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1、区政府换届工作报告各位代表：本届政府即将届满。现在，我代表区人民政府向大会报 告过去四年的工作，对今后五年和明年的工作提出建议，请 予审议。过去四年工作回顾四年来，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下， 在区人大、区政协的监督支持下，高举邓小平理论和“三个 代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大、十六届三 中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“生态立区，工 业强区，建设 XX北部新城、生态工业高地”的战略目标， 牢牢把握城乡统筹、科学发展的客观规律，积极适应宏观调 控政策，沉着应对非典、动物疫情、环境污染和自然灾害带 来的不利影响，深入推进“三个转变”和“三个集中”，努 力破解发展难题
2、，国民经济和社会事业实现了平稳、快速、 持续、健康发展，人民生活水平显著提高，全面完成了区十 五届人民代表大会第一次会议确定的十一届政府工作目标。 预计，XX年实现地区生产总值 95.2亿元，比XX年增加45.31 亿元，年均增长 20.4%;全口径财政收入 8亿元，增加4.9 亿元，年均增长%地方财政收入3.7亿元，增加2.2亿元， 年均增长%全社会固定资产投资 56亿元，增加40.7亿元，年均增长38.3%;社会消费品零售总额 16.2亿元，增加2.3 亿元，年均增长16.2 %城镇居民人均可支配收入13046元，增加3438元，年均增长10.7% ;农民人均纯收入 4575元， 增加14
3、34元，年均增长13.4%。三次产业结构比例由XX年的 9.5 : 59.8 : 30.7 优化调整为 8.2 : 65.3 : 26.5。一、城乡经济协调发展，经济实力明显增强工业经济持续快速健康发展。招商引资成效明显，经济总量进一步增大。抓住“项 目年”和“产业发展年”契机，扩大对外开放，与浙江桐乡 等县市建立了资源互补的战略伙伴关系，紧紧围绕化工、冶 金、建材、机械四大支柱产业实施产业链招商，鼓励以企招 商，4年来，共引进了台玻公司、米高化肥、巨石集团、天 马轴承等工业项目个，其中亿元以上项目个。XX年引进协议资金200亿元，增加，年均增长 实际到位市外资金 49.16 亿元，增加，年均
4、增长 %合同利用外资1.82亿美元，增加， 年均增长%实际利用外资1.25亿美元，增加，年均增长 工业增加值 53亿元，增加25.6亿元，年均增长 24.2%，其 中规模以上企业完成48亿元，增加 24.2亿元，年均增长26.3%。增长方式转变较快，经济质量进一步提高。企业技术改造步伐加快，川化三聚氢胺、攀成钢340等技改项目顺利完成。4年来，累计完成技改投资107.17亿元，目前全区科技型企业已达 50家，其中市级高新技术企业5家，科技对全区工业经济的贡献率达50%。引导产业集中发展，资源集约化配置程度进一步增强，产业链进一步延伸，产业布局 更加合理。第三产业稳步发展。商贸服务日趋繁荣。编制
5、了第三产业发展规划，建成了大弯商业步行街，逐步形成了以商业步行街、世纪春天 商城为中心的青江路、政府路商业带。通过开展“XXX之夏啤酒西瓜节”、“清真美食节”、“XXX美食文化节”等主题活动，形成了有特色的休闲消费文化。在农村开展了“放 心店”建设，建成了农资放心店124个，商品放心店85个。以XX村、花园沟为代表的农家旅游初具规模，旅游收入逐 年增加。XX年实现社会消费品零售总额 16.2亿元，增加6.41 亿元，年均增长13.7 %。房地产业发展迅速。实施房地产规模化发展，通过政策引导和举办房交会，进一步激活了房地产市场，4年来共开发商品房建筑总面积 129.9万平方米，交易额达 10.8
