椿、福大绿色食品等一批围绕枣、菜、乳等主导产业的加工企业迅速崛起,加工龙头逐步壮 大。河南正龙白象方便面、古船面粉的全面投产,使榆次面粉加工取得了历史性突破。江苏镇江恒顺精品 醋项目和山西金龙鱼油脂加工项目的迅速筹建投产,将引领榆次酿醋和食用油加工业快步
4、跃入全国市场新 天地。在城镇化建设中,东阳等 8 个小城镇列入全省小城镇建设的重点行列,其中东阳镇被列入全国 500 个小城镇之一、山西 35 个中心镇之一。农村现代化进程加快,物质生活水平和精神生活不断提升,越来 越接近全面小康的标准。从 2002 年我来到区农业局,在农业战线上工作了三年有余,通过农业部门从事领导工作的实践,对 如何抓好新时期农业农村工作,按照全面、统筹、协调、可持续的科学发展观来指导我区农村经济的发 展,稳妥推进农业产业化经营,开辟农民增收的多种渠道,主要有以下几点经验:一是抓基地,以基地建设夯实农业产业化基础。从上世纪九十年代末,我们提出“平川水地抓蔬菜, 丘陵山区上红
5、枣,畜牧养殖求突破”的调产战略,经过六年来的不断发展,蔬菜、红枣、养殖已成为榆次 农业的三大特色产业,全区农业的粮经比例由2000 年的 3:1 调整为 5:4。蔬菜种植面积达到了 34 万亩,其中温室大棚种植达 5 万亩,年总产各类蔬菜达到 11.63 亿公斤,商品率达 85%,仅此一项农民人均 收入达 1245 元,占全区农民人均纯收入的 34.4%;在布局上,建成了 8 个万亩特色蔬菜开发带、 9 个 5000 亩蔬菜连片区、 10 个千亩温室大棚规模片。红枣由 2001年的 6 万亩猛增到目前的 30万亩,建成了 三个 3万亩的红枣示范园区, 两个 5000 亩标准化红枣园区;目前挂果
6、面积 11万亩,产量 2万吨,为农 民人均增收 150 元,全部进入盛果期,红枣总产量可达 6.64 万吨,产值 1.2 亿元,农民人均可增收 460 元。畜牧养殖: 全区肉类总产量 16000吨,蛋类总产量 12165吨,奶类总产量 10000 吨,总收入 3.25 亿 元,人均牧业收入 496 元。在基地扩规模的同时,把实施优势农产品区域布局规划作为提升基地产业化经 营的切入点,搭建了优势农产品发展框架,选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮四大主导产 业、12 种优势农产品进行了科学的区域布局和规划。通过区域规划,逐步使我区形成一批优势品种、优 势产区:共规划实施蔬菜面积 34 万亩
7、,建成了 10.9 万亩的无公害蔬菜生产基地;规划实施红枣面积 30 万亩,其中有 10 万亩进入挂果期。奶牛发展势头迅猛,存栏达到 6000 头;规划实施优势玉米种植面积 30 万亩。二是抓标准,推行标准化生产,提升农产品上档升级。在标准化生产方面我们主要抓了产品和产地的 认证工作。 2002 年前,我区只认证了无公害蔬菜,品种只有 3 个,面积仅 3 万亩。到目前,无公害认证 产品已发展到 3 项 17 种,认证面积达到 11.47 万亩:蔬菜包括青椒、西红柿、葱头、白菜等 15 个品种, 认证面积 10.9 万亩;水果认证新红星苹果 1700 亩,带动了 5 万亩无公害水果基地建设;红枣
8、认证 4000 亩。绿色认证也有突破,认证产品已达 4 个:博瑞乳品、华玉荣香椿、强大饲料、中昌梨枣。博瑞乳品还 通过了 ISO9001:2000 国际质量体系认证,在创立精品名牌方面迈出了可喜的一步。三是抓模式,发展高效农业,提高农民收益。我区位于晋中市府所在地,距太原仅25 公里,非常适合发展城郊农业,尤其是菜篮子农业。为此,从2000年开始白手起家,开展 10 万亩温室大棚蔬菜重点工程建设,目前面积已达 5 万亩,亩均效益在 1 万元左右,是粮田收入的 10 倍以上。温室大棚建设逐步由 平川乡镇向丘陵山区扩张,创造了修文镇“四位一体”温室、东赵乡“双水源四位一体”温室、“连体超 大温室”
9、等新型温室。什贴镇李坊村,引入了旱作农业模式,把旱井集雨与温室大棚结合起来,引起了省 市有关部门的高度重视,国家水利部门给予了充分的肯定,认为这是一个伟大的创举,在山西,乃在华北 的丘陵旱垣区,都是一个成功的样板,是旱垣区发展高效设施农业的典范。红枣生产大力推广了“四个 一”模式:即,一项矮密丰技术、一座沼气池、一座保鲜库、一座烤房,增效十分明显。奶牛养殖利用世 行贷款,走“公司合作社园区农户”的路子,使奶牛养殖规模迅速增长。四是抓龙头,以农产品加工为突破口,延伸农业产业化链条。榆次工业园被省级领导评价为全省最好 的工业园区,利用园区的品牌优势,我们不遗余力地引进能够消化当地农产品的加工企业,
10、提高农产品的 附加值,实现以工补农,以工促农,不断开拓新的农产品市场。目前已有河南正龙、江苏恒顺老陈醋、娃 哈哈、紫晨醋爽等 9 家的农副产品加工企业,总投资 3.7 亿元,预计全部投产后年产值可达 16 亿元。白 象方便面 12 万吨项目投产后,年消耗面粉就达 8 万吨。紫晨醋爽苹果汁、葡萄汁、红枣汁加工项目,可 带动红枣等产业的发展。同时,博瑞乳业、山西海玉、华玉香椿、福大绿色食品、丰元枣业等一批加工企 业正在兴起。山西海玉食品有限公司,饼干年加工能力达到 3.6 万吨,能带动 7 万亩的粮食基地生产。五是抓服务,以社会化服务体系建设搭建农业产业化发展平台。一是信息体系建设,启动了农业信息 网络建设工程,已建区级信息站 7 个,乡镇信息站 8 个,并全部注册应用“一站通”,农村信息员 145 名,农业信息服务网络框架初步形成,并正逐步走向完善,解决了农民获取致富信息、市场信息渠道单一 的问题。二是市场营销体系建设,目前已有东阳蔬菜批发市场等专业、综合市场 5 家,营销网络辐射华北 乃至全国,营销组织发展到 20 余个,蔬菜营销户达到 4000 余户,普家乐农村连锁经营服务体系完成了 25 个连锁店和 100 个村级服务站定点工作,农产品营销市场体系已基本构建。三是技术体系建设,坚持