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1、区城管局依法管治情况总结年是“六五”普法开局之年，我局在区委、区政府和区 依法治区办的正确领导下，全面贯彻党的十七大、十七届五 中全会精神，紧扣“六五”普法规划，围绕我区“十二五” 时期经济社会发展的目标任务，按照依法治区的总体要求， 深入开展法制宣传教育活动和依法治理工作，为实现产业发 展、新城建设和人民生活三个新跨越营造良好的法制环境。 我局认真贯彻区委、区政府法制工作指示精神，做到有法可 依、有法必依、执法必严，坚持“谁执法谁普法”的原则， 较好地完成了各项工作任务。现就工作落实情况总结如下：一、主要工作及成效大力抓好宣传教育，普及依法管理常识，依靠群众做好 城市管理1、利用各种媒体引导
2、舆论。主动邀请新闻媒体单位参 与城管执法，及时曝光脏乱差、违法建设、占道经营和“三乱”等影响市容市貌观瞻和秩序的违章行为，营造舆论声势，扩大社会影响。向报刊、电视、电台和网络、电讯等媒体及 时报送城管执法动态信息，在市、区报刊和广播电视共刊载、 播放城管信息118条。2、立足现有做好执法宣传。充分利用现有宣传工具，对广大市民进行普法宣传。一年来，共出动城管宣传车300余台次，悬挂横幅9条，制作了 3期法规宣传栏，更换了 4 次固定宣传牌内容，印发法规宣传材料6000份。同时，在新店、马巷等人员密集场所利用滚动电子宣传屏，通过标语、口号传播宣传，强化村民的自觉守法意识。3、开展活动引导群众参与。
3、 组织开展城管执法宣传 “进 机关、进社区、农村、学校、企业和家庭”的“六进”活动， 将普法宣传材料分发到户，并设立咨询点，接受咨询近万人次。积极参与区依法治区办组织的等法制宣传活动，主动上 街设立咨询点，同时开展了 3场法规知识有奖征答活动。4、增强执法透明度争取群众的理解。签订开展部门法 宣传工作责任状，坚持“谁执法谁普法”的原则，建立“教 育、告诫、约见、建议、回访、披露”的执法流程，通过人 性化管理的方式，增强了执法透明度，赢得了管理相对人的 配合。坚持局主要领导专办批示件和提案；安排专人督办信 访举报案件；制定了接处警流程图；实行书面反馈，形成了“分工明确、无缝对接、及时快捷”的投诉
4、办理网络。今年 来，受理并办结领导批示 27件、人大和政协提案 2件、信 访举报3238件，办结率100%。建立健全规章制度，加大教育培训力度，打造勤政廉洁 执法队伍1、突出业务培训。根据执法队员的实际，采取走出去、 请进来和岗位培训等形式，有针对性的组织业务培训，做到 年度培训有计划，系统培训有目标，日常培训有落实。开展 了首批依法行政示范单位创建活动，修缮了执法程序和文 书；开展了岗位练兵活动，组织交流研讨和案卷展评等活动21场次；组织法规学习培训 3批次60人次，对46名协查员 进行了上岗前培训；选送各级培训 40人次，邀请市局机关 业务处室领导开展业务辅导 8课时。2、突出制度建设。建
5、立健全和完善内部规章制度，从 工作要求、廉洁自律等各方面明确规定了执法人员的行为规 范，先后对执法责任、执法过错责任追究等15项制度规定进行了修改完善，制发了督查工作考核管理暂行办法、违法建设执法责任追究暂行办法、城管协查员管理暂 行规定等4项新的规章制度，并编印成口袋书，做到人手 一册。坚持依靠制度管人、管事，从点滴规范约束执法人员 的言行，工业 定期组织执法工作检查考评、执法案卷检查 评比和案件回访，严格责任追究，考评情况与年终考核和评 先评优挂钩，实现了全方位、全时制监督。一年来，共立案 处罚35宗，无1起违纪或被撤销处罚决定的事件发生。狠抓全面工作落实，强化城管执法水平，有效控制违法
6、违章行为1、制止非法占地违法建设行为。协调力量，开展了2次违法建设专项整治行动，强制拆除责令停建后仍继续抢建 的建筑物1215处平方米，立案17宗，其中，8宗处罚款124557 兀，4宗强制拆除，5宗限期拆除2、强化市容环境卫生执法。针对农贸市场周边乱摆摊、 人员密集场所占道经营、不规范户外广告、“三乱”等违章行为回潮的问题，先后开展了73场次专项整治，仅华天学院院门前就组织了 17次，取缔占道经营、流动摊贩3160个， 拆除不规范户外广告 1000多处，暂停电话号码 112个，简 易、一般程序处罚16宗1550元。3、提高服务保障民生水平。坚持协调治理，及时查处影响村民生产生活和安全的违法违
