整理工程招标年终个人工作总结

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1、工程招标年终个人工作总结xx年度,我办以“机关效能”建设为契机,积极展开政府采购和工程招投标的深化改革。1年来,采购范围增长迅速,工程招投标工作健康、稳步发展,获得了明显的经济社会效益。政府采购和工程招投标的政策规定体系已基本构成,招投标办法不断完善,有形市场的作用得到充分发挥,招投标监管的力度逐渐加强,腐败现象明显减少。全年累计政府采购共322次,预算金额5.50亿元,实际采购资金4.33亿元,比去年同期增加1.01亿元,节俭资金1.17亿元,节资率达21.27%;完成工程招投标项目413项551个标的,预算造价31.4亿元,中标价23.83亿元,节俭资金7.57亿元,平均综合节资率24.1

2、%。两项合计共节俭政府投资资金8.74亿元。1、20xx年度主要工作以下:(1)强化机关效能建设,增强服务意识,提高服务效能。认真贯彻落实关于展开机关效能建设的实行意见精神,严格履行“4条禁令”,以强化效能建设,提高办事效力为契机,增强服务意识,公然办事程序、办事制度。前后下发了考勤与请假制度、政治业务学习制度等内部管理文件,强化内部管理和政治业务学习,不断提高工作人员的本身素质。落实经办人责任制,简化和合并办事程序,明确办事流程和许诺时间,对招标公告、招标文件备案、直接发包确认、中标通知书核备等手续实行即时办结制,将招投标法规规定的23个步骤紧缩合并为14个,大大缩短了招投标周期。(2)及时

3、调剂工作思路,改进监管方式,查处背法背规行动。经过1年半左右的探索和实践,我市的招投标秩序已日益规范,1个“公然、公平、公正”、健康有序的招投标环境已基本构成,为此,我办及时调剂工作思路,把工作重心从建立招投标秩序向切实实行监管职责,重点查处背法背规行动转变。今年10月,我办下发了关于调剂政府采购和工程招投标办事程序的通知,监管办不再参加政府采购和工程招投标资历预审、评标专家(供应商)抽取、开标、评标的现场监督,主要对政府采购和工程招投标双方、中介代理机构在招投标进程中的背法背规行动和招投标进程中的投诉举报情况进行查处。采取平常监督检查与重点检查相结合的方式,对镇街购买的消防车、20xx年度部

4、份协议供货项目进行了专项检查。今年共查处政府采购背规供应商4家,分别给予记入供应商黑名单、暂停2年进义乌政府采购市场投标的处罚;工程招标人规避招标或支解发包行动3起,均得到了及时纠正,查处投标人弄虚作假行动55起,取消投标资历55例,取消中标资历2例,其中2项工程进行了重新招投标。(3)进1步健全和完善各项规章制度。采招监管办成立以来,经过1年半左右的运作,基本构成了1整套完善的政府采购和招投标监管规章体系,对招投标活动从发布信息到投标、开标、评标、定标每道环节予以规范,保障了招投标活动依法有序进行。我办在巩固和完善去年下发的各项制度并确保履行到位的基础上,针对目前招标文件中对评标办法制定存在

5、问题较多的实际情况,出台了政府招标采购评标办法补充规定、义乌市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标细则(试行),统1评标标准,减少了评标人员的人为影响。同时针对投标企业编制预算质量不高、缺项、漏项、过失、投标报价高低差异过大等情况,下发了关于加强对评审法施工招标项目招投标管理的通知,采取工程量清单招标,规范、引导企业公道报价。下半年在全省实行新的计价规则的情势下,与财政等部门密切配合,联合下发了关于印发关于新老定额衔接和工程招投标管理有关问题调和会记要的通知、为顺利过渡到新定额打好基础。同时还制定了关于规范政府采购供应商报名和资历审查有关事项的通知、关于加强义乌市建设工程招标公告发布管理的通

