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1、县产业科技承包实施方案为进一步落实县委十 7届五次全委扩大会议精神，按照关 于切实转变农民增收方式的决定要求，根据县委、政府关于加快农业产业结构调整的实施意见和关于农业科技服 务体制改革的实施意见安排，以推行乡镇包规模、科技单 位包服务为重点，推进农业结构调整，提高科技服务能力， 结合产业发展实际，制定本实施方案。一、预期目标通过科技承包服务使产业规模逐步扩大，产品质量逐年 提高，产业效益明显提升，服务活力和能力明显增强，“ 251 ” 种植增收计划全面实施，“三品二化”农业快速发展，经过 3-5年的努力，亩收入 20XX元田、5000元田和万元田面积 分别占到耕地面积的 60% 20嚇口 3
2、%牛羊品种改良率达到 95%以上，科技对农业贡献率达到 68%以上，培育在省内外“拿 得出、叫得响”的优质品牌农产品2-3个，确保农民人均纯收入年均增长10%以上，到20XX年达到7000元。二、科技承包原则根据县上结构调整区域布局和产业培育重点，推行乡镇 承包产业规模、科技部门承包技术服务的“双承包”服务机 制。科技人员按照产业技术分工，采取直接承包、推荐承包、竞争承包和挂牌承包的方式，承包产业技术指导服务、科技 示范、技术培训、成果总结推广应用。县乡农业科技人员主要承包棉花超高产栽培、西甜瓜、加工型番茄、酒花高效栽 培技术的指导服务；畜牧科技人员主要承包牛羊改良、繁殖、育肥和舍饲养殖技术的
3、指导服务；林果科技人员主要承包葡 萄、枸杞栽培管理技术的指导服务。三、承包任务1、产业规模。乡镇承包产业规模落实，并通过成立农 民专业合作社、培育流通能人等办法协助农户开展产品销售。20XX全县推广落实棉花超高产栽培技术面积万亩，蜜瓜2万亩,葡萄面积万亩，加工型番茄1万亩,甘草3万亩，啤酒 花万亩，蔬菜1万亩,枸杞万亩，“1245”模式养殖户达到5100 户以上，牛羊养殖、育肥、贩运专业村达到4个以上，牛、羊饲养量分别达到万头和 45万只，牛、羊出栏量分别达到 万头和22万只，草料种植面积达到万亩，畜牧业产值达到1 亿元以上。2、技术内容。由县乡农技、畜牧、林果科技服务单位 和技术人员承包产业
4、技术服务，主要提供产业技术规程、技术培训、技术指导，建立科技示范点，开展新品种、新技术、 新模式的示范研究，实行产业跟踪服务，落实技术措施，对 产业发展和示范效果进行分析总结，建立完善的资料档案。四、承包职责成立由政府主管县长任组长，财政、农业、林业、科技、乡镇为成员的产业推动领导小组，强化对产业规模落实工作的领导。技术承包小组由农技、畜牧、林果科技单位分别成 立产业技术承包小组，确定产业主承包人1名，承包人若干名乡镇承包产业规模的职责是：1、根据全县产业发展的总体要求，制定适宜本乡镇的 产业发展规划；2、搞好村组干部群众的宣传教育工作，确保产业规模 落实到村、组、户；3、积极培育引导发展农民
5、专业合作社，解决好农产品 销售，确保不出现农产品“卖难”；4、组织抓好广大群众的科技培训；5、结合本乡实际制定产业扶持政策；6、为技术承包人员提供必要的组织保证。技术承包小组承包技术服务的职责：1、制定产业技术规程，并印发到村、组、户；2、与乡镇配合抓好科技示范区的落实、耕作管理、技 术指导、农户培训；3、加强面上的科技培训，确保农户掌握技术操作规程；4、细化量化产业技术指标；5、实行技术承包风险抵押金制度；6、完善示范结果的交流总结制度，强化示范成果的提炼、推广、应用;7、建立健全技术应用档案，分析总结技术承包工作经验和应用效应。五、进度计划1、承包期限。根据产业发展效益周期确定产业承包期限
