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1、工程量清单课件系列（一）工程量清单快速入门,工程量清单工程量清单的由来与背景工程量清单（BillOfQuantityBOQ）是在19世纪30年代产生的，西方国家把计算工程量、提供工程量清单专业化为业主估价师的职责，所有的投标都要以为主提供的工程量清单为基础，从而使得最后的投标结果具有可比性。是我国建设市场发展的需要；是加入世界贸易组织与国际接轨的需要；是工程造价计价模式深入改革的需要；是建设市场有序竞争的需要。,何谓工程量清单？工程量清单是依据招标文件规定、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程的项目划分、计量单位及其有关法定技术标准,计算出的构成工程实体各分部
2、分项工程的、可提供编制标底和投标报价的实物工程量的汇总清单,工程量清单是编制招标工程标底和投标报价的依据,也是支付工程进度款和办理工程结算、调整工程量以及工程索赔的依据。工程量清单报价是建设工程招投标工作中，由招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。,工程量清单术语工程量清单表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。项目编码采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位为统一编码，其中，一、二位为附录顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分部工程顺序码，七、八位为分项工程项目名称顺序码，十至十二位为清单
3、项目名称顺序码。综合单价完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。预留金招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。,实行工程量清单计价的目的、意义实行工程量清单计价，是工程造价深化改革的产物；实行工程量清单计价，是规范建设市场秩序，适应社会主义市场经济发展的需要；实行工程量清单计价，是为促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要；实行工程量清单计价，有利于我国工程造价管理政府职能的转变；实行工程量清单计价，是适应我国加入世界贸易组织（WTO）
4、，融入世界大市场的需要。,编制的指导思想和原则根据建设部令第107号建筑工程施工发包与承包计价管理办法，结合我国工程造价古那里现状，总结有关省市工程量清单试点的经验，参照国际上有关工程量清单计价通行的做法，编制中遵循的指导思想是按照政府宏观调控、市场竞争形成价格的要求，创造公平、公正、公开竞争的环境，以建立全国统一的、有序的建筑市场，既要与国际惯例接轨，又考虑我国的实际。编制工作除了遵循上述指导思想外，主要坚持以下原则：（一）政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格（二）与现行预算定额既有机结合有有所区别的原则（三）既考虑我国工程造价管理的现状，又尽可能与国际惯例接轨的原则,工程量清单计价
5、规范的特点强制性：全部国有资产、国有资产为主、四个统一（项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则）。实用性：项目名称清晰、工程量计算规则简洁明了、项目特征、工程内容便于编制操作。竞争性：措施项目、人工、材料、施工机械没有具体消耗量，企业自主报价。通用性：计价规范与国际惯例接轨，符合工程量计算方法标准化、计算规则统一化、工程造价确定市场化。,工程量清单编制的规定规定了工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或具有相应资质的中介机构进行编制。“相应资质的中介机构”是指具有工程造价咨询机构资质并桉规定的业务范围承担工程造价咨询业务的中介机构。中华人民共和国招标投标法规定，工程量清单应是招标文件
6、不可分割的一部分。工程量清单应反映拟建工程的全部工程内容及为实现这些工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。,工程量清单计价实行是一种由招标单位出具建设项目的工程量清单，投标企业对照招标企业提供的工程量清单，根据企业的管理组织水平的技术能力，充分考虑市场和风险因素，根据投标竞争策略进行自主报价。投标企业在报价过程中，必须通过对单位工程成本、利润进行分析、统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业定额合理确定人工、材料、机械等要在经济上的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用的施工技术措施费用，确定投标价。这就要求投标企业改变过去依赖国家发布的定额状况，提高企业的施工组织管理
7、水平，改善施工技术条件，注重市场信息的搜集和自身信息集累，根据自身条件编制出自己的企业定额。工程量清单计价改变过去依赖国家发布的定额状况，提高企业的施工组织管理水平，改善施工技术条件，注重市场信息的搜集和自身信息集累，根据自身条件编制出自己的企业定额。,工程量清单编制方法：招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求。工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量，全面反映了投标报价要求，是投标人进行报价的依据，工程量清单应是招标文件不可分割的一部分。工程量清单应反映拟建工程的全部工程内容，并为实现这些工程内容而进行的其他工作。借鉴外国实行工程量清单计价的做法，结合我国当前实
8、际情况，我国的工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。,分部分项工程量清单的编制分部分项工程量清单包括的内容，应满足两方面的要求：其一，应满足规范管理、方便管理的要求；其二应满足计价的要求。一、分部分项工程量清单项目的栏目设置及栏目的应用（一）分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量，编制时应避免错项、漏项。（二）分部分项工程量清单应做到四个统一，即项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一、工程量计算规则统一。招标人必须按规定执行，不得因情况不同而变动。（三）分部分项工程量清单编码“计价规范”采用五级编码制，12位阿拉伯数字。前四级编码必须依据“
9、计价规范”附录编码设置，第二级编码，三位阿拉伯数字，由工程量清单编制人自行设置。,工程量清单的四个统一项目编码项目编码以五级设置，用十二位阿拉伯数字表示。一、二、三、四级编码统一，这是计价规范要求“四统一”的第一个统一。第五级编码由工程量清单编制人根据具体工程的清单项目特征分别编码。各级编码代表含义如图。实例:010101001第一级第二级第三级第四级第五级第一级：附录A建筑工程第二级：第一章土石方专业工程第三级：第一节土方工程第四级：土方工程中第一个项目平整场地第五级：具体清单项目编码,工程量清单的四个统一项目名称项目的设置或划分应以形成工程实体为原则，这是计量的前提，因此项目名称均以工程实
10、体命名。所谓实体是指形成生产或工艺作用的主要实体部分，对附属或次要部分均不设置项目。项目设置的另一个原则是不能重复。即一个项目只有一个编码，只有一个对应的综合单价。这是计价规范提出的“四统一”的第二个统一。项目特征的描述项目特征是设置清单项目的主要依据，用于区分计价规范中同一清单条目下各个具体的清单项目。,工程量清单的四个统一计量单位计价规范附录按照国际惯例，要求工程量的计量单位均采用基本单位计量，这与定额的计算单位不同，编制清单或报价时一定要以附录规定的计量单位为准，这也是计价规范提出的“四统一”的第三个统一，必须严格遵守。具体为：长度计量采用“m”为单位；面积计量采用“m2”为单位；重量计
11、量采用“kg”为单位；体积和容积采用“m3”为单位；自然计量单位为“台”、“套”、“个”、“组”。,工程量清单的四个统一工程量计算规则计价规范附录的每一个清单项目都有一个相应的工程量计算规则，这个规则全国统一。这是计价规范提出的“四统一”的第四个统一。工作内容这是表格的最后一项。由于清单项目是桉实体设置的，而且应包括完成该实体的全部内容，而安装工程的实体往往是多个工程综合而成的，因此对各清单可能发生的工程项目均作了提示并列在“工程内容”一栏内，供清单编制人进行项目描述时参考。,第五级编码的设置应注意以下几个问题：1.一个项目编码对应一个项目名称、一个计量单位、一个工程、一个单价、一个合价；2.
