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1、农业增效农民增收调研汇报近年来，天祝县委、县政府立足于独特的地理、自然、 气候资源，坚持以科学发展观为指导，以增加农牧民收入为 目标，大力实施“ 1342”发展战略，充分发挥区位资源优势， 积极调整农业产业结构，加快转变发展方式，大力发展高原 夏菜，设施果蔬、马铃薯、草食畜牧业等为主的特色农业， 全力打造全省重要的高原绿色农畜产品供应基地，取得了显 著的经济效益、社会效益和生态效益，探索出了一条高原地 区发展现代农业的路子，为破解“三农”问题，促进自治县 经济快速发展发挥了积极的推动作用，成为农牧民增收的重 要渠道。一、农业增加值、农民人均纯收入增长的产业基础和实 现途径按照“设施农牧业+特色
2、林果业”的主体生产模式，大 力压减小麦等低效益传统作物，着力培育发展以日光温室为 主的设施农业、以暖棚养殖为主的草畜产业、以高原夏菜为 主的高效农业和以马铃薯全膜垄作为主的旱作农业，种植业 内部结构逐步趋于优化，农业综合生产能力稳步提高。20XX年，全县农作物播种面积万亩，其中小麦播种面积万亩，青 稞6万亩，油料7万亩，豆类万亩，马铃薯万亩，高原夏菜 万亩，饲草料及其他万亩，实现粮食产量8092万公斤，油料产量1225万公斤。粮、经、饲比例调整为：。 20XX年 实现农业增加值亿元， 全县农牧民人均纯收入 4399元。20XX 年第一季度农牧民人均现金收入预计达元，同比增长%实现农业增加值万元
3、，同比增长 %大力发展以日光温室为主的果蔬菌产业。 按照“规模化、 区域化、多品种、高效益”的建设原则，通过政策引导、组 织动员、资金扶持、科技支撑等措施，着力培育发展以日光 温室为主的设施农业，全县设施农业实现了从无到有，从弱 到强的跨越式发展，截止 20XX年底。农口相关部门为成员的农业产业结构调整协调领导小组，协调解决现代农业发展中的重大问题。按照“一个部门包抓一个产业”工作机制，逐项细化分解任务，逐级落实 工作责任，把领导力量和工作力量向设施农业、旱作农业等 农业重点工作集结，增强工作合力。进一步完善考核考评办 法，将各项工作指标纳入干部工作实绩考核目标体系，年终 统一组织考核，确保组
4、织领导到位、政策措施到位、具体规 划到位、群众参与到位、资金筹措到位、技术服务到位、督 促检查到位，形成了一级抓一级、一级带一级，上下联动、 齐抓共管的工作格局。加大扶持力度，为农业发展提供资金保障。在全面落实 国家出台的各项强农惠农政策基础上，近年来，县委、县政府不断加大对设施农业、高原夏菜、旱作马铃薯、草食畜牧 业等特色产业的扶持力度，从20XX年开始，县财政设立了特色农牧业专项发展基金 50万元，并每年增长10 %，专门 用于特色农业基础设施建设，发挥“四两拨千斤”的作用， 来拉动特色优势产业的发展。20XX年县上围绕特色农业发展 出台了天祝县 20XX年农业特色产业扶持意见，进一步 加
5、大投入支持力度，促进农牧业增效、农牧民增收。20XX年县财政投入补助资金 7300万元，对日光温室建设、食用菌 栽培、卷帘机新型保温被、养殖小区建设、畜种改良、旱作 农业、高效节水农业等 7方面进行扶持补助，充分发挥以奖 代补、补奖结合、大干大支持的激励导向作用，充分调动广 大农民结构调整的积极性，助推了特色农业的迅猛发展。与 此同时，县上还将整合扶贫开发、农业产业化、农业综合开 发等项目资金，按照“性质不变、渠道不乱、统筹安排、集 中投入、各负其责、各记其功”的原则，重点支持设施农业 及水、电、路防洪等基础设施建设。并把实施双联、“双业”惠农贷款作为解决设施农业发展资金“瓶颈”的一项重要措
6、施，与扶持政策配套助推设施农牧业发展，20XX年落实财政贴息资金2681万元，发放双联贷款亿无，双业贷款亿元。夯实发展基础，加快改善农业生产条件。近年来，完成 草原围栏面积510万亩，补播改良147万亩，累计草场综合 治理200万亩，完成了龙潭河等水库除险加固、金强河岔-华段河道治理工程、甘沙沟干渠改造等工程建设；建成渠道，治理河道，恢复和改善灌溉面积万亩，发展节水灌溉面积万 亩;新增有效灌溉面积万亩；铺设人饮管道，解决了万农牧 民群众饮水安全问题，自来水普及率达到全县农牧业人口的 57%治理小流域面积 ；机修梯田6000亩；人饮水窖 151 眼；乡、村、户通电率分别达到100% 100% %
