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1、福建省学生资助政策解读,报告人：李萍,1,2,3,福建省学生资助政策体系框架,2011-2015年福建省学生资助成就,学前到研究生教育阶段资助政策详解,报告内容,PART1.福建省学生资助政策体系框架,学前教育-政府助学金+学费减免+社会资助义务教育-“四免一补”（免学杂费、教科书费、作业本费、住宿费及寄宿生活补助）+营养餐工程普通高中教育-国家助学金+学费减免+奖学金+社会资助中等职业教育-免学费+国家助学金+顶岗实习+奖学金+勤工助学+社会资助高等教育-国家奖学金+国家励志奖学金+国家助学金+国家助学贷款+服义务兵役补偿贷偿+校内奖学金+勤工助学+特殊困难补助+学费减免+绿色通道+社会资助
2、（“奖贷助补勤偿免绿”）研究生教育-国家奖学金+学业奖学金+国家助学金+国家助学贷款+服义务兵役补偿贷偿+三助津贴+绿色通道+社会资助,福建省学生资助政策体系框架,PART2.福建省学生资助“十二五”工作成效,一.健全体系，确保政策落实,二.创新机制，提高服务水平,三.成效显著，促进教育公平,一.健全体系，确保政策落实,政策体系健全,管理体系健全：队伍体系宣传体系监管体系评价体系,福建省学生资助“十二五”工作成效,健全体系，确保政策落实,（一）学前教育资助基本实施,（二）义务教育资助全面开展,（三）普通高中资助稳步推进,（四）中职提前实现免费教育,（五）高等教育资助持续深入,福建省学生资助“十
3、二五”工作成效,创新机制，提高服务水平,（一）在全国率先开通“福建学生资助”微信公众服务平台,（二）将“精准资助”纳入十三五规划重大课题研究,（三）创新学前教育政府助学金发放模式,（四）构建“四轮驱动.两翼并举”宣传工作格局,工作目标资助全覆盖，不让一个孩子失学任务要求八个提高：1、着力提高资助政策保障水平2、着力提高学生资助工作精准度3、着力提高助学贷款效率和效益4、着力提高学生资助信息化水平5、着力提高学生资助管理水平6、着力提高学生资助宣传水平7、着力提高学生资助理论研究水平8、着力提高学生资助育人水平,工作思路1、转观念抓重点2、调政策、保到位3、促服务、准识别4、兜好底、决不漏,政府
4、助学金政策,社会资助政策,一、学前教育资助政策,政策体系框架：1个“为主”+2个“为辅”,减免学费政策,PART3.学前到研究生教育阶段资助政策详解,学前教育政府助学金,从2014年春季学期起，设立学前教育政府助学金，用于资助家庭经济困难儿童在园期间保教费及伙食费补助。1、资助范围。全省经县级及以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童。普惠性幼儿园包括公办、公办性质幼儿园、小学附设园、班及取得办园许可证的普惠性民办园，不包括托儿所、亲子园等早期教育机构。2、资助对象及比例。享受学前教育国家助学金的家庭经济困难儿童在规定的3%控制比例内，由幼儿园进行评审并按以下
5、先后顺序确定：（1）城乡低保家庭幼儿+建档立卡（第一档）；（2）残疾孤儿、烈士子女或优抚家庭子女（第一档）；（3）重病和流浪幼儿（包括幼儿本人突发疾病或意外事故或家庭遭遇自然灾害等）；（4）父母重度残疾或重病的；父母长期服刑在押或强制戒毒的；父母一方死亡另一方因其他情况无法履行抚养义务和监护职责的；家庭被当地政府列为特困户的；父母为单亲或年事已高或患病长期卧床，家庭缺乏劳动力无固定经济来源的；父母是下岗职工且家庭无固定经济来源的。3、资助标准。分2档，1档2000元，2档1000元,福建高校学生资助概况,Page14,二、义务教育资助政策,义务教育资助政策,全面免除城乡义务教育阶段学生学杂费，
6、对农村学生和城市家庭经济困难学生免费提供教科书，对农村学生和城市家庭经济困难学生免费提供作业本和新华字典，对家庭经济困难寄宿生提供生活补助，同时推行农村义务教育学生营养改善计划。对农村义务教育公办寄宿制学校学生、城乡义务教育公办寄宿制学校中低保及建档立卡家庭寄午学生，按每生每年1000标准进行营养餐补助对城乡义务教育公办寄宿制学校家庭经济困难寄宿学生，按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准给予生活补助,政府助学金政策,社会资助政策,三、普通高中教育资助政策,政策体系框架：1个“为主”+2个“为辅”,减免学费政策,普通高中教育资助政策,国家助学金制度：从2010年秋季学期起，中央与