6、3 亿元。物流园区建设有序推进。 XX铁路集装箱中心站正式 落户我区，XX国际集装箱物流园区和 XXXXX流园区的立项、 环评工作基本完成，招商工作全面展开。农业产业化水平提升。培育和引进龙头企业4家，专业合作组织43个，带动农户14072户，带户面达15.9%。积极 推动土地向规模经营集中，全区土地规模经营总面积达 3.58 万亩,集中度达10.7%。着力调整产业结构，初步形成了伏季 水果、食用菌、西瓜、特色蔬菜、生猪养殖及深加工五大产 业，有效促进了农民增收。XX年农业增加值完成 7.3亿元，增加2.5亿元，年均增长11%。二、基础设施日益完善，发展环境逐步优化产业承载能力逐步增强。完成了
7、土地利用总体规划、分 区规划和工业集中发展区控制性详细规划，城市功能分区更 加科学。建成了 6平方公里工业集中发展区，用BT模式融入民间资金4亿元，启动了园区内18条共计37公里道路和 电力、天然气、供水、绿化等配套设施建设。建成了日处理 能力10万吨的污水处理厂。共投入公路建设资金 2.71亿元， 公路通达里程达到 612公里，增加了 41.07公里，交通状况 明显改观；启动了成青快速通道建设。完成了 110KV青化线 架空出线改电缆、110KV唐家寺变电站等工程建设，能源建 设与经济发展同步推进。加强通讯基础设施建设，实现了城 乡通讯网络全覆盖。人居环境进一步改善。编制完成北部新区控制性详
8、细规 划。启动了湿地公园、国际社区项目建设。完成了北一路、 北二路、红阳西路等14条道路新建工程，完成了政府中路、 青江北路、教育街、红阳路南北段等14条道路改造工程。启动了市政广场建设。实施“森林城市”工程，城市绿化率 达35%城市配套设施日益完善，城市资源逐步升值，幸福 家园、青江名城等一大批精品楼盘相继推出，商品房价格比 XX年翻了两番，城镇人均住房面积达 34.96平方米。加强城 市管理，深化城管体制改革， 形成了 “两级政府、三级管理、 四级网络”的“大城管”格局，深入开展城管治乱大会战， 城市形象有较大提升。大力改善农村发展环境，完成了“村 村通”公路建设和农村客运公交化改造试点，
9、老百姓出行更 加方便。重点镇建设加速推进，城厢镇朝阳路、滨河北路、 西街风貌整治和东门、北门广场工程相继完工，启动了清泉 镇“花园水村”项目建设工程。完成了弥牟镇茶树街安置区 一二期、怡馨花园、福洪乡杏花村新型社区和移民安置区等 个农民集中居住区建设，实行医疗、文化、信息等设施集中 配置，农村居民生活环境明显改善， 农民集中居住率达 2.4%三、生态建设奋力推进，可持续发展能力增强环境质量明显好转。认真吸取沱江污染事件的深刻教训，加大污染治理力度，投入 4亿元完成了城市雨污分流干 管工程，新建了 5个污水处理站，城市生活污水处理率达到 90%以上，重点排污企业全部实现了废水达标排放。严格执 行
10、环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度，对新引进 项目严把环境关。启动循环经济工作，加大了废气、废水、 废渣再利用力度。实施农村生活垃圾集中收运处理和“三改一建”，规范畜禽定点宰杀，农村面源污染得到有效治理。 坚持生态立区，退耕还林和天保工程工程顺利实施，启动了 XX北部生态屏障建设工作，共栽植巨桉96万株，森林覆盖率达30.55%;主城区1200亩的生态绿化隔离带初见成效。 大气环境质量达到国家二级标准，地表水环境质量达到国家 川类水域水质标准。资源得到有效保护。强化基本农田保护，通过土地整理 落实占补平衡，4年来净增耕地面积1774亩。积极发展新型 墙材，落实建筑节能强制性标准，关停了1
11、1家粘土砖厂。实施企业节能降耗，每万元GDP能耗从XX年的下降到。大力推广农村户用沼气池和省柴节煤灶。低生育水平持续保持。认真开展了农村部分计划生育家 庭奖励扶助工作和农村18岁以下独生子女父母奖励兑现工作，强化计生服务，连续 17年获得市委、市政府表彰。四、社会事业蓬勃发展，精神文明建设成果明显社会保障体系日益完善。投入1.62亿资金元加强了社会保障体系建设。以职业技能培训和劳动力转移为着力点， 实施劳动力就业实名制度和科级以上领导干部联系就业制 度，4年来共有17748名有就业愿望的失地、失业、无业人 员实现了就业和再就业，城镇登记失业率为0.92%，动态消除了 “零就业”家庭。城乡低保提
