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1、关于乡村文化振兴工作情况的调研报告党的十九大提出实施乡村振兴战略，乡村振兴离不开乡村文化振兴。新形势 下，必须从社会整体视野来认识农村文化建设的重要性，全方位推进农村文化建 设，多维度提高农民的文化素质，培育与高质量发展要求相适应的现代农民。长 期以来，文化建设相对于经济等其他领域的建设，存在一些不足和差距：一是抓 文化建设的站位还不够高。还没有完全把文化发展放在事关党的政策方针宣传落 地、事关和谐稳定的高度去认识，阵地意识还不够，忽视了文化对意识形态的引 领作用和在社会治理中的作用。社会上出现的一些失信、无理闹访等现象，都反 映出精神缺失导致底线思维的缺失。二是抓文化建设的系统性不强。过去一
2、段时 期内，对文化建设过多注重搞一些看得见、摸得着的硬件投入，工作存在表面化 的问题，在优秀文化传承、群众文活动开展、历史文化挖掘、文化产业培育等方 面存在短板。三是基层抓文化建设的人才比较短缺。基层普遍缺少专业的文化人 才，即便有人也是身兼数职，基层对文化建设缺乏必要的组织和安排，镇村文化 活动基本都是爱好者组织的自娱自乐。针对问题不足，近年来，XX市按照潍坊市委、市政府“四个城市”建设的总体 部署，坚持全域统筹、全民参与、全程创新、全面发展，努力补齐“文化名市”建 设短板，取得了良好成效，先后成为全国文明城市、全国文化先进市、全省四德 工程建设示范市、“乡村文明行动”省级示范县，被确定为全
3、国新时代文明实践中 心建设试点市。一、坚持从硬件和软件两方面入手，构筑城乡一体的公共文化服务体系，夯 实乡村文化振兴的阵地。分级确定了公共文化服务供给标准，形成了以市级公共 文化设施为龙头、镇街综合性文化服务中心为纽带、村文化大院为基础的三级公 共文化服务网络格局。城区以500米为服务半径，建设了市文化中心、体育中心 等大型文化场馆，图书馆、文化馆、档案馆均达到国家一级馆标准，投资6300万 元建成了城市书房，在全省率先创新了“你读书，我买单”线上线下活动，广受群 众欢迎，“书屋跟着农民走”经验在全国推广。镇村全部建起了综合性文化服务中 心，连续两年每年选取100个村，市里出资配备文体设施，全
4、市共建成社会主义核心价值观主题公102处。为弥补文化人才不足的问题，组建了“公益艺术培 训联盟”和1000余支各类文艺队伍，今年以来，免费培训文艺爱好者2万多人次; 组织举办了首届乡村文化艺术节和十大文化节会活动，目前已举办农圣文化节、 千场公益巡演等主题活动1000多场次，一村一年一场戏、广播电视村村通、农 村电影放映工程实现全覆盖。二、坚持传承与创新相结合，充分发挥文化的精神引领作用，以先进文化和 优秀传统文化影响群众、塑造群众。突出正面引导，以习近平新时代中国特色社 会主义思想为引领，依托广播喇叭村村响设立了遍布城乡、全年不断的学习“空 中课堂”，每天定时播放习近平新时代中国特色社会主义
5、思想专题栏目；依托综 合性文化服务中心成立乡村“讲习所”1000余处，不断巩固乡村意识形态阵地。 成立了传统文化宣传教育中心，制定了传承发展中华优秀传统文化推进乡村文化 文明振兴工作方案，组建了 230人的传统文化志愿讲师团，开展了千名传统文化辅导员培训，编印了孝德教育读本，先后组织开展优秀传统文化宣传阐释、 巡讲活动3000余场次，受益群众110余万人次，该中心组织的婚姻家庭志愿者 去年共接待要求离婚的夫妇2145对，劝和708对，劝和率33%,全市离婚率17 年来首次出现回落。立足农村“熟人社会”实际，发挥老教师、退休回村人员在弘 扬传统文化、促进社会和谐方面的作用，持续开展“道德模范槿感
