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1、一.南非NOSA安全五星管理系统概述：1. NOSA的起源：NOSA是国家职业安全协会的简称（National Occupational Safety Association）。Nosa起源于南非，创建于1951年，当时是一个非牟利并由政府资助的组织机构。目前，南非已有2400家大公司应用NOSA安全五星管理系统，占其国家75%以上的资源，并为4000家公司提供各种形式的培训课程及健康和安全管理咨询。自1987年以来，美国、加拿大、澳大利亚、印度、印尼、孟加拉、智利、巴基斯坦、肯尼亚、尼日利亚、巴西、辛巴威、香港及亚洲等10多个国家和地区共6000多家企业应用了nosa安全五星管理系统， 自1
2、995年起中国也成为采用nosa安全五星管理系统的国家之一。2. NOSA安全五星管理系统：随着人类社会的进步和工业技术的不断发展，人们对职业安全、健康和环保意识的加强和法制要求的提高。南非NOSA机构通过广泛调查、收集大量工业安全事故数据进行分析研究，并经过长时间的实践，形成了“安全五星”管理系统。目前，该系统广泛应用于电力、机械制造、矿山、捕鱼业等行业，并在国际上得到广泛的公认，具有一定的权威性。整个nosa管理系统以风险分析为主线，特别强调下列三个功能：1)关键元素有助于企业认识其运作过程中的少数高风险的关键元素将会导致严重的后果。2) 安全意识实现预想效果时，要加强员工对此的认识和参与
3、。3) 员工参与只有积极地介入、参与，才能使安全、健康系统的有效运作。这些功能使NOSA五星管理成为一个具有特色的系统。其成功全赖于全体员工的积极参与及热情投入。“安全五星”管理系统又是一个控制管理系统，它由六个主要环节构成：1) 确认风险所在；2) 建立工作标准；3) 设置检查标准；4) 根据建立的标准进行检查；5) 评审工作表现及差距；6) 提出整改或修正标准。上述六个环节既相对独立又互相衔接，组成一个循环系统，使之得以持续改善和发展。3. Nosa五星管理系统的内容：整个nosa五星管理系统分为五大类共72个元素：1) 楼宇清洁，其中包括11个元素；2) 机械、电气和个人安全防护装置，其
4、中含17个元素；3) 火灾及其他风险的管理，含8个元素；4) 事故记录及调查，含5个元素；5) 健康、安全和环保组织，含31人元素。NOSA“安全五星”管理系统对用户带来的效益是：1) 减少意外事故发生；2) 改善工作环境；3) 提高职业道德；4) 提高产品质量；5) 增加公司效益；6) 加强交流与参与；7) 降低财政或其他方面的损失。二.NOSA“安全五星”管理系统的评审1. NOSA“安全五星”管理系统审核方式及方法：NOSA五星管理系统是一种基于风险的评估系统，因此要针对企业特有的风险进行评估。审核员所运用的基本审核方式和方法如下：1) 确定企业运行和活动的大小/范围和性质； 2) 检查
5、和评估企业所采用的危害辨识与风险评估的方式和方法； 3) 根据实际情况和损失的潜能决定安健环风险及其概述； 4) 依据NOSA标准审核方法选择高风险暴露区进行评估； 5) 审核过程中，抽样程序适用于整个组织，且抽样具有代表性； 6) 审核时考虑NOSA系统框架、法律、法规、公司要求和行业标准； 7) 尤其注意的是企业的经营过程中职责的划分、适用的标准和程序及其实施和依从。 2. 分数分配与计分方法 ：1) 分数分配系统包括五个部分（范围），72个元素；每个元素又包括几个最低标准，这些标准均写在NOSA五星系统手册CMB253里面。所有元素均有标准的分数，五个部分72元素标准总分为3000。实际
6、评审得分与标准总分的百分比将作为“星级”评定的依据之一。审核过程中，每个适用的元素都应进行评估； 对所有适用风险评估的元素，都会考虑其与标准依从的百分比率； 评分标准及每个适用元素的百分比分数分配如下：RSCE标准分配情况：标准%百分数危害辨识与风险评估 Rick10 适用的系统、标准及程序已到位 S20 上述系统、标准及程序要求的依从程度 C30 总体效能 E40 总分100 2) 计分方法： 100% （完全符合）全部符合，完全遵守，受审核方100%满足要求。75% （大部分符合）能满足大部分要求，.论是从风险、系统、依从还是绩效来看，受审核方都取得重大进展，偏离或不符合地方相当小且容易解
7、决，或者已有明确的解决方案。50% （一半符合）符合一部分要求，受审核方大约50%符合要求，有解决方案但需要一定时间执行，或还没有完全找出合适的解决方案。25% （少量符合）很薄弱，意识和行动都很缺乏，受审核方了解系统要求，但贯彻系统要求还只是在策划阶段，.正式系统，很少、甚至完全没有贯彻执行系统要求，执行系统要求和实施控制措施不超过6个月。0% （完全不符合）完全不符合系统要求，受审核方可能有系统方面的意识，但还没有采取积极和实质的行动，如执行控制措施、进行风险评估、明确管理系统等。3. 工伤事故率：(DIFR%) DIFR（伤亡事故次数x200000/一个审核期的总工时）x100工伤事故率