6、。棉花超高产栽培、蜜瓜、加工型番茄、蔬菜、牛羊“1245” 模式养殖等产业承包期为一年。葡萄、酒花、枸杞等产业承 包期为三年。2、20XX年进度计划1月份由县产业推动领导小组与产业技术承包小组主承包人签定“产业科技承包责任书”；1月至3月中旬分产业制定技术规程、开展宣传发动和 技术培训，乡镇落实规模有指向。同时提出产业扶持内容， 给予资金支持；3月下旬至4月初做好种植、养殖的一切准备工作；4月初至5月1日前组织完成产业规范化种植任务；5月中旬至6月下旬组织产业落实的督查检查；厂6月中旬至10月中旬抓好产业技术跟踪指导服务， 落实各项技术管理措施；9月中旬至10月上旬对部分产业进行考核验收：10
7、月上旬至11月中旬提供产业承包总结和示范效益报 告，对产业承包进行全面考核验收；11月中旬至12月中旬对考核结果做出评价，在全县经济工作会上兑现奖罚。同时对下年度产业承包做出安排。六、考核方式1、考核组织。由县产业推动领导小组办公室组织相关部门组成考核小组，按照科技承包责任书进行实绩考核。2、考核内容。考核小组对科技承包的技术服务、技术培训、示范点建设、产业承包效应、基层群众满意程度、资 料总结积累、成果应用等内容进行细化量化，实行百分制考 核。产业规模的考核纳入乡镇综合目标责任书考核。3、考核等次。根据量化指标，考核小组通过实地检查、入户调查、查阅资料等方法进行考核打分，考核得分95分以上为
8、优秀，90 - 94分为良好，80- 89分为合格，79分以 下为不合格。4、考核结果应用。考核结果做为技术承包单位及个人年度综合考评的主要依据。与科技人员考核、奖惩、聘任、 分配相结合，根据承包任务完成情况和群众的评价确定考核 等次，兑现奖惩。七、奖罚办法对科技承包考核获得优秀、良好、合格等次的分别予以3万元奖励。奖金由县财政从支持产业发展资金中提取，奖金分配由各技术承包小组根据其成员的贡献大小提出方案，报县产业推动领导小组办公室审查备案。对考核不合格 的，不兑现科技承包奖金，并对科技承包主承包人处以风险抵押金40%勺处罚，其他成员处以风险抵押金 30%勺处罚。八、保障措施1、加强组织领导，
9、推动产业发展。实行产业承包落实 产业规模是关键。县上成立产业推动领导小组，由政府主管 领导任组长，农业、林业、科技等有关部门和乡镇主要负责 人为成员，将产业发展规模指标纳入相关部门和乡镇年度综 合目标责任书中考核，加强督促检查，统筹协调落实产业发 展的政策、资金支持等关键问题，及时检查通报产业承包任 务落实情况，特别是各乡要充分发挥行政推动的作用，确保 各项任务措施落实到位。2、明确承包责任，落实技术措施。发展产业科技服务 是重点。县乡科技单位要成立产业科技承包小组，要选派技 术水平好、业务能力强、实践经验丰富、能下得去蹲得住、 服务好的科技人员担任主承包人或承包人，实现由被动服务 向主动服务
10、的转变，做到承包人员、指导服务、科技示范、 技术培训“四到位”，在重点产业上实现科技攻关与技术难 点的突破，推动产业发展取得实效。3、 加大资金投入，实行政策激励。按照瓜州县20XX年度农业奖励扶持政策，县财政将拿出30万元奖励资金，对特色产业、畜牧业发展集中、有规模、有产品、有销量、有订单、有产品认证、有产业化龙头企业的乡村和组织给予奖 励，以加快农业产业结构调整，促进农民增收。同时，支持 科技生产要素参与产业效益分配，鼓励科技人员通过项目承 包、兼职、担任技术顾问、技术入股等形式，为农业产业化 龙头企业提供科技服务，建立科技人员智力投入与产业发展 紧密连接的利益分配机制，让科技人员通过产业
11、承包获取合 理报酬，稳步增加收入。4、强化技术培训，提升示范效益。各产业都要在乡镇 建立2 3个100亩左右的科技示范点，强化产业科技示范 带动作用。各产业承包小组要主动与外地科研院所建立合作 关系，聘请、引进相关专家来我县解决重点产业方面的技术 难题，解决技术力量薄弱的问题，逐步提升科技服务水平。 聘请、引进专家的相关费用由政府承担。深入组织开展多层 次、多形式的产业实用技术和操作技能培训，注重发挥乡村 科技能人、产业带头能人和典型示范户的作用，用身边的人、身边的事教育和培训农民，要把“请进来”和“送出去”相 结合，创新培训方法，提高培训质量，为强化科技支撑，推 进产业发展，促进农民增收做出积极努力。