6、动xx人物亦好 媳妇好婆婆，等评选活动，在群众身边树典型、立标杆，让好人好事“上榜3为 凡人善举“立传3有2人成为全国道德模范，5人成为省道德模范，19人荣登 中国好人榜，崇德向善、健康向上的风气日益浓厚。三、坚持文明创建与民生实事统筹实施，厚植乡村文化振兴的群众基础，让 文化发展、文明创建更富生命力。以全国文明城市创建为抓手，围绕“离文明城 市有多远”和“为创城献一计”两大主题，在各类媒体开辟“文明在行动”“文明创建 在XX”等专栏12个，先后征集梳理了 1700多个群众身边的问题，把文明创建与民生事业改善紧密结合，市财政投入20多亿元，先后实施“中心城区五年提升槿两馆一中心”、铁路公园建设
7、、城区道路 畅通、老旧小区改造等一批重点工程，启动了天然气“镇村通匕农村改厕等基础 设施项目，基本实现城乡公交和供水、污水处理一体化，农村主要道路硬化、绿 化覆盖全域；大气整治、河流修复、固废整治等“五大工程”扎实推进，PM2.5浓 度三年下降36%,空气优良天数比同期增加59天；开工建设东城高中、世纪凤 华等教育重点工程，在全省率先实行镇村医疗机构基本药物“零差率”销售，城乡 居民医疗保险实现整合并轨，城乡低保、农村五保、困难救助、基础养老标准逐 年增长。文明创建得到了群众的热切呼应，全市志愿者从三年前的7万人增长到 17万人，去年以全国县级第5名的成绩摘得全国文明城市桂冠。四、坚持文化事业
8、与文化产业同步提升，大力推进文化挖掘、交流、传播和 文化市场繁荣，激发文化发展持续恒久的内生动力。实施了历史人物“回家”行动， 组织启动了农圣、文圣、斟灌古国、曷宋台遗址、边线王遗址、纪国故城等20多 处历史文化名人、遗迹的标注修复工程，建立市级非物质文化遗产名录94项， 28项列入潍坊市级名录，6项列入省级名录，1项列入国家名录。全面繁荣文艺 创作，市财政出资1000万元设立了“圣都文化奖”，连续五年实施重点文艺创作 立项资助制度，资助的现代吕剧百姓书记获第十四届文华大奖，电影王伯 祥获第九届“泰山文艺奖”，中华农圣贾思勰与齐民要术研究丛书入选 国家出版基金资助项目、“十三五”国家重点图书规
9、划项目，形成了群众文艺创作 的“小高潮”。全面加大对乡村文化产业的扶持力度，市财政每年设立文化产业专 项资金，重点推进文化产业融合发展，依托市软件园，引进文化创意企业100多 家，环球软件公司登陆新三板，潍坊科苑数字科技获评国家文化出口重点企业， 乡村文化龙头企业发展到50多家，带动群众人均增收2800多元。几点思考：一要把乡村文化振兴放在战略和全局的高度去谋划实施，充分发挥文化的引 领作用，用文化凝聚人心。文化特别是先进文化、主流思想在净化社会风气和凝 聚人心方面具有不可替代的作用，是乡村治理的灵魂，是乡村社会充满活力、安 定有序的根本支撑。应充分借助成为全国新时代文明实践中心建设试点市的机
10、遇, 把乡村文化振兴与农村综合治理、法治文化普及、弘扬传统文化、精神文明创建、 开展农村“三清”结合起来，为全面实施乡村振兴战略扫清障碍。二要破除立竿见影、朝思夕成的认识短见，保持久久为功的定力，像抓项目 一样抓文化建设。能否在高质量发展、加快现代化建设进程中继续走在前列，很 大程度上取决于对文化认识的深刻程度。纵观先进地区在抓文化建设方面普遍力 度非常大，xx“八八战略”其中之一就是建设文化强省，xx张家港市是全国全国县 域经济发展的排头兵，也是全国第一个县级文明城市，他们抓经济发展的同时始 终不忘抓文化建设，这是一条重要经验。在推进“四个城市”建设过程中，应进一 步突出文化名市的位置，多做
11、打基础、利长远的工作，打造乡村文化振兴的基础。三要牢固树立改革创新的思维，不断破解乡村文化振兴的体制机制障碍，进 一步激活乡村文化振兴的内生动力。构建城乡均衡对等的公共文化服务体系，是 提高社会文明程度、实现乡村振兴的重要制度设计。应加大文化领域改革力度, 立足于政策、资源在城乡的统筹配置，强化改革牵引作用，推动资源要素、文化 项目向基层倾斜，激发文化产业、文化事业发展活力，以文化进一步凝聚建设富 裕文明充满活力的现代化强市的磅礴力量。关于乡村文化振兴工作情况的调研报告2018年3月8日，习近平总书记在全国参加xx代表团审议时强调，实 施乡村振兴战略，要同步推进产业、人才、文化、生态、组织“五