7、章行为。一年来，主动配 合职能部门开展联合检查和执法49场次；查处乱停车和土方车违章67车次；取缔7个“黑气”窝点，查扣液化气实 瓶359瓶；纠正油烟、施工噪声、生活噪音扰民241起；查处泄漏、扬尘等不文明施工行为229起，简易程序处罚 6宗6000元；坚持夜间蹲守、集中突击，查处盗挖贩运矿产资源 案件14宗，处罚款85450元；排查人员密集场所违法建设、学校周边违规经营等安全隐患27起；发现并督促整改 7家违规处理餐厨废弃物的餐饮业；取缔了5家从周边地区迁移进来的染板石材厂。敢于承担，全力保障重点工作。1、集中开展卫片图斑整治。完成了 139宗卫片违法图 斑的立案调查工作，先后出动近3000
8、人、10台大型机械和切割机等拆除设备，组织强制拆除卫片违法图斑建筑物121宗，建筑面积平方米。2、积极投入城市创建活动。按照文明城市、卫生城市、 环保城市等创建工作分工，在抓好巡查纠正的同时，针对不 规范户外广告、流动摊贩、“三乱”等“顽症”和检查通报 的问题，开展集中整治行动 41次，其中夜间突击17次；3、全力推进重大项目建设。主动担当开路先锋，先后 出动近20XX人次，较好的完成了下潭尾湿地公园、马新路 曾林路段、黎安投总收储用地、新城市政道路、文化中心等 重大项目征地拆迁强制执行保障任务；4、突击保障重要活动。全局干部加班加点，完成了省委、省政府“拉练”检查沿线和“ 9 8”期间市容市
9、貌整治 与保障任务；开展了为期一个半月的中、 高考噪声整治活动， 考试当日，安排了近100人次在各考点蹲守；国庆期间，调 整值班力量，组织了 20名队员全程保障花车巡游；制定了 百公里纵走挑战赛市容市貌保障方案，并落实了保障工作。二、存在的主要问题对自然人处罚执行难问题仍未突破，暴力抗法仍严峻 现行的行政体制和法律规定，执法人员对自然人阻碍执 法工作的行为缺乏有效的手段，执法中，管理相对人抱液化 气瓶、浇气油、谩骂、威胁、围攻和使用砍刀、石头、木棒 等器具暴力与非暴力抗法的形势还比较严峻，执法队员靠肉 身执法难以预测和规避风险。年初来，我局在城管执法过程 中遭遇暴力和非暴力抗法达 31次，其中
10、暴力抗法13次，伤 及我局执法队员9人、协管员16人，其中1名协管员被村 民扔的砖头砸断右手碗手筋， 不同程度擦损执法车辆 4台次。部分时间和地段执法不到位的现象仍有存在因执法人员少、执法车辆不足、执法范围广和执法事项 动态性强、反复性大、成本低等诸多因素影响，客观上造成 某些时间和地段管理不到位，尤其是节假日更为明显，不同 程度影响了长效管理的效果。执法队员执法能力还有待提升。现有执法队伍中大多是 军转干部或外单位调入人员，没有经过系统地培训，完全依 靠岗位培训，业务技能缺乏规范，执法水平参差不齐。有的 干部对法律法规、规章制度的学习主动性还不高，尤其是对 城管执法相关的法律法规还不能做到熟
11、记于心，在实际中就 不能准确灵活运用，取证不规范，查处随大流，很难独立完 整的办案。三、明年普法依法治理工作的要点持续开展城管执法宣传。一是加强城管执法新闻案件报 道力度，建立共建机制，强化与媒体的沟通，培养新闻报道 骨干，不断提高新闻报道的数质量；二是不断建设和完善各 类宣传设施，对现有法制宣传栏、 滚动电子屏、固定宣传牌、 执法宣传车等宣传设施和工具进行改善，提升功能，同时合 理规划投入，增建一批城管执法法制宣传栏和固定宣传牌， 增建一套流动宣传板；三是积极开展面对面宣传活动，年内 有计划地组织开展城管执法“六进”、现场咨询、有奖知识 征答等普法系列活动。努力提升干部队伍执法水平。从提高领导班子建设水平 入手，不断增强队伍的凝聚力和战斗力，采取讲座、授课、 讨论、交流等方式，有针对性地进行政策法规宣讲、文明执 法教育等主题教育，使每个队员能熟练掌握相关法律法规内 容，并能正确应用法律法规办案，提高执法人员依法执法水 平，增强执法人员廉政服务意识。不断加大执法监督检查力度。加大检查力度，建立健全 的案卷检查评比制度，局考评小组将不定期抽查各中队案件 处理情况，每季度组织一次案件卷宗评比和展示。
