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1、司法局基层工作总结及下步工作计划一年以来，我们按照基层司法行政职能和各项目标责任 制开展工作，抓基层、打基础的工作思路，将工作的重心下 移，在司法所建设、人民调解、基层法律服务方面做了大量 的工作，取得了一定的成绩，现将工作汇报如下 ：一、人民调解工作情况：、调解经费落实情况：我县人民调解工作相关经费列入县级财政预算，共计392400 元。、创新考核机制：对人民调解实行“一事一案、一卷六表”以案定补考核， 一是简易在5元的基础上增加到每件定补10元，二是对疑难纠纷每件定补50元,三是对热点纠纷每件定补100元,四是对重大热点纠纷每件定补200元,特别重大热点纠纷每件定补300元。每个季度进行一
2、次考核，并把考核经费直接兑 现到调解人员手中，同时将人民调解委员会考核情况在全县 范围进行通报。年终对优秀工作人员及先进集体进行表彰奖 励。调解队伍组织建设情况：遵循“好中选优、优中择能”的原则，把品德好、有文 名优秀党员和年轻干部推荐为人民调解员，建立健全了县乡 村组人民调解组织，壮大了人民调解工作队伍。目前，全县 8个乡镇109个村民委员会791个村民小组均设立了乡、 村、 组人民调解委员会或村民调解小组，并在县焦化厂等企业建 立了人民调解工作室，形成了县乡村组四级调解网络。做到化、掌握一定法律知识、熟悉当地情况和群众公认的1582“四有”，即有房子、有牌子、有印签、有桌椅，保障了人 民调
3、解工作的有序开展。创新体制机制，千方百计解决工作 激情、工作责任心和工作信心问题。在建立健全矛盾纠纷集 中统一排查、信息联络反馈、领导定期接待接访、社会重大 热点难点问题联合调处、已调矛盾纠纷回访反馈和责任追究 落实六个方面的人民调解工作长效机制的基础上，把落实人 民调解员报酬与调处解决矛盾纠纷有机结合起来，积极推行“以案定补”调处工作机制，调动了人民调解员的工作积极 性，推动了人民调解工作的高效开展。社会矛盾纠纷通过人 民调解得到妥善处置和化解，创造了人民调解有史以来调解 案件最多、调处成功率最高的历史，最大限度保障和维护了 人民群众的合法权益。人民群众对人民调解工作的满意度明 显提升，人民
4、调解基本达到了为县委政府分忧、为信访分流、为公安减压、为法院减负、为群众解愁的工作目的。规范操作程序，千方百计解决创新调解方法和提升调解 水平的问题。首先强化业务培训，提升工作能力。按照“重 在基层、立足岗位、注重实效，缺什么补什么”的原则，组织一批基层调解主任到上级进行专业培训和辅导。同时，由 司法局牵头，以乡为单位，采取集中培训、以会代训等多种 方式，分批组织调解人员对人民调解工作适用的法律法规、 调解工作的性质任务、人民调解组织的受案范围以及人民调 解工作的原则、程序、技巧和调解格式文书制作等进行现场 授课，面对面辅导讲解，提高了基层调解人员的法律法规应 用水平，为调处化解各类矛盾纠纷打
5、下坚实基础。组织科室 负责人及全体工作人员到局上进行培训10期，受训人员320人次。再次对村调委会调解主任、调解委员采取集中到乡培 训的方式进行培训 21期;受训人员885人次;对村、调解小 组 采取以会代训、调解培训、司法所工作人员下乡培训；据不完全统计，受训人员 2100余人次。例5月5日至5月10 日，县司法局、财政局、纪工委、司法所组成工作队一行8人分别到各乡镇及村委会召开培训会，共培训9期，受训人员150人次，在培训中具体做好 5方面的工作，一是认真组 织村级调解员及全体司法干警学习各级关于矛盾纠纷排查 相关文件，二是县局分管领导从5个内容对调解员进行培训并提出要求，三是县第一纪工委
6、徐书记就当前国内外经济形 势等内容进行了深入浅出的讲解。四是结合各村各寨的地方 特点，编制具有地方文化特色的“二十四孝图”、“普法四 季歌”、“人民调解温馨提示语”以及民间群众自编自创的 宣传社会稳定和谐的戏曲小品印发给大家。在人民调解室显 眼的位置绘制邻里和睦、家庭和谐、尊老爱幼、以和为贵等 宣传图画，在乡农村人口密集场所组建法制宣传文艺队，利 用农闲、节庆和大型活动广泛开展贴近农村、贴近生活、通 俗易懂寓教于乐的法制文艺宣传活动，使群众在陶冶情操的 同时，自觉接受法制宣传教育。五是播放司法部基层工作指导司制作的人民调解工作 程序。其次是明确各级职责， 严格调解程序。始终遵循“矛 盾不上交、
7、责任不推卸”的原则，充分发挥基层调解组织人 熟、地熟、情况熟的优势特点，节约当事人经济开支，立足 一般纠纷基层一线解决，复杂疑难纠纷乡人民调解委员会解 决，重大热点难点问题逐级上报联合调处解决，做到一般纠 纷不出村、复杂纠纷不出乡、热点难点问题不出县。以来县 乡两级司法行政部门、人民调解组织共排查调处各内矛盾纠 纷6068件。防止民间纠纷引发刑事案件23件251人次，防止群众性械斗37件1986人次，防止群众上访42件410人 次，防止民间纠纷引发自杀 42件42人次。在调解工作中， 避免和挽回经济损失 133万元。再次是规范文书格式， 注重 痕迹管理。本着对群众负责、对历史负责的工作原则，严
