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1、县长在全县金融保险工作座谈会上的讲话同志们：今天，我们召开全县金融保险工作座谈会议，主要目的 是总结过来一段时间全县金融保险工作，认真深入分析当前 经济金融形势，共同研究下一步的重点工作。刚才，金融保 险系统各位负责同志都结合自身工作实际作了很好的发言 各位参会领导讲了很好的意见。下面，我谈三点意见。一、紧扣中心，服务大局，金融保险工作成效明显20XX年，是我县进入新世纪以来最困难的一年，面对金融危机的冲击，全县金融保险机构认真贯彻落实适度宽松的 货币政策，紧紧围绕全县经济工作的重点和“保增长、扩内 需、调结构”的要求，齐心协力、迎难而上、开拓创新、扌L 实工作，促进整个金融保险行业在克服困难
2、中实现了新的突 破，金融总量进一步做大，信贷结构不断优化，企业融资瓶 颈逐步打破，银政企合作更加融洽，有力地支持全县经济社 会的发展。集中体现在以下七个方面：一是贷款累放额创下历史记录。金融机构 20XX年累计 发放贷款超过10亿元，同比增加7亿多元，增长160%以上， 贷款累放额创下历史记录。二是贷款增幅高于全市平均水 平。去年末全县金融机构各项贷款余额122991万元，同比增加42645万元，增长%高于全省和全市平均增幅。三是涉农贷款大幅度增长。去年末涉农贷款余额达76062万元，净增54853万元，同比增长 %涉农贷款增量和增幅居全市 第一位。涉农业贷款大幅增加，金融支持三农的力度进一步
3、 加大。四是消费贷款飞跃式发展。个人中长期消费贷款增加 亿元，同比增长389%创历史以来同期新高，促进了消费， 推动了扩大内需，特别是房地产的发展。五是下岗失业人员 小额担保贷款成效明显。20XX年发放下岗失业人员小额担保 贷款余额达亿元，同比增加9540万元，增长100%,在全市排在第一位，有力地支持了下岗失业人员再就业。六是金融 管理创新发展。人民银行近三年来相继开发上线了国库核算 系统、帐户管理系统、大额支付系统、小额支付系统、支票 影象交换系统等先进快捷的金融产品，为金融部门支付结算 提供了 “高速公路”，确保了银行资金安全快速运行，有力 地促进了金融业的发展。七是保险事来蓬勃发展。目
4、前进驻 xx的保险行业已达 8家，人保财险xx支公司20XX年实现保费收入万元，同比增长 %支付保险赔款万元，简单赔 付率为%全年共实现利润万元，荣获全市系统20XX年度经营绩效考核一等奖；中国人寿xx县支公司20XX年实现总保费收入万元，成功打进全省县域保险50强，实现了跨越式发展。以上成绩是在宏观环境变化较大、全县经济运行极为困 难的情况下取得的，是社会各界鼎力支持的结果，是全县广 大金融保险干部职工辛勤劳动的结果，县委、县人民政府对 过来的金融保险工作是满意的。借此机会，我代表县委、县 人大、县人民政府、县政协，向金融保险系统的各位领导， 并通过你们向辛勤战斗在金融保险工作一线的干部职工
5、和 同志们表示衷心的感谢!二、把握形势，研究政策，坚定不移地服务地方经济发展今年是“十一五”规划的最后一年，做好今年工作，对 保持全县经济社会经济平稳较快发展、为“十二五”发展奠 定良好基础具有十分重要的作用。20XX年，县委、县人民政府提出了 gdp增幅确保11%以上，地方财政一般预算收入增 长16%全社会固定资产投资增长 26%社会消费品零售总 额增长18%城镇居民人均可支配收入增长10%农民人均纯收入增长10%的目标。要实现这一目标，金融机构的工作 成效和金融支持保障作用的发挥尤为重要。同时金融机构作 为企业，追求的是利润最大化，金融业发展与地方经济密切 相关。这就需要我们金融机构与地方
