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1、县委书记在在在全县银企座谈会上的讲话今天，我们在这里召开银企座谈会，目的是想通过银企 之间面对面的沟通与交流，密切银企合作，切实解决我县经 济金融工作中存在的问题和困难，努力促进经济快速、健康 发展。刚才，云生同志就我县目前的情况作了较为全面的介 绍，银行和企业界的朋友围绕如何加速经济发展，结合各自 的实际做了很好的发言，交流了思想、明晰了思路、表明了 决心、坚定了信心，我认为这些都非常好， 非常实在。下面， 我在前面同志发言的基础上， 再讲几点意见供大家参考。 一、 为什么要召开这次银企座谈会今年以来，在县委、县政府的 领导下，全县上下坚持以经济建设为中心，以大力实施工业 强县战略为龙头，以
2、扎实推进“双十一桥”工程为重点，全 县经济和社会各项事业都取得了较好的成绩。1-7月，县内生产总值实现20亿元，同比增长 %全社会固定资产投资达 到亿元，同比增长 %社会消费品零售总额达到亿元，同比 增长%地方预算内财政收入达到7726万元，同比增长 %城乡居民储蓄余额达到 32亿元，同比增长 %上半年经济总 体运行平稳，但也存在不少问题，主要表现为：农业产业结 构调整缓慢，国有企业改革进展艰难，财政收支矛盾十分突 出，发展资金短缺，项目建设难以按计划进行等等。这问题，那问题，归根到底是资金不足的问题。今年，是县委、县政府确定的“农副产品加工年”，县委、县政府经过认真研究， 确定了今年必须重点
3、突破或推进的项目，制定了年内实现工 业固投10亿元的目标。但从上半年运行情况来看，由于受 诸多因素的影响，资金投入严重不足，特别是金融资本进入 的项目不多、量不大，这严重影响项目建设的顺利进行，影 响产业的做大做强，影响全县经济的快速发展。基于目前的 现状，我们召开这样一个银企座谈会，就是想通过县委、县 政府的积极引导，给银行与企业提供一个交流的平台，互通 信息，各自发挥优势，扬长避短，以期实现银企的强强联合， 实现双赢。同时通过银企之间的交流与合作，为经济社会的 发展提供一个良好的金融环境，实现振兴经济之目的。 所以，县委、县政府召开这次会议，应该是非常及时，非常必要， 非常重要的。二、进一
4、步坚定加快发展的信心改革开放以来， 特别是重庆直辖以来，以前所未有的速度不断向前发展，经 济的增长由算术级数逐渐向几何级数转变。可以说，近年来 的发展速度是非常快的，随着“两高”建设的扎实推进和“工 业强县”战略的稳步实施，又掀起了新一轮发展高潮。区位 优势的凸显带来无限的发展机遇“渝遂”高速公路段的正式 铺轨，无疑是给区位的改变注入了“强心剂”，以前只在纸 上出现的区位优势的凸显正一点点的变为现实，“穷乡僻壤”正逐渐变为历史，取而代之的则是一个交通便捷、富有现代 化气息的山水园林中等城市。随着“两高”建设的扎实推进， 作为成渝两特大城市的连接点、中继站的特点日显清晰，这 不仅能充分地接受两特
5、大城市在思想意识、先进技术、先进 管理方式等方面的有效辐射，同时能使实现与大城市、大市 场在资本、信息、资源、技术、劳动力等生产要素方面的远 程互动，彻底改变过境人流、物流、资金流、信息流的结构 和流动方式，优化资源的配置，加速成为成渝两地的工业连 绵区、休闲渡假区，大大地将的资源优势变为经济优势。城 市载体的构筑提供无限的发展空间城市作为经济发展最为 直接、有效的载体，它的建设进程直接影响经济的发展速度 以及质量。近年来，始终把推进城镇化进程作为各项工作的 重中之重来抓。自县城“东下北移”战略实施以来，新城新 区按照“以地生财，以财建城，以城兴业，以业富民”的发 展思路，经过全县广大干部群众
6、的不懈努力，目前已基本实 现了行政中心由南向北的转移，经济中心也雏形初具。随着 凉风垭工业园区的申报成功，更是为工业经济的发展提供了 很好的舞台，去年正式签约落户新城新区工业园区的工业生 产型项目10个，项目总投资亿元，如果项目建成投产，可 为城市提供就业岗位 4000-5000个，实现城市扩容平方公里 城市建设进程的加快为二、三产业提供了无限的发展空间。 四大班子的高度重视提供最优的发展氛围自县委、县政府提 出建设渝西绿色产品大县、特色工业强县和现代山水园林中 等城市以来，四大班子领导始终围绕目标开展工作，努力探 索发展的思路、措施，努力为全县营造一个最优的发展氛围。 一是努力改变经济结构。
7、大力发展二三产业，走有特色的发 展之路。结合农业大县的实际， 提出了走“围绕农业办工业” 这一发展思路，大力发展农副产品加工企业；结合毗邻成渝 两特大城市的实际，提出了“依托成渝兴工业”这一思路， 大力发展配套型、服务型、加工型企业；结合天然气资源蕴 藏丰富的优势，提出了“发挥优势强工业”这一思路，大力 发展化工企业。二是大力优化发展环境。 着力简化办事制度， 做到服务规范、主动、超前、全方位。行政服务中心变“开 门迎客”为“出去找客”，将服务台前移，改审批“串联” 为“并联”，对该办的事坚决办、不拖；能办的事马上办、 不等；难办的事想法办、不推；涉及其它部门的事主动协调 办、不让，切实为投资