6、知、政府采购和招投标招标人(采购人)不良行动认定和处理办法(暂行)、评审专家抽取管理办法等1些配套的规定。在制度上为确保公正、科学公道评标夯实了基础。(4)进1步深化政府采购和工程招投标计算机系统管理和信息网站建设。今年以来,进1步深化了政府采购管理系统和义乌采招监管网的建设和完善。政府采购的计划申报、资金审核、招标文件至合同备案等各环节,工程项目(包括直接发包项目)信息和投标企业、人员的信息分别纳入政府采购管理系统和采招监管网进行管理,减少人为管理漏洞;实现了投标报名网上同步资历审查,方便了投标企业,杜绝了投标报名及入围环节的人为因素干扰;通过网上操作并实行招标公告、开评标通知、政策法规、中

7、标结果公示、网上报名等信息公然发布,为招投标各方主体提供了公然、透明、高效、便捷的信息服务平台。(5)进1步加大法律法规、政策的宣扬力度。年初以来,我办就1直将宣扬工作作为深化工作内涵,提高工作质量的重要手段来抓,充分畅通宣扬渠道,利用多种情势加强宣扬。1方面采取印发政府采购和招投标内刊,发放政府采购和招投标管理文件汇编等1500余册,全面介绍政府采购和工程招投标工作,宣扬政府采购和招投标的政策意义。另外一方面,通过开门纳谏,召开招标人、采购人及供应商朝表座谈会,利用网站、报纸、电台等多种媒介系统,介绍政府采购和工程招投标的工作动态、操作程序。中国纪检监察报、中国财经报等国内、省、地有关报刊也

8、大幅宣扬了义乌的工作经验。(6)坚持公道低价中标,积极稳妥推行工程量清单招标,引导企业公道报价。严格遵守“公正、公平、科学公道”的评标原则,坚持公道低价中标,推行工程量清单招标,规范企业报价行动,引导企业公道报价。为避免串标、抬标、围标等背法背规现象,政府投资工程1律设置投标上限,超过上限的报价均为无效标;同时为避免企业以低于本钱价等不正当竞争,根据工程性质和投标情况,设立工程本钱底限,低于本钱底限的报价视为无效报价。到目前为止,已有9家投标企业3次以上出现低于报价底限,被列入不良行动记录。依照国家规范,积极稳妥推行工程量清单计价,逐渐纠正投标企业编制预算质量不高、缺项、漏项、过失较多,投标报

9、价不规范等现象,进1步规范招标人和投标人的计价行动,公道肯定工程造价,确保工程质量和施工安全管理,营建公平、健康、有序的市场竞争环境.(7)加强对招标人(采购人)的管理,规范招标(采购)行动。今年下半年,我办制定了政府采购和招投标招标人(采购人)不良行动认定和处理办法(暂行),加强对招标人(采购人)的管理,惩办规避招标、暗箱操作等背法背规行动,推动廉政建设,对招标人(采购人)310种违背招投标有关规定的不良行动加以束缚,并规定考核与业主单位全部员工奖金挂钩,对招投标实行业主黑名单制度。到目前为止,已有2家采购人因规避采购而被列入不良行动黑名单。另外,在各采购人自查的基础上,从11月下旬至12月

10、上旬,与监察、财政联合组成检查小组,重点对各镇、街等24个采购人的政府采购法履行情况进行了检查。(8)继续培养发展中介代理,从严管理招标代理机构。采招监管办成立1年多时间,招标代理得到快速发展,目前在我市从事政府采购代理业务的中介机构已有5家(其中市内3家,市外2家),从事工程招标代理业务的中介机构已有10家(其中市内3家,市外7家),根据我办下发的招标代理管理制度,建立了代理机构和专职人员的记分考核制度,对背法背规代理和代理质量差等行动实行扣分考核,对累计扣分到达1定数额的代理机构或专职人员予以暂停代理资历。到目前为止已有6家代理机构的7人次遭到了通报批评和扣分处罚。(9)进1步开放招投标市

11、场,严格履行法人卡、交易员卡制度,有力遏制挂靠行动。到目前为止,经我办备案的各地建设工程施工监理等企业606家,其中市内企业154家,市外企业452家,企业获得各类上岗资历的工程管理人员12697人,并对进入义乌招投标市场的企业及其法人代表、交易员统1核发投标身份辨认IC卡,企业法人代表(总经理)卡、交易员卡。有力遏制了挂靠行动的产生。(10)加强对评标专家的管理,规范专家评标行动。今年下半年,我市政府采购和工程招投标评标专家库的建立已基本完成,评标专家经过严格的审核把关,实行培训、考核、评价和动态管理,对在评标工作中有不公正评标、索贿、受贿、暗箱操作等背法背规行动的,1经查实,取消评标专家资

