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1、1,第十二章国际工程合同的变更和索赔,国际工程合同的变更和索赔概述国际工程合同的变更管理国际工程合同的索赔管理,国际工程合同管理课件,2,第一节国际工程合同的变更和索赔概述,一、国际工程合同的变更Variationunderthecontract所谓工程变更包括设计变更、进度计划变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。二、索赔1、定义：广义上的索赔是双向的，狭义上的索赔指承包人对发包人的索赔。2、两种情况：经济补偿和工期延长。,国际工程合同管理课件,3,第二节国际工程合同的变更管理,一、工程变更的范围1、合同规定的变更掌握1999年FIDIC合同规定的6项内容(a)对合同中任何工
2、作的工程量的改变（此类改变并不一定必然构成变更）；(b)任何工作质量或其他特性上的变更；(c)工程任何部分标高、位置和(或)尺寸上的改变；,国际工程合同管理课件,4,二、变更程序：FIDIC合同条件下工程变更的控制程序与要求(1)提出变更要求。工程变更可能由承包商提出厂也可能由业主或工程师提出。(2)工程师审查变更。无论是哪一方提出的工程变更，均需由工程师审查批准。(3)编制工程变更文件。工程变更文件包括工程变更令。主要说明变更的理由和工程变更的概况，工程变更估价及对合同价的估价。,国际工程合同管理课件,6,工程量清单。工程变更的工程量清单与合同中的工程量清单相同，并需附工程量的计算记录及有关
3、确定单价的资料。设计图纸(包括技术规范)。其他有关文件等。(4)发出变更指示。工程师的变更指示应以书面形式发出。如果工程师认为有必要以口头形式发出指示，指示发出后应尽快加以书面形式确认。,国际工程合同管理课件,7,承包商实施变更，业主给予相应补偿。工期和变更款项。,国际工程合同管理课件,8,第三节国际工程合同的索赔管理,一、索赔的分类1、索赔的原因不同工期拖延索赔由于发包人未能按合同规定提供施工条件，如未及时交付设计图纸、技术资料、场地、道路等；或非承包人原因发包人指令停止工程实施；或其他不可抗力因素作用等原因，造成工程中断，或工程进度放慢，使工期拖延，承包人对此提出索赔。,国际工程合同管理课
4、件,9,不可预见的外部障碍或条件索赔如果在施工期间，承包人在现场遇到一个有经验的承包人通常不能预见到的外界障碍或条件，例如地质与预计的(发包人提供的资料)不同，出现未预见到的岩石、淤泥或地下水等。,国际工程合同管理课件,10,工程变更索赔由于发包人或工程师指令修改设计、增加或减少工程量、增加或删除部分工程、修改实施计划、变更施工次序，造成工期延长和费用损失，承包人对此提出索赔。,国际工程合同管理课件,11,工程终止索赔由于某种原因，如不可抗力因素影响、发包人违约，使工程被迫在竣工前停止实施，并不再继续进行，使承包人蒙受经济损失，因此提出索赔。,国际工程合同管理课件,12,其他索赔如货币贬值、汇
5、率变化，物价和工资上涨、政策法令变化、发包人推迟支付工程款等原因引起的索赔。,国际工程合同管理课件,13,国际工程合同管理课件,14,2、索赔的目的工期索赔即要求发包人延长工期，推迟竣工日期。费用索赔即要求发包人补偿费用损失，调整合同价格。,3、按索赔所依据的理由分类合同内索赔即索赔以合同条文作为依据，发生了合同规定给承包人以补偿的干扰事件，承包人根据合同规定提出索赔要求。这是最常见的索赔。,国际工程合同管理课件,15,合同外索赔指工程过程中发生的干扰事件的性质已经超过合同范围。在合同中找不出具体的依据，一般必须根据适用于合同关系的法律解决索赔问题。,国际工程合同管理课件,16,道义索赔指由于
6、承包人失误(如报价失误、环境调查失误等)，或发生承包人应负责的风险而造成承包人重大的损失。,国际工程合同管理课件,17,4、按索赔当事人分类承包人与发包人之间索赔；承包人与分包人之间索赔；承包人与供贷人之间索赔；承包人与保险人之间索赔。,国际工程合同管理课件,18,5、按索赔的处理方式分类单项索赔单项索赔是针对某一干扰事件提出的。索赔的处理是在合同实施过程中，干扰事件发生时，或发生后立即进行。它由合同管理人员处理，并在合同规定的索赔有效期内向发包人提交索赔意向书和索赔报告。,国际工程合同管理课件,19,总索赔又叫一揽子索赔或综合索赔。这是在国际工程中经常采用的索赔处理和解决方法。一般在工程竣工
7、前，承包人将工程过程中未解决的单项索赔集中起来，提出一份总索赔报告。合同双方在工程交付前或交付后进行最终谈判，以一揽子方案解决索赔问题。,国际工程合同管理课件,20,6、索赔的对象索赔和反索赔例题例如，某工程由于不可抗力因素被迫在竣工前停止实施，并不再继续进行，使承包人蒙受经济损失，因此提出的索赔属于()。A不可预见的外部障碍或条件索赔B工程变更索赔C工程终止索赔D其他索赔,国际工程合同管理课件,21,二、国际工程的索赔依据（了解）三、典型的索赔事件1、施工条件变化2、工程变更3、加速施工或者降低工效4、物价和汇率变化5、工期问题,国际工程合同管理课件,22,四、索赔程序1、提出索赔要求承包商应在事件发生一定时间内（例如FIDIC条款规定为28天），以书面信件形式发出索赔通知，声明其索赔权利，在向工程师提出的同时，应抄送业主，如超出期限，索赔要求可能遭到业主和工程师的拒绝。,国际工程合同管理课件,23,42天内提交报送索赔报告2、审核索赔要求3、双方协商解决4、DAB5、仲裁或诉讼,国际工程合同管理课件,24,