6、经济发展战略进行有效 对接，确立自己的发展定位。在实现自身赢利的同时，促进 地方经济平稳较快发展，这既是金融保险机构的政治任务， 也是做强做大金融业的重大良机。在此，我提三个希望和要 求。（一）要准确把握形势，吃透金融保险政策各部门和各金融保险机构要认真研究当前的宏观经济 走势和我县经济发展的总体态势，不断加大金融保险对地方 经济社会发展的支持力度。存贷业务是银行两大主体职责。 钱要存进来，也必须贷出去。这样，票子能做活，银行能做 大，企业能做强。如果在国家出台的适度宽松的货币政策面 前，不主动作为，胆子不大，思想不新，出手不快，效果不 佳，将会贻误事业、耽误发展。因此，各金融机构要抢抓机 遇
7、，各显神通，主动服务，共谋发展。一要继续用好适度宽松的货币政策。当前我们仍然面临“四个新机遇”：一是扩大内需保增长政策带来的新机遇。到20XX年底，中央政府将投资 4万亿元人民币用于基础设 施、公共交通、生态环境、社会事业、民生工程、灾后重建 等方面的建设，通过扩大内需来促进经济增长。二是财政和 货币政策调整带来的新机遇。财政政策“积极”的基调不会 变，货币政策将持续“适度宽松”，国家扩大内需刺激消费 的力度不会减。三是改善民生政策带来的新机遇。国际金融 危机爆发以来，国家把改善民生摆在了突出位置，通过加大 民生改善力度来拉动内需，增强居民消费信心和消费能力， 促进经济增长。四是国家对中西部地
8、区经济发展政策倾斜带 来的新机遇。东部沿海地区一些劳动密集型产业将加速向中 西部地区转移，我县的交通、区位、土地、人力资源等优势 对“东企西移”具有很强的承载力、竞争力和吸引力。有效 把握这些机遇，合理利用这些机遇，必将大大缓解今年全县 的财税金融工作压力，为保持全县经济的平稳增长奠定坚实 基础。各金融部门要按照中央实行适度宽松的货币政策要 求，认真贯彻落实金融促进经济发展的政策措施，坚持“区 别对待、有保有控”的原则，既要满足促进近期经济增长的 信贷需求，又要促使信贷结构调整优化迈出实质性步伐，更 要根据实体经济的有效需求，在风险可控的前提下合理均衡 放款，力争今年贷款余额突破 4亿元；既要
9、保持对重点领域、 重点行业、重点项目的信贷支持力度， 又要加大对扩大消费、 民生工程、“三农”、中小企业、节能减排、科技创新、扩 大就业、技术改造等领域的信贷投放。 把贷款重点转向农业， 向农业产业投放，向农村基础设施建设投放，切实为三农服 务。增加科技创新产业的贷款投放，支持好无碳行业、家具 行业、食品加工业的发展。要充分利用当前的货币政策环境， 积极向上争取贷款规模支持，在有效防范风险的基础上，积 极配合地方固定资产投资和重点行业调整等，加快信贷投放 速度，合理安排好信贷投放节奏，合理把握贷款投放进度， 切实增强信贷投放的均衡性和协调性，加大对地方经济建设和社会发展的信贷支持力度，尽最 大
10、努力满足XX经济发展的资金需求，促进经济平稳较快增 长。二要创新金融服务体系。人民银行要加强辖区金融机构 流动性情况的监测分析，及时掌握流动性变化状况，继续实 行有差别的优惠存款准备金率，对流动性困难的金融机构需 要动用法定存款准备金的，要严格按照条件、程序审查和报 批，确保全市金融稳健运行。各金融机构要积极拓展特色业 务领域，积极开展联合贷款、银团贷款、委托贷款、融资租 赁、资产转让、信托理财等方面的融资创新。加快推进农村 金融产品和服务方式创新，发展农村多种担保形式的信贷产 品，做好集体林权制度改革和中低产林改造金融服务工作。 涉农金融机构要找准商业化与新农村建设的结合点，科学谋 划金融支
11、农新举措，探索金融扶贫的新模式和新途径。三要推进诚信体系建设。要认真执行云南省人民政府 关于加快推进全省社会信用体系建设的意见，深刻认识推 进社会信用体系建设的重要性和紧迫性，切实加强组织领 导，密切协调配合，富有创造性地推进社会信用体系建设， 在全社会营造诚实守信的良好氛围。要加强宣传，强化社会 信用意识。实施信用工程，把信用作为第一前提，警示和规 范政府、银行、企业和个人的行为，在县域努力营造诚信观 念和信用文化。要建立健全企业和个人诚信体系，当前重点 要抓好中小企业信用体系和农村信用体系建设，力争这两方 面的工作有所突破。同时人行要继续拓宽征信系统应用领 域，全面提升诚信服务水平。 要完