7、地方共同设立国家助学金，用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生。2012年扩面，,2015年提标。学校减免学费等资助制度：普通高中学校每年要从事业收入中足额提取3%-5%的经费，用于减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等支出。鼓励社会捐资助学：各级相关部门进一步落实、完善鼓励捐资助学的相关优惠政策措施，积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等面向普通高中设立奖学金、助学金。,普通高中国家助学金,从2010年秋季学期起，设立普通高中国家助学金，用于用于资助普通高中家庭经济困难学生在学期间的学习费用。2012年扩面至10%左右，2015年提标（平均标准从1500提高到2000元）。1、资助范围
8、。全省普通高中学校（含民办）2、资助对象及比例。享受国家助学金的家庭经济困难普通高中学生在规定的10%控制比例内，由学校进行评审并按以下先后顺序确定：（1）城乡低保家庭+建档立卡家庭学生（第一档）；（2）孤残学生及烈士、优抚家庭子女（第一档）（3）其他家庭经济困难学生；3、资助标准。平均资助标准为每生每年2000元。分2档，1档3000元，2档1700元4、发放方式。实行“统一办卡、集中支付”方式,国家免学费政策,四、中等学生资助政策体系,政策体系框架：2个“为主”+5个“为辅”,国家助学金政策,顶岗实习制度,奖学金制度,勤工助学,社会资助制度,政策体系框架：2个“为主”+4个“为辅”,中职学
9、生资助政策体系,福建省中职资助制度发展历程,第一阶段：2007-2010,第二阶段：2011-2014,第三阶段：2015-至今,助学金（普惠）+困难及涉农学生免学费,免学费（普惠）+困难及涉农学生助学金,公办中职学校公用经费定额拨款+免学费+困难及涉农专业学生助学金,福建省中职资助制度发展历程,第一阶段：助学金普惠+困难及涉农学生免学费（2007-2010）,国家助学金：2007年福建省开始实施中职学校国家助学金制度，标准为每生每年1500元，享受对象扩大为全日制正式学籍的在校一、二年级所有学生国家免学费：2009年秋季学期起，福建省对中等职业学校全日制在校生一、二年级家庭经济困难学生和涉农
10、专业学生免学费和公办学校第三年顶岗实习困难专业免学费。同年福建省参照全国政策执行，免学费标准为涉农专业学生为2400元/学年，省属学校农村家庭经济困难学生为2600元/学年，非省属学校农村家庭经济困难学生为2100元/学年。,福建省中职资助制度发展历程,第二阶段：免学费（普惠）+困难及涉农学生助学金（2011-2014）,国家助学金：2011年福建省将中职国家助学金发放方式调整为“学生统一办卡，财政或主管教育部门集中支付”模式，率先在省属中职学校施行，并沿用至今。2012年，将中职国家助学金受助学生对象由原来普惠政策调整为全日制正式学籍的在校一、二年级涉农专业学生及非涉农专业家庭经济困难学生。
11、家庭经济困难学生按在校生的10确定，并分类确定，包含城乡低保家庭学生、孤残等9类学生。国家免学费：2011年福建省将免学费受助范围调整为：全日制正式学籍在校一年级所有学生和二、三年级涉农专业及家庭经济困难学生；在原有免学费财政补助标准上新增：艺术类专业省属4800元非省属3600元、医药卫生类专业省属3200元非省属3000元、高级技工学校高级技工专业省属3800元非省属3200元。2012年福建省全面施行中职免费教育，即对所有中职学校全日制在校学生全部免除学杂费，非全日制中职在校学生免学费范围仍为一年级学生。,福建省中职资助制度发展历程,第三阶段：公办中职学校公用经费定额拨款+免学费+困难及
