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1、农村开展人口普查整顿方案各行政村：国务院决定于今年开展第六次全国人口普查 ，根据上级 普查机构和县政府的通知精神，并结合本乡的实际情况，制定本工作实施方案，用以指导全乡人口普查工作的开展。一、普查的目的人口普查是我国最基本的国情国力调查，是和平时期最 大的社会动员。这次普查的主要目的，是查清第五次全国人 口普查以来，我国人口在数量、结构、地区分布、受教育程 度、迁移流动和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国 民经济和社会发展规划，提供科学准确的统计信息支持。对 于我乡来说，通过这次人口普查，还可以查清我乡较为突出 的流动人口问题、城镇化进程、人口老龄化的进展状况等， 为研究制定人口发展战略及
2、经济社会发展规划、政策提供依 据，并为社会公众提供统计信息服务。二、普查的对象和规模普查对象：第六次人口普查的对象是指普查标准时点在 中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外 但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停 留的境外人员。普查区的划分和设置：普查区域的划分坚持以地域划分为原则。以村民委员会为基础划分普查区。全乡所管辖的19个村。都各设一个普查区。每个普查区按照一个普查员所能承担的工作量划分成若干个普查小区，共44个普查小区各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区 连接起来，要完全覆盖全乡。三、普查标准时间、登记原则和方法人口普查的标准时间是今年 11
3、月1日零时。人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住 地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地 要登记相应信息。人口普查以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户。普查登记的方法，采用普查员入户查点询问、当场填报 的方式进行。四、普查内容和普查组织形式人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民 族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、 社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。人口普查表分为第六次全国人口普查表短表和第 六次全国人口普查表长表。普查表长表抽取百分之十的户 填报；普查表短表由其余的户填报。驻港澳机构人员、其他各驻外机构人员以及派往境外的 专家、职
4、工、劳务人员、留学生、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记依法被判处徒刑、劳动教养的人员，由当地公安机关和 监狱、劳教机关进行普查，普查表移交县人口普查办公室。五、普查需要投入的力量根据普查工作要求，乡镇普查办要配备至少5人以上的工作人员，每个普查小区至少配备一名普查员，每个普查区 必须配备一名以上普查指导员。据此测算，这次全乡人口普 查需投入的人数大约在 70人左右，上述人员还未包括专项 编码员、数据录入、数据处理人员和各普查小区带路上门的 陪调人员。六、普查的工作步骤人口普查分二个主要工作阶段进行：第一阶段为准备阶段，历时 1年。主要包括：建立、健 全乡、村普查机构
5、；落实普查经费和办公用房、人员；进行 各项普查试点；开展调研；制定工作规划和流程；召开工作 会议全面部署普查工作；布置外出人口信息收集；筹备普查 物资；开展普查宣传动员；编制审核地址码本；培训乡镇业 务骨干；选调、培训普查指导员和普查员；协助公安部门进 行户口整顿；绘制普查地图；进行清查摸底；进行长表的样 本抽取；准备普查数据处理设备及安装，程序调试，培训技 术人员等。具体时间安排为，今年8月进行户口整顿，今年9月进行清查摸底培训，今年 10月进行普查登记培训。第二阶段为普查登记复查阶段，主要包括：普查员入户登记；进行复查和事后质量抽查。其中： 11月1日至10日 完成全面登记；11月11日至
6、30日完成全面复查、 验收和上 报。七、普查的主要措施人口普查是和平时期最大的社会动员，是一项十分庞 大、十分复杂的社会系统工程，在新形势下完成，特别是高 质量的完成普查任务十分艰巨。各行政村必须根据当地的实 际情况，采取有效措施保证这次人口普查的顺利进行。1、加强领导，建立、健全乡、村普查机构。乡政府建立人口普查领导小组。 由乡长任组长，领导小组下设办公室， 乡分管领导担任人口普查办公室主任。选调德才兼备、积极 负责、工作认真细致的工作人员到普查办工作，组织起一支 强有力的工作班子。各村建立人口普查工作领导小组，由村 书记任组长，村主任任副组长，其它两委干部为成员。各村 人口普查领导小组，应
7、加强对人口普查工作的具体领导。各 村主要干部，要把人口普查工作摆在重要位置，列入今年村 工作目标考核内容，特别是在普查登记阶段更应突出工作重 点，全力以赴集中力量完成人口普查工作；及时解决普查中 遇到的经费、人员等问题，按照国家要求认真准备，科学部 署，力争人口普查工作达到较高水平。2、开展广泛深入的人口普查宣传教育活动。组织各种 宣传力量，运用各种宣传工具，采取各种宣传方式开展宣传 活动，做到家喻户晓。特别是今年 10月份，要组织好声势 浩大的宣传月活动。在普查登记之前，要大力宣传人民群众 积极支持、配合普查登记的情况和广大普查工作者不怕困 难、乐于奉献的精神。通过广泛深入的宣传发动，使广大
8、干 部群众明白如实申报人口情况是每个公民的应尽义务，以取 得广大干部群众的支持，并积极主动地做好如实申报工作。3、切实做好社会力量的动员工作。社会力量动员工作 的好坏，关系到人口普查工作的成败。在社会力量动员中， 既要发挥社会主义制度的优越性和政治优势，又要充分考虑 到市场经济条件下对普查人员抽调工作的实际影响。配备的“两员”必须具备政治素质好、工作责任心强、文化素质高、 身体健康、熟悉当地情况等基本条件。XX4、针对人口流动频繁的难点，应采取切实有效的措施： 搞好户口整顿工作和清查摸底。摸清人口、住房，特别是外来人口、外出人口、出生人口、死亡人口、人户分离等情况， 明确登记地点。将摸底数据与
9、有关部门的数据进行比较评 估。对一些居无定所的流动人口进行专项的整治和登记工 作。每个普查小区登记结束后，应组织知情人认真议查，遗 漏的补上，重复的去掉，千方百计搞准人口数。针对我乡外 出人口多的特点，做好外出人口的相关信息事前收集，以确 保人口普查数据的准确性。5、建立质量控制岗位责任制，确保人口普查的质量。 乡人口普查领导小组组长是乡人口普查工作质量的全面负 责人，对本辖区的人口普查登记、编码、数据处理等各阶段 工作的质量全面负责。乡人口普查办公室主任是人口普查质 量控制工作实际执行的负责人，要负责人口普查工作各个环 节质量控制的具体业务工作，把工作做深做细。人口普查领 导小组成员单位按照分工要求，切实落实和完成好本单位所 负责的工作任务。乡要发动全体普查工作人员千方百计提高 登记质量。同时，各级人口普查机构要采取各种有效措施， 做到环环控制，步步把关，确保人口普查工作的高质量。