12、项目编码不设付码(如010405001104-1），也不在第四级编码后和第五级编码前加横杠（如：010405001-104）。每个项目的第五级编码三位阿拉数字，可容纳999个项目，在具体工程上是足够用了。举个例子：实心砖墙项目（项目编码010302001），按其墙的类型分有：内墙、外墙、直形墙、弧形墙、双面混水墙、双面清水墙、单面清水墙八种；按砖强度等级分有MU7.5,MU10,MU20,MU25,MU30六种；砌筑砂浆分有:水泥砂浆和混合砂浆两种，又各分强度等级M1.0,M2.5,M5,M7.5,M10五种。理论组合有2-3千个项目，但常用项目只有十多个项目，在一个具体工程上也只有几个项目，
13、为此，大可不必再加付码。加付码和在四、五级编码中加横杠，都会增加计算机存储的占位，确属画蛇添脚的事情；,3.第五级项目编码，由工程量清单编制人自行设置，同一工程不充许出现重码（如010401001001混凝土C30带形基础，010401001001混凝土C25带形基础）；不同工程重码是不可避免的（如某一工程010401001001混凝土C30带形基础，另一工程010401001001混凝土C25带形基础）；4.“计价规范”第五级编码应根据具体工程项目特征，自行设置。在具体操作中，特别注意个别特征不同而多数特征相同的项目，必须慎重考虑并项，否则会影响投标人的报价质量，或给工程变更带来不必要的麻烦
14、。如：一个多层砖混住宅，240厚双面混水墙体，砖强度MU10，混合砂浆M5砌筑，工程量424m3；同工程围墙，240墙双面混水墙体，砖强度M10，混合砂浆M5砌筑，工程量162.7m3；同工程窗间墙，240厚单面清水墙体，砖强度MU10，混合砂浆M5砌筑，工程量31.32m3。上述墙体是否能并项，要谨慎考虑。,（四）分部分项工程量清单项目名称的设置，应考虑三个因素：1附录中的项目名称：计价规范”规定“项目名称”应以工程实体命名。这里所指的工程实体，有些项目是可用适当的计量单位计算的简单完整的施工过程的分部分项工程，也有些项目是分部分项工程的组合。不论是上述的那一种，项目名称的命名应规范，准确、
15、通俗，以避免投标人报价的失误。2附录中的项目特征：项目特征，是指分项工程的主要特征。该栏目是提示工程量清单编制人，应在工程量清单的项目名称栏目中描述的项目特征和包括的分项工程，如：砖基础项目不仅描述基础类型，埋设深度等，还包括基础垫层的厚度，宽度或面积，材料种类等等。项目特征描述的作用：1.项目特征的描述，是投标人报价的依据之一。投标人报价是根据招标文件、设计文件、地质资料、工程量清单项目特征的描述以及投标人的施工组织设计或施工方案。2.项目特征是有关信息系统进行项目综合单价分析、研究发布综合单价信息的基础。,（四）分部分项工程量清单项目名称的设置，应考虑三个因素：（3拟建工程的实际情况：工程
16、量清单编制时，以附录中的项目名称为主体，考虑该项目的规格、型号、材质等特征要求，结合拟建工程的实际情况，使其工程量清单项目名称具体化、细化，能够反映影响工程造价的主要因素。附录清单栏目中未列的项目特征，而拟建工程分项中具有的特征，应在工程量清单“项目名称”栏内进行补充;附录清单项目特征栏目中已列的项目特征，而似建工程分项中不具有的特征，在工程量清单“项目名称”栏目内，不应再列。,（五）凡附录中的缺项，工程量清单编制时，编制人可作补充。补充项目应填写在工程量清单相应分部工程项目之后，并在“项目编码”栏中以“补”字示之。（六）计量单位：“计价规范”规定基本计量单位设置，必须按附录规定统一设置，以利于经济技术资料的分析对比。（七）工程量计算规则：是对分部分项工程实物量的计算规定。招标人必须按该规则计算工程实物量;投标人也应按同一规则校核工程实物量。缺项的补充，必须在该补充项目清单本页的页角，对补充项的工程量计算规则进行描述。补充的工程量计算规则必须符合下述原则：1.工程量计算规则要具有可计算性，不可出现类似于“竣工体积”、“实铺面积”等不可计算的规则;2.计算结果要具有唯一性。（八