8、者提供快速、高效、优质的服务。三 是全县上下形成了全民抓招商的良好氛围，制定了一系列优 惠政策，降低企业、资金的准入门槛，努力缩短经济发展的 原始积累过程。三、强力推进银企联姻进程银企合作中存在 的问题银行作为金融企业，与工商业企业性质相近，都是生 产或经营性单位，目的相同，都是追求赢利、不断发展壮大 自身；互为相关，银行主要的服务对象、利润的主要来自于 企业，企业发展所需资金大部分来自银行。应该说，银行与 企业合作的基础相当牢靠，合作的范围相当广阔，合作利益 取向相同，合作对双方都是有利的。但是，当前我县银企合作不够充分，存在一些问题，突出表现为：1、部分金融机构存在“银老大”思想，“拥资自
9、重”，不注重资金的营销， 坐等企业上门，捧着金饭碗等饭吃。2、部分企业不注重项目包装和项目论证，少数民营企业存在小农经济意识，不大 积极向银行跑项目、跑资金，相反却要求政府出面协调银行 贷款。3、银企合作缺乏有效机制，银企双方缺乏联系和沟 通，缺乏互守信诺、互履义务的良好氛围。我县银企合作的 重点领域银企合作范围相当广阔，但对来说，我认为重点要 在四个方面加强合作：1、农业产业化项目。银行贷款可以 重点投向蔬菜加工类产业，打好“全国无公害蔬菜基地示范 县”这张牌，扶持农产品基地建设，支持龙头企业发展。2、配套型工业项目。加大对现有工业项目的技改投入，帮助其 扩大生产规模，增强竞争力，重点是纸制
10、品、机械配件等行 业。3、旅游服务型项目。在打造成渝两特大城市的后花园 基地、休闲基地上加大投入。着力将打造成“三色”旅游胜 地。4、城市基础设施建设项目。积极对基础设施建设加大 投入，改善投资环境，吸引更多的外资注入，做活做大做强 经济。银企合作的运作机制 1、对银企双方来讲，要秉着“遵 纪守法、平等自愿、诚实守信、互惠互利”的原则，加强合 作。银行所选项目必须符合自身的经营范围，有一定的信贷 资金，符合有关贷款管理权限的要求；企业必须是工商行政 管理机关审核登记的企业法人、 其他经济组织、个体工商户。银行应把全县重点建设项目，国债配套项目，城市基础设施 项目，工业园区建设和科技含量高、市场
11、前景广阔、经济效 益好、符合国家产业发展要求的企业作为银行贷款的重点企 业，同时也要尽可能支持暂时处于困难的企业走出困境。支 持科技型、就业型、资源综合利用型、出口创汇型和社区服 务型企业的发展。企业应尽可能提供产品有市场、有效益的 项目与银行合作，达到双赢的目的。2、对企业方面来讲，一要提升企业信用。要改变“欠贷有理、欠贷有利，不欠吃 亏”、“不用白不用，用了也白用，白用谁不用”的错误思 想。企业作为市场经营主体， 作为金融机构的主要服务对象， 同时作为信用环境的基本构成单位，首先要重树企业信用意 识，树立诚信第一，诚信是生产力，诚信是竞争力的思想。 其次要对诚信企业加大服务和支持力度。金融
12、机构对诚信企 业要重点支持，千方百计保证其发展资金需求，建立良好的 银企合作关系，促进银企共赢共进，互惠互利，同步发展。 第三，要加大对失信企业的处罚和追究力度。要建立失信企 业“黑名单”，凡不守信、恶意拖欠银行贷款的企业，都要 进入“黑名单”，在有关媒体曝光，不得享受银行的贷款支 持政策和国家的有关扶持政策，所有经济监管、市场监管部 门都将其列为监管重点，加大对其失信行为的处罚力度，使 之为失信行为付出昂贵代价。二要注重项目包装和项目论 证，力争将每一个项目都做得非常成熟，并主动与银行对接，积极争取银行对项目的支持。3、对银行方面来讲，一要充分认识增加贷款的重要意义，增强贷款能拉动经济增长的
13、意 识。据专家测算，每投资 1元可增加国民生产总值至 2元， 如果银行信贷累计投入达到 5亿元，至少可增加7亿元以上 的国民生产总值，地方财政收入也将相应增加。根据近几年 国内生产总值与财政收入之间100：的比例估算，在不考虑银行存款产生税收的情况下，如果银行每年新增贷款达5亿元，可增加财政收入 4000万元，实现地方财政收入的快速 增长。银行贷款资金的大量注入，势必启动县内一大批企业 的生产经营活动，刺激社会集团消费和个人消费，拉动全县 的经济增长。增加贷款能增加银行的收益，经济快速增长， 社会财富就会快速增加，区域内的资金总量增大，资本的流 动速度加快，银行作为金融服务机构， 在资本的快速流动中， 银行本身的业务量就会迅速增大，收益随之水涨船高。二要 千方百计增加存贷款。从整个重庆来看，储蓄余额大概是gdp 的150%,贷款余额大概是gdp的120%如果按这个比例算， 去年gdp是亿元，那么储蓄和贷款至少应该是亿，但实际上，去年储蓄余额才30亿。贷款余额才14亿，这一方面说明工 商经济用银行的钱的总量不足，目前还有钱可贷；另一方面 说明稍微富裕有点钱的企业或个人可能把钱存到了别处，把 钱给了别的地方作贷款使用，目前还有钱可存。所以金融部 门应牢固树立大局12