7、废旧地膜回收利用率65%各类农机具达到 15677台，机械总动力达 到万千瓦，耕种收综合机械化水平达到%加大农村集贸市场改造和建设力度，农村市场体系建设逐步完善。强化科技服务，为农业发展提供技术保障。近年来，县 上通过一个部门包抓一项产业，一项产业，挂靠一批科研院 所，连通一条农业信息网络等办法，常年聘请华中农大、甘 农大、农科院专家，对我县特色农牧业进行现场指导，提供 技术咨询，凭借他们在技术、人才等方面的优势，培养了一 批土专家、田秀才。在基地建设上，紧抓市场需求，不断引 进新品种、新技术，按照传统农业科技化、科技成果产业化 的思路，强化农牧民科技培训和农业新品种新技术的引进、 试验、示范
8、、推广工作。近年来，共完成各类特色农牧业试 验、示范、推广项目 300多项次，示范面积累计超过60万亩。建成绵羊人工授精站 109处，年改良授配能力达到 26 万只，建成黄牛冻精授配站 36处，年改良授配能力达到1万头，为特色农牧业基地建设提供了有效的科技支撑。同时， 全面实施基层农技推广服务示范补助项目，成立了特色农牧 业专家组，大力推行技术人员包村包户服务制度，及时组织 技术人员，深入田间地头、农家院落，开展了全面系统的指 导服务和技术培训工作，提升了特色产业效益，提高了农牧 民群众的科技素质，为推动现代农业发展提供了科技支撑。加快农业产业化经营，增强市场竞争力。按照“扶优、 扶强、扶大”
9、的原则，加大对龙头企业和农村经济专业合作 组织的扶持力度，大力推行“公司 +基地+农户”的产业化发 展模式。培育扶持的正阳、天润、介实、福乐、高原魂等农 业产业化龙头企业逐步壮大，目前，全县农业产业化龙头企 业发展到10家，农牧民专业合作组发展到372个。加快土地承包经营权流转， 发展规模化经营，20XX年底全县土地流 转面积达万亩。着力实施品牌战略，打造出了 “介实”、“乌 峭岭” “天祝白牦牛”、“高原红提葡萄”、“哈溪人参果” 等多个特色品牌，高山嫩豆苗、荷兰豆等21个农畜产品获得绿色A级食品认证，人参果和红提葡萄通过有机食品认证， 红提葡萄被中国果品流通协会评为“中华名果”，“天祝白
10、牦牛”和“天祝白牦牛肉”特色畜种及产品由国家工商总局 核准注册，获地理标志证明商标，有力的提升了农产品的市 场竞争力。三、农业增加值、农民人均纯收入的主要问题和增长潜主要问题一是发展基础薄弱，自然灾害频繁。由于我县特殊的自 然地域条件和历史原因，农业基础设施建设投入不足，发展 滞后，历史欠账较多，水、电、路、渠配套和仓储设施、种 苗供应、流通冷链体系建设等现代特色农业发展的基础条件 差，加之我县干旱、冰雹、洪涝和冰雪冻灾等自然灾害频繁， 制约了我县农业结构调整和现代农业发展。二是农业投入不足，设施农业建设难度加大。农民由于 遭受频繁的自然灾害，收入较低，对农业的投入严重不足。 同时由于产业政策
11、调整和我县特殊的自然条件，项目争取难 度较大。适宜建设日光温室的耕地少，水、电、路等基础设 施配套滞后，加之扶持资金有限和物价上涨因素，外出务工 人员逐年增加，农村劳动力短缺问题日益突出，设施农业建 设难度增大。三是龙头企业规模小、农民组织化程度不高。目前我县 龙头企业少，规模小，带动能力弱，产供销、种养加的产业 链条和“公司十农户十基地”的产业化、集约化经营程度不 高，品牌意识和宣传力度不够， 影响了农业整体效益的提高 各类农村合作经济组织起步晚，综合实力不强，市场竞争力 不强，农民市场意识、经营意识薄弱。四是农业技术推广服务体系不完善，科技服务效率低。 随着设施农业和特色农业规模的快速扩张，农业技术推广服 务量大面广任务重，农业技术推广体系现状和农业技术队伍 人员不够、职能不专、保障不足等问题已影响了农业技术服 务工作的有效开展，加之农村