12、善银行信贷登记咨询系统， 建立企业和个人的信用档案，结合创建金融安全区，广泛开 展创建信用企业、信用乡（镇）活动，加大对守信企业、村 镇和个人的信贷倾斜，以增强全社会信用意识。四要强化银政企合作。进一步组织多形式、多种层次的银企洽谈活动，做到信息互通、项目对接，实现互惠共赢。 要加大签约项目资金跟踪协调力度 课件：XX，督促银企双 方履约，确保资金尽快到位。各银行业金融机构要加强和改 善对中小企业的金融服务，建立完善银行中小企业贷款考核 奖励制度，积极实施模范守信中小企业信贷培植计划。要加 大对企业技术改造、创新的信贷投入，促进经济增长方式的 转变，提高经济发展质量。五要加强风险防控。金融机构
13、既要树立必要的风险防范 意识，防止不计风险盲目扩张信贷，又要充分认识到只有支 持好经济发展才能最终有效防范金融风险。既要支持好保增 长特定时期的信贷需求，又要坚持必要的科学规范操作，避 免信贷快速增长过程中产生的风险，切实把加大金融支持经 济发展与有效防范风险有机统一起来，努力实现经济平稳较 快增长和金融业快速健康发展互利双赢目标。（二）把握重点，努力拓宽业务范围，创新发展机制 各金融机构要在存贷、保的质和量上下功夫，在支持地 方经济发展上再上新台阶。银行业在风险可控的前提下，要 加大对农业产业化，农田水利、道路交通基础设施建设及科 技创新、节能减排等重点行业的支持力度，合理把握贷款投 放进度
14、，合理安排好信贷投放的均衡性和协调性，尽最大努 力满足XX经济发展的资金需求，以促进经济平稳较快增 长。要加大对保险行业的监管力度，加快诚信体系建设，规 范保险行业的发展。要坚持服务三农，抓好农村业务拓展， 落实好各项强农惠农政策。争取信贷支持，促进经济发展， 维护金融安全，保证人民群众幸福安康，是政府及各部门义 不容辞的责任。各级各有关部门要勇挑硬担，挺身而出，创 新方法，搞好服务，全力支持信贷，支持保险，当好坚强后 盾。为此，县委、县人民政府在原来的基础上还将出台了一 些有力的举措，加大支持服务企业的力度。一是要优化政务 服务。以进一步完善行政审批制度和加强干部作风建设为抓 手，减少审批项
15、目，简化审批程序，降低收费标准，改进服 务作风，提高办事效率，为企业办理抵押贷款提供便利，为 信贷融资积极开展服务。对于涉及政府举债的融资项目，将 实行项目责任制，坚持特事特办，开辟“绿色通道”，并明 确了“财政负责借贷，银行负责办理，国资国土负责抵押， 政府负责举债，项目负责使用，城市经营收入负责偿还”的 程序。二是要实行贷款奖励。今年，县里将制定金融目标管 理考核办法，对各金融机构拿出了专项资金进行奖励。这个 办法考核的重点很明确，就是各金融机构的存贷比和融资举 债任务完成情况，并且有明确的时间和进度要求。三是要深 入开展金融宣传教育，努力在全社会营造学金融、爱金融、 用金融的良好氛围。四
16、是要坚持政府主导、部门联动和全社 会参与，加快推进社会信用体系建设，培养提高各类组织和 公民个人的信用意识。五是要加强监督，不断规范市场，为 XX保险业发展提供一个良好的市场环境。工商行政执法部 门，要通过行政手段和法律手段，对不规范的保险公司进行 整顿；公安、司法部门要坚决打击保险诈骗和挪用保险资金、 侵占损害国家和企业利益的犯罪活动，要坚持依法行政、秉 公执法，为加快保险业发展提供司法保障；劳动和社会保障 部门要充分发挥商业保险的补充作用，积极探索社会保障制 度改革的新途径；各级各部门要正确引导好广大老百姓，使 广大老百姓理性选择，理性消费。保险行业是促进地方经济平稳较快发展的一支重要力 量，是社会的“稳定器”和造福人民群众的助推器。近几年 来我县保险行业发展较快，机构迅速增多，从原来的2家增加到8家；队伍不断壮大，从业人员遍布城乡；业务快速发 展，服务范围拓展到乡村， 保费收入大幅增长。但总的来看， 粗放的发展方