12、标扩面，共发放低保金962 万元；修建民福院8所，实施五保老人集中供养，集中供养 率达40%社会保险参保人数逐年增加，基本实现了应保尽 保。安排资金92万元帮助350人次困难学生实现就学。实 施城镇中低收入家庭和住房困难家庭房租补贴，启动了经济 适用房建设工作。实施企业扶贫、集中式扶贫和转移式扶贫， 全区减少了 24个贫困村，名贫困人口。教育事业稳步发展。区外国语实验学校与大弯中学成功 合并，成钢子弟校、化机子弟校、川化中小学移交地方，教 育资源得到有效整合。农村中小学标准化建设工程基本完 成。优质教育发展较快，北大附中XX实验学校建成投运，大弯中学扩建工程投入使用。职业教育得到加强，启动了四
13、 川职业技术学院建设，前进职高扩大招生规模。实施对口扶 薄和远程教育，优质教育资源向农村延伸。卫生医疗条件明显改善。乡镇公立卫生院规范化建设工 作稳步推进。实施新型农村合作医疗和少儿住院互助金制 度，参加率分别达 92.05%和60.73%。“两网”建设顺利推 进，农村药品集中配送面达 100 %，价格下降了 20%以上， 基本实现了 “小病不出村，大病不出乡，疑难重症不出区” 的目标。群众文体活动丰富多彩。广泛开展群众喜闻乐见的文体 活动，初步形成了桃花诗会、XXX美食文化节等文化品牌，城乡文体事业实现互动。创建工作成果显著。深入开展创建文明城市和环境保护 模范城市活动，顺利通过了工业污染治
14、理的考核验收。加强 档案规范化、信息化管理，实现创建四川省一级档案馆的目 标。深入开展科技强区，获得四川省科普示范区荣誉称号。“双拥”工作深入开展，荣获全国“爱心献功臣”行动先进 区、四川省“双拥模范区”和 XX市“双拥先进区”等荣誉 称号。地方志、残疾人保护、侨务、人防、物价、老龄、妇女 儿童等工作也取得了新的成绩。五、民主法制稳步推进，社会安全稳定社会保持稳定。全面贯彻落实国务院全面推进依法行 政实施纲要，完成了“四五”普法，启动了“五五”普法。 人民调解工作成效显著，企业人民调解工作经验在全省推 广。深入开展公安创一流活动，严厉打击街面侵财犯罪、黑 恶势力犯罪和严重暴力犯罪，治安形势明显
15、好转。深入开展 禁毒、禁赌和反邪教斗争。深入开展“平安XXX创建活动，整合治保巡逻队，全民参与的社会治安综合治理深入开展， 市民的安全感明显增强。深入贯彻信访条例，建立和健 全了领导批阅群众来信制度、接待群众制度、信访联席会制 度和基层信访代理制度，一批较突出的信访问题得到了有效 解决，及时化解了人民内部矛盾。公共安全管理得到加强。加强了对突发公共事件应急工 作的领导，建立了应急工作机制，制定了突发公共事件总体 应急预案、专项预案和部门预案。处理突发公共事件的能力 逐步增强，成功处置了“非典”、动物疫情、重大交通事故 等突发公共事件。加大对非法营运、危险化学品运输、非煤 矿山开采的整治力度。完
16、成了 720天然气管线迁改工程，消 除了安全隐患。实施地质灾害避让搬迁工程， 搬迁学校1所， 农民293户1028人，为受地质灾害威胁的山区农户消除了 危险隐患。市场经济秩序进一步规范。加强市场服务和监管，深入开展无证无照无商标经营行为专项整治活动，严厉打击制售 假冒伪劣、价格欺诈等损害消费者权益的行为，切实维护公 平、公正、公开的市场环境。六、规范化服务型政府建设深入推进，政府自身建设得 到加强服务更加主动。自觉坚持党的领导，接受人大监督，加强与政协的联系。深入开展保持共产党员先进性教育活动和 作风整顿，全面实施“治庸计划”、“责任风暴”，加强了 行政效能监察和政务督查，进一步提高了政府的服务意识和 执行力，投资软环境进一步优化。认真办理