12、涉农专业学生助学金（2015-至今）,国家助学金：从2015年春季学期起，中职国家助学金标准为提高到每生每年2000元。免学费：2015年福建省规范非全日制中等免费教育政策，按属地管理原则管理，免学费财政补助资金由招生计划审批教育部门、人社部门的同级财政部门统筹负责，省级财政以奖代补方式补助。生均公用经费：2015年福建省对省属中职学校（不含高职院校中职部）实行生均公用经费拨款制度，具体标准如下：（一）休闲保健类、财经商贸类、旅游服务类（不含烹饪专业）、教育类、司法服务类、公共管理与服务类专业，每生每年4200元；（二）轻纺食品类、资源环境类、能源与新能源类、信息技术类、其他类专业，每生每年5
13、100元；（三）农林牧渔类、土木水利类、加工制造类、石油化工类、交通运输类、旅游服务类的烹饪专业，每生每年5600元；（四）体育与健身类、医药卫生类专业，每生每年5400元；（五）文化艺术类专业，每生每年7000元。同时要求市、（县区）属中职学校根据办学需要和财力情况，建立财政拨款水平合理增长机制，不断提高财政生均公用经费拨款水平，至2018年底不低于省定生均公用经费标准。,福建高校学生资助概况,Page25,五、高等教育资助政策,五、高等教育资助政策,政策体系主要内容2007年5月国务院印发关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见（国发200713
14、号）国家奖学金：由中央政府出资设立，奖励特别优秀的二年级以上（含二年级）的全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校生。每年奖励5万名学生，每生每年8000元。国家励志奖学金：由中央和地方政府共同出资设立，奖励资助品学兼优、家庭经济困难的二年级以上（含二年级）的全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校生。资助面平均约占在校学生总数的3%，每生每年5000元。,高等教育资助政策,政策体系主要内容国家助学金：由中央与地方政府共同出资设立，主要资助家庭经济困难的全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校学生的生活费用开支。资助面约占在校生总数的20%，平均每生每年3000元。分两
15、档资助，特别困难家庭经济困难学生每生每年4000元，一般家庭经济困难学生2500元。临时困难补助：国家和高校利用自有资金、社会组织和个人捐赠资金等，对发生临时困难的学生发放特殊困难补助。勤工助学：学生在学校的组织下利用课余时间，通过自己的劳动取得合法报酬，用于改善学习和生活条件。学费减免：对全日制普通高校中家庭经济特别困难、无法缴纳学费的学生，特别是其中的孤残学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子女等，实行减免学费政策，具体减免办法由学校制订。在教育部六所直属师范大学实行师范生免费教育，免费教育师范生在校学习期间，免除学费、免缴住宿费，并补助生活费。,高等教育资助政策,政策体系主要内容国家助
16、学贷款：国家助学贷款属信用贷款。家庭经济困难的全日制普通高校本专科生（含高职生）、第二学士学位学生和研究生，可以申请国家助学贷款，原则上每生每学年最高申请金额不超过8000元。还款期延长到20年。国家助学贷款利率按照中国人民银行公布的法定贷款利率和国家有关利率政策执行。贷款学生在校学习期间的国家助学贷款利息全部由财政补贴，毕业后的利息由贷款学生本人全额支付。按照办理贷款的地点划分，国家助学贷款分为两种形式：一种是高校国家助学贷款，家庭经济困难学生通过学校向经办银行申请国家助学贷款；另一种是生源地信用助学贷款，家庭经济困难学生或其合法监护人，向家庭所在地的学生资助管理中心或金融机构申请办理。学费补偿国家助学贷款代偿:-国家对应征入伍服义务兵役的高校学生，在入伍时对其在校期间缴纳的学费实行一次性补偿或获得的国家助学贷款实行代偿。资助标准本专科生不超过8000元-应征入伍服义务兵役前正在高校就读或准备入读的学生，服役期间按国家有关规定保留学籍或入学资格、退役后自愿复学或入学的，国家实行学费减免，补助标