8、与上所述五个部分72元素的实际得分的评审百分数同时构成“星级”评定的条件：星级得分DIFR%911001759026174351604405050NOSA五星管理体系详细简介1、NOSA是“南非职业安全协会”的英文缩写，现特指企业安全、健康、环保管理系统，其中文名称是“诺诚”。目前，NOSA的安健环理念已逐渐被越来越多的人们所接受，并在全世界许多国家和地区得到推广。 NOSA五星管理系统是南非国家职业安全协会于1951年创建的一种科学、规范的职业安全卫生管理体系，该系统以风险管理为基础，强调人性化管理和持续改进的理念，目标是实现安全、健康、环保的综合风险管理。在国际上2000多个公司推行后，验
9、证了其在减少人员伤亡、减少职业病和其它损失等方面是非常有效和成功的，它为企业在风险因素控制上提供了一个优良的平台。 南非NOSA五星风险管理系统,着手建立安全质量标准化体系,加速了安全质量标准化管理. NOSA管理系统是一种讲究“人性化”的管理系统，它的推行理念主要是针对员工的安全健康。在贯彻落实实施过程要求全体员工参与。它不同于以往的ISO标准体系只注重结果，NOSA管理系统强调的是过程，因此在操作上更具有“人性化”。 国际职业安全协会(NOSA)的“安全五星”体系同样以风险管理为基础，侧重于对未遂事件的预防和控制。在风险评估的基础上，延伸出针对班组等生产作业单元在工作前的安全评估、五步安全
10、法等安全管理方式。它已成为提高职工安全意识的有效手段。 2、NOSA安全五星管理系统适用范围： 安全五星管理系统是地道由南非发展起来的产品，由于它是致力于提高职业健康、安全、环保水平，该系统应用范围较为宽广，如电力、机械制造、矿山、捕鱼等行业。同时在国际上也得到了广泛的公认，具有一定的权威性。五星安全管理系统在国际上推行以来，验证了该系统在减少人员伤亡、厂房及设备损坏，减少职业病和其它损失等方面是成功的。 3、采用NOSA安全五星管理系统国家和地区： 自1987年，NOSA开始提供对邻国服务，目前，已有10多个国家和地区采用NOSA安全五星管理系统，如美国、加拿大、澳大利亚、南非、印度、印尼、
11、孟加拉、智利、巴基斯坦、肯尼亚、尼日利亚、巴西、香港等。广州蓄能水电厂在1995年开始引进NOSA安全五星管理系统，96年11月份，由南非NOSA安全五星评核员对该厂进行正式评核，取得了三星级良好成绩，并颁发了三星级证书，可以说，中国也成为采用NOSA安全五星管理系统的国家之一。 3、NOSA安全五星管理系统对用户带来利益： 减少意外事故的发生。 改善工作环境。 提高员工的积极性及职业道德。 增加产品数量和提高产品质量。 增加公司效益。 改善沟通和合作关系。 减少资金或其它方面的损失。4、NOSA安全五星管理系统评审内容及其评级准则： 评审内容主要包含以下二个方面： I. 五大项目73要素(共
12、2000分) 1. 楼宇和管理(含10个元素，占320分)。 2. 机械、电气和个人安全防护(含23个元素，占600分)。 3. 消防及防火(含9个元素，占220分)。 4. 意外事故的记录及调查(含7个元素，占160分)。 5. 安全管理(含24个元素，占700分)。 II. 工伤意外事故率(DIIR) 五星系统除了上述五大类别组成外，还有一个统计工伤意外发生率的指标，它是一个关键指标，显示每年受伤员工占总数百分率，其统计方法： DIIR= 工伤意外次数*200,000/全年员工工作小时数公式中： 1)： DIIR：Disabling injury incidence rate2)： 工伤意
13、外次数：指由工作导致或工作时所受到的损伤，使伤者无法或无法完全履行日常指定职务工作达一个或以上工作日次数。3)： 200,000是一个基数，按100人工作一年(50周)，每周40小时计算得出。4)： 全年员工工作小时数=员工总人数5 全年实际工作小时数。5)： 统计范围：按NOSA要求，被统计人员应包括本企业员工、第三产业及外包工程施工队人员。6、评级准则：五星评估员根据五大类别73个元素的要求对企业进行评分，并计算工伤意外发生率，其与星级对应关系如下： 星级表示意义工伤意外率实际得分五星优191-100四星良好275-90三星好361-74两星一般451-60一星差540-50NOSA部分概
14、念和知识1、NOSA的起源二次大战后，南非的工伤率很高，导致很高的赔偿金额。为此，南非政府劳工部在1951年4月成立了NOSA机构。2、NOSA含义NOSA（National Occupational Safety Association）是国家职业安全协会的英文缩写。3、NOSA亚洲总部的建立NOSA亚洲总部设在香港，于1999年4月成立。4、NOSA五星管理系统是目前世界上具有重要影响并被广泛认可和采用的一种企业综合安全风险管理系统，它是专门针对人身安全而设计出来一套比较完整的安全管理体系，共有5部分、72个元素。它特别强调应综合解决安全、健康、环保问题；特别强调在实现“安、健、环”管理过程中员工的积极主动参与；特别注重“安、健、环”管理过程中对风险的认识、控制和管理的有效性。5、NOSA五星安全管理系统与国内目前安全管理相比主要特点NOSA五星安全管理系统，把安全管理工作化为5单元72个元素，每个元素以分值表示，通过检查员工丧失工作能力的伤害（DI）情况和管理状况，评选出其管理水平所对应的等级（以取得五角星的个数表示），最高水平为五个星，该管理系统评星