12、历,并依法从严处理。制定评审专家抽取管理办法,评标专家采取计算机随机抽取方式,严格实行封闭评标,加强评标保密管理,进入评标区均凭证出入,除评标委员会人员以外,其他人不得随便出入,并做好评标专家名单的保密工作,对泄漏专家情况的,要追究有关人员的责任。要求评标专家要严格履行有关法律法规和规章,依照规定的程序和招标文件载明的评标办法进行评标,评标工作应严谨、客观、准确,并到达应有的深度。对投标人提供的投标文件要认真核对,全面评审,评标中提出的扣分情况告知投标人扣分的分值和根据,避免无端猜疑,提高评标环节的透明度。2、存在的主要问题(1)评标专家缺少,影响和制约评标质量的进1步提高。评标专家是政府采购

13、和工程招投标活动的主要技术气力,其专业技术水平和职业道德将决定政府采购和工程招投标活动的成败。虽然目前已初步设立了评标专家库,但义乌政府采购和招投标工作量大面广,触及到货物、工程、服务各个领域;评标深度要求和难度不断增加,所以对评标专家需求不但专业范围广,而且要求技术水平高。而根据目前的专家数量和质量,很难满足专家“随机抽取,高质量评标”的要求。我办正着手扩大评标专家库,积极争取与周边县市乃至全省专家的联网,但是尚存在1定的难度,评标专家评标综合素质的提高还需1定的进程。(2)1些采购单位对政府采购认识不够。由于采购人的不了解和不重视,产生对政府采购工作的不理解。常常存在“今天下计划,明天就给

14、我供货”的思想,不顾政府采购中必要的程序规定。更有个别单位乃至成心指定品牌或设置偏向性技术障碍,违背了政府采购的公然、公平、公正原则。(3)采购预算的准确性有待加强。目前因采购人预算偏低、超预算而招标失败的现象时有产生。而有的预算则明显偏高,如某些采购项目预算价比实际采购价超越50%以上。(4)投标企业的素质有待进1步提高,诚信意识有待进1步加强国家推行工程量清单计价规范,实行经评审最低投标价法招标,由企业根据市场行情和本身实力自主报价。多数企业长时间依赖定额编制投标预算,对新的计价规范不能适应,同时,“公道低价中标”使得中标价趋低,企业利润空间减少,风险增大,特别在目前材料价格变动幅度大的情

15、势下,企业内部没有建立本钱核算机制,公司管理部门和项目班子里众多的管理还处于不懂新市场游戏规则的要素阶段,企业对风险预测能力和综合竞争能力有待提高。(5)有形市场的服务人员素质有待提高,考核机制须进1步完善。交易中心从招标办脱钩后,服务人员的意识仍停留在以往管理者的交易机构的服务意识、服务质量有待提高,须建立1套完善的、行之有效的考核束缚机制,为政府采购和工程招投标各方提供1个良好的平台和优良的服务。3、下1步工作思路与计划(1)进1步加强宣扬。政府采购和招投标监管是1项新生事物,要发展,必须宣扬,要在宣扬中落实法规制度。我办将通过更丰富、更新颖的方式,进1步加大宣扬力度、努力营建政府采购和招

16、投标工作的良好氛围。(2)加强督查,严格执法。加大对政府采购和工程招投标背法背规行动的查处力度,做好供应商、投标人的投诉举报受理和调查处理工作。进1步加强标后履约情况的监督检查,解决投标许诺与履约进程脱节的问题,对严重背约或由于低价夺标致使质量差、进度慢的中标单位,依规处理,公然暴光,严格履行黑名单制度,确保各项招投标工作在公然、公平、公正的法制环境中健康运行。(3)进1步完善“两库”建设,在现有的基础上,通过公告、发函、座谈会等多种情势,充分发挥社会各界专业技术人材气力,进1步扩大评标专家范围,加强评标专家的培训和考核工作,为科学的评标打下坚实的基础。(4)建立计算机评标系统,改进评标办法,减少人为因素影响。20xx年将进

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