12、大振兴”。乡村 振兴，文化为魂，乡村文化振兴为乡村振兴战略产业兴旺、生态宜居、乡风文明、 治理有效、生活富裕“五大目标”的实现提供着文化支撑。近年来，民进永川区委 一直高度关注和助推永川乡村教育、乡村旅游、乡村文化发展，近年来一直致力 于深入调研“永川区乡村文化振兴”系列课题。为高质量完成本次调研，民进永川 区委课题组今年深入区内多个镇街和部门调研，6月份举行“寻找最美乡愁”年度 界别活动，还在8月赴宜宾、成都开展“企业与乡村文化振兴”专题调研，通过实 地走访、座谈交流、案例研究、专家咨询，最终形成本调研报告。一、我区乡村文化振兴工作取得的进展（一）乡村文化振兴的政策基础已在我区得到夯实。在中
13、央层面，中共中央、国务院2018年9月印发乡村振兴战略规划（2018 - 2022年）,其中“第七篇 繁 荣发展乡村文化”分3章做了专门论述。在市级层面，今年先后出台重庆市推 动乡村文化振兴工作方案关于聚焦乡村发展难题精准落实“五个振兴”的意见重庆市实施乡村振兴战略规划（20182022 年）等文件。在区级层面，重庆市永川区实施乡村振兴行动计划永川区推 动乡村文化振兴工作方案分别在5月、8月通过区委常委会审议，明确了乡村 文化振兴要以“五进农家”和“四大行动”为行动抓手，并与开展临江河流域综合治理、推动农村厕所革命、做好农村信教群众思想引导、加快乡贤评理堂建设等重 点工作紧密结合。另据了解，重
14、庆市永川区乡村振兴战略规划（2018 2022年）编制的招标工作也已启动。（二）我区乡村文化振兴工作取得阶段性成果。一是领导机制与工作制度得 以完善。各镇街、各部门均能及时学习、传达和贯彻最新的上级精神，研究、部 署和推进所辖条块的相关工作。二是乡村文化供给不断优化。公共文化服务标准 化、均等化建设正在全区展开，镇村综合文化服务中心、村图书室等乡村文化服 务设施逐步完善，“文化下乡”的形式和内容有所创新。三是乡村移风易俗工作初 见成效。各个村两委加强了对农村群众的法治与德治教育，特别是让移风易俗“十 抵制十提倡”精神在镇村基本做到了人人知晓，有效遏制了某些人情歪风和不良 风气。（三）“永川新乡
15、贤，减为乡村振兴战略中的全国知名品牌。我区的新乡贤建 设在全国范围内起步较早，主要工作经验可概括为：一是“循名责实”，明确了新 乡贤的标准，赋于了“乡贤”一词新的时代内涵；二是“精挑细选二新乡贤的推选 工作包括了七大严格步骤；三是“树立标杆二让乡贤事迹垂范乡里，并引导群众 知乡贤、敬乡贤、争当乡贤；四是“以实正名3引导新乡贤在传承传统美德、践 行核心价值观、化解乡邻纠纷、奉献公益事业、反哺家乡建设等方面发挥更大作 用。二、我区乡村文化振兴工作中存在的不足（一）文化振兴本身：公共文化待提升，传统文化受冷落。一是公共文化硬 件设施重“建”不重“管”。一些镇文化中心、村农家书屋存在被挤占、挪用甚至废
16、 弃的现象，农家书屋的图书很多种类不齐、数量不足、更新缓慢，镇村广播维护 不到位，体育健身器材损坏后长期无人维修。二是公共文化服务的供给“曲高和 寡”。以现阶段农村公共文化建设主渠道之一的“送文化下乡”为例，乡村电影放 映已不再受村民追捧，文艺演出、讲座的内容又不对群众“口味乙而受村民欢迎 的原创性、群众性、地方性的文艺作品却因经费、人才短缺等原因而“千呼万唤 难出来S三是传统文化在乡村明显衰落。传统的节庆、风俗、饮食文化正在我 区农村失去传承土壤，因经费保障不足，不少区域性非遗项目得不到及时挖掘与 整理，部分传承人无法依靠非遗技艺供养家庭，很多非遗项目后继无人。（二）助力生态振兴、乡风文明，文化振兴还任重道远。一方面，生态人居 环境、村民卫生习惯都有待改善。除集镇和新建的集中安置点外，农村建房缺少 整体规划，布局凌乱、色彩杂乱的砖混房屋影响着乡村生态美感。农村环卫设施 配备不足，加上部分村民习惯乱扔垃圾、
