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1、县国土局“双保行动“经验交流材料积极探索工作服务方法，扎实推进“双保行动“工作 自“双保行动“工作开展以来，在行署、国家土地成都 督察局、地区国土资源局及县委、县政府的正确指导下，我 局认真查找土地管理工作中存在的问题，积极探索工作服务 方式方法，坚持最严格的耕地保护与节约集约用地制度，协 调好供地与经济发展的关系，扎实推进“双保行动“工作有 序开展。一、加强组织领导，提高统一协调能力。按照地区保增长保红线行动工作方案的文件要求， 我县积极起草县保增长保红线行动工作方案，成立了以 县长为组长，分管县长为副组长，由县直有关部门和乡镇为 成员的领导小组，统一协调全县“双保行动“工作各项事务。为确保
2、我县“双保行动“工作有序进行，我县积极组织 各成员单位定期对全县“双保行动“工作情况进行总结，对 工作中存在的问题及时分析，并制定处理措施，确保“双保 行动“工作质量上档次、工作方式有亮点、工作形式不走过 场。二、规范用地审批程序，提高服务质量。自试点工作开展以来，我局严格按照建设用地审批程序 的要求，做好用地审查和报批工作，除自治区确定的先行用地项目的有关要求外，其他项目用地坚决杜绝未批先建。为了做好建设用地审查和报批工作，我局从加强服务质 量和服务水平入手，开展了本部门争先创优活动，通过微笑 服务、耐心释疑、定期学习等工作手段，逐渐提高工作人员 服务质量和服务水平，从而促进报批工作高效快捷
3、。在实施 自治区180项目和扩大内需项目过程中，我局坚持在不违反 国家法律法规的前提下，考虑大局、服务于大局，积极做好 群众工作，对自治区180项目和扩大内需项目开放绿色通道， 优先上报用地单位提供的征地材料。据统计，在我县境内开 展自治区180项目有16项；扩大内需项目有 4项。通过提高服务质量和服务水平，截至目前，我县未发现 宗未批先建用地项目，未出现一起征地投诉事件。三、加强耕地保护，强化日常监管，建立新型耕地保护 模式。为了做好“双保行动“工作，我县人民政府与各乡镇签 订了耕地保护目标责任书，明确了各乡镇的职责，同时 将耕地保护与各乡镇考核结合起来，建立逐级考核制度。目 前我县现有耕地
4、保护面积亩，其中：基本农田保护面积亩， 一般农田面积亩，基本农田保护率 %同时，我局还以县基本农田示范区项目建设为平台，着 手抓好耕地保护建设与管理，建立了昌珠镇扎西托美居委会 和克松居委会两个基本农田保护示范点，以示范区项目为契 机，以示范点建设为抓手，逐步建立适合西藏特色、特点的 基本农田建设与管理的新模式。在具体实施过程中，我局着手抓好以下几方面的工作。确保耕地不减少、质量不退化、建设占用耕地有保障。按照征用土地先补后占及开发土地有质量的要求，我局 加强了土地开发整理工作，确保耕地总量不减少。，我局补 充耕地面积600多亩，比实际建设占用耕地多近500亩，为我县建设占用耕地提供有力的支持
5、。加强基本农田的日常化和规范化管理。，我局投入资金 万元，对全县357个界桩和5个标示牌进行日常维护和更新， 同时新建保护牌2个，纳入到各乡镇签定的耕地保护目标 责任书中，并定期检查和维护。通过更新和维护基本农田 保护界桩和标示牌，使耕地界限得到更进一步明确，避免了 基本农田保护无法定界或界限模糊的现象。加大基本农田执法巡查力度，全面落实基本农田“五不 准“政策规定，坚持“预防为主，重在发现，严肃查处“的 执法思路。自工作开展以来，为了更好落实“双保行动“工 作任务，我局加强了农村土地的日常管理和监督，采取定期 或不定期的方式到各乡镇进行执法检查。截止目前，我县未 发生乱占耕地或基本农田的现象
6、。将土地管理工作重心下移，注重加强基层村委会对农村 宅基地和农牧民使用承包土地的管理。采取行政手段和经济 奖励相结合的方式，建立村、乡、县一体联动、定期互通信 息制度及年终考核制度。四、试行土地协管员制度，完善泽当城区土地管理制度。在“双保行动“工作期间，在完成规定任务的同时，为 突出我县试点工作有亮点，在地区国土资源局的指导下，我 县制定了县泽当城区设置国土资源和城乡建设管理协管员 试行办法，在泽当城区各居委会设置土地协管员1名，此项工作对我局及时掌握泽当城区用地新动态、遏止违法违规 现象再发生起到很大的作用。同时，我局还与城市规划有关 部门沟通，进一步规范安居工程项目用地，建立更加完善的
7、安居工程项目用地备案制度，避免各部门管理交叉、部门之 间不协调的现象。五、加强宣传，提升全民用地意识。为使“双保行动“工作深入人心，除重大节日、全国土 地日、世界地球日等法定节日进行宣传外，我局还组织人员 到各乡镇进行宣传，发放宣传单，讲解土地管理法律法规及 国家有关优惠政策，认真解答农牧民群众关于土地资源合理 利用的问题。同时，我们还对农牧民建房用地需要哪些程序 以及怎样合法申请用地作了相关解答。通过加强宣传、耐心 讲解，我县农牧民群众对土地管理的认识有所提高，特别是 对国家为扩大内需、促进就业等相关政策极力支持，在征用 土地过程中，遵守法律、服从于大局，积极配合有关部门做 好征地工作。目前
8、我县不存在扩大内需项目用地政策执行难 的问题,自治区项目和国家项目很顺利地在我县安家落户。六、积极谏言，提高土地管理能力。针对在“双保行动“工作和扩大内需项目实施过程中存 在的问题，我局积极向有关部门谏言献策，更进一步完善我 县土地管理机制，提高土地管理实际操作能力。针对工作中存在的问题，我局已向县人民政府及上级主 管部门提出如下建议。一是加大基层土地管理工作的投入，特别是土地管理基 础薄弱环节的投入和技术力量的充实。二是加快耕地等级评定标准的制定，规范各地方产值标 准。三是规范耕地面积统计标准，纠正习惯亩和标准亩的混 用。四是提高土地规划的水平，解决土地规划滞后问题。“双保行动“工作任重而道远，我们将继续秉承优良的 工作作风，以高质量的服务态度，不断总结经验，创新工作 方法，为“双保行动“工作做出新的贡献！