8、格 按照卷宗规范化、文书格式化的要求，全面收集人民调解工 作中产生的各种材料，规范制作卷宗，建立台帐，实行一案 一卷管理。强化信息搜集，千方百计解决调解工作的针对性、及时 性和有效性问题。各地在矛盾纠纷排查调处工作中，充分依 托和发挥当地村组干部、 基层调解组织扎根基层、 联系群众， 人熟、地熟、情况熟的优势，及时搜集掌握矛盾纠纷信息源 头，实行领导联挂乡，乡领导和基层司法所、派出所等维稳 单位联村，随时随地发现新情况，掌握新动向，在一线遏制 消除矛盾纠纷苗头。各地对排查梳理出来的矛盾纠纷信息情 报，按照及时准确、客观真实的原则，提出相应的预防控制 措施，按月进行上报分析，做到矛盾纠纷情报信息
9、准确及时， 为预防和及时有效地化解各类社会不稳定不和谐因素提供 了可靠的信息资源。狠抓协调配合，千方百计解决协同作战、增强合力、提高效率的问题。一是全力整合调解资源。 司法、公安、法院、 土地、林业、民政等相关部门与各乡党委、政府密切配合， 开展了人民调解进法院、进公安、进土地、进林业、进企业 活动，有效整合人民调解资源，多家互联共通，按照矛盾纠 纷的性质属性，共同协作解决处理涉及山林、土地、资源争 执等群众关注的热点难点问题。二是坚持县级领导联系调处 矛盾纠纷。对于问题复杂、调解难度大或涉及部门多的矛盾 纠纷，由县级领导牵头联系，协调部门联动调处，最大限度 地做到了小矛盾不出村、大问题不出乡
10、，复杂疑难问题不出 县。三是认真抓好人民调解与诉讼程序的衔接配合。将人民 调解协议履行与诉前民事纠纷调处有机结合，对于调解程序合法、适用法律准确、事实清楚明了的调解协议，在立案前 和起诉时依法依理说法疏导，教育引导，讲清说明调解协议 的法律效力，开导督促双方自觉维护调解协议的严肃性。人 民调解与司法调解的有机结合，使许多民事案件通过人民调 解与诉讼调解的联合互动得到有效化解和及时处理。今年以 来，通过诉前引导，31件矛盾纠纷以人民调解方式结案 ;121 件纠纷以诉讼调解方式结案；79名当事人通过诉讼维护了自 己的合法权益。四是开辟维权绿色通道。在县残联、劳动和 社会保障局、县工会等群团组织和各
11、乡建立法律援助工作 站，对老年人赡养就医、未成年人抚养就学、侵害残疾人和 农民工合法权益等矛盾纠纷进行法律援助。五是认真抓好法 律咨询服务和来信来访答复办理。在全县8个乡镇司法所开通“ 148 ”法律服务咨询电话，接受群众的法律咨询和答复 办理群众的来信来访。工作效果一是调解组织的主观能动性和工作积极性充分调动。二 是体现了政府公共财政为社会管理和公共服务的人民调解 工作“埋单”的理念和要求。三是注入了维护社会稳定新的 活力。四是推进了大调解工作格局的开展。五是人民群众满 意度明显提升。二、司法所工作情况：对年初与司法所签定目标责任制进行考核，通过查痕迹、阅卷宗、看档案、听汇报、瞧试点等多种形
12、式检查考核，以文件的形式对发现的问题和存在的不足进行通报，按照领导联系科室联挂对口督促整改落实。开展司法所长业务培训交流活动，一是开展“一事一案、一卷六表”的制作规范人民调解卷宗交流，把各乡镇制作的 卷宗统一到局上相互进行交流， 抓两头促中间，交流过程中， 把比较规范的乡镇存留在中心调解室作交流。二是抓综合亮 点工作交流，谁的亮点多、特色新，就定其为先进典型的交 流点。通过交流对前名者到年终进行表彰奖励。抓好业务培训与村委会主任签订工作目标责任书的落实，做到年初有计划、年中有检查、年末有考核，把人民调 解员的培训工作纳入司法所年终考核的一项重要内容。、抓司法所规范化建设考核：司法所规范化搬迁工
13、作前部完成。内部管理上做好九个 方面的完善工作：一是每个司法所统一设立六个办公室：所 长室、办公室、会议室、值班室、档案室、调处室。二是门 口统一挂牌子：即县司法局司法所 ；三是统一使用四枚公章： 县司法所；县乡人民调解委员；县乡法律服务所；县乡社会矛 盾调处中心。四是调解室统一悬挂司法部监制的微章。五是 统一建立规范化建设事项及每日轮流值班制度，并把值班人 姓名及联系电话号码做成牌子挂在大门的附近。六是各所统 一为十三本台帐。七是文件及相关材料每年都要分类装订成 档案资料保存。八是规范制作调解文书并由各司法所统一审 核管理各村人民调解。九是按上级要求在司法所办公楼悬挂 司法行政微章。三、法律服务工作情况：立足为民服务的宗旨，做细做实基层法律服务文章。在 加强法律服务队伍执业道德，纪律作风建设，法律法规和理 论业务知识学习，提高自身综合素质和履职能力的基础上， 围绕社会主义新农村12 3
