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1、2020年7月3日,1,第7章城市水工程建设监理规划7.1城市水工程建设监理规划概述7.2城市水工程建设监理规划的内容及编制程序7.3城市水工程建设监理规划的实施,2020年7月3日,2,7.1城市水工程建设监理规划概述7.1.1监理规划监理规划是在总监理工程师的主持下编制的经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。目的是将监理委托合同规定的监理组织承担的责任即监理任务具体化，并在此基础上制定出实现监理任务的措施。编就的监理规划是项目监理组织有序地开展监理工作的依据和基础。,2020年7月3日,3,7.1.2监理大纲、监理规划、监理实施细则的区别监理大纲监理规
2、划监理实施细则监理大纲、监理规划、监理实施细则三者间的比较，参见表7-l。,2020年7月3日,4,监理大纲是工程监理单位为获得监理任务在投标阶段编制的项目监理方案性文件，它是投标书的组成部分。其目的是要使项目法人信服：采用本监理单位制定的监理方案，能实现项目法人的投资目标和建设意图，进而赢得竞争，赢得监理任务。可见，监理大纲的作用是为工程监理企业经营目标服务的，起着承接监理任务的作用。,2020年7月3日,6,监理实施细则（又称监理细则）是根据监理规划，由专业监理工程师编并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。它起着具体指导监理实务作业的作用。,2020年
3、7月3日,7,2020年7月3日,8,7.1.3编制监理规划的依据1.工程建设方面的法律、法规工程建设方面的法律、法规包括三个层次：（1）国家颁布的工程建设有关的法律、法规、和政策；（2）工程所在地或所属部门颁布的工程建设相关的法律、法规、规定和政策；（3）工程建设的各种标准、规范。2.建设工程外部环境调查研究资料包括:自然条件方面的资料，社会和经济条件方面的资料等。,2020年7月3日,9,3.政府批准的工程建设文件包括：政府建设主管部门批准的可行性研究报告、立项批文以及政府规划部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定等。4.建设工程监理合同。5.其他建设工程合同。6.业
4、主的正当要求。7.监理大纲。8.工程实施过程输出的有关工程信息。,2020年7月3日,10,7.2城市水工程建设监理规划的内容及编制程序7.2.1监理规划的内容施工阶段城市水工程建设监理规划通常包括以下内容：1城市水工程概况城市水工程的概况部分主要编写以下内容：（1）城市水工程名称。（2）城市水工程地点。（3）城市水工程组成及建筑规模。（4）主要建筑结构类型。（5）预计工程投资总额。预计工程投资总额可以按以下两种费用编列：1)城市水工程投资总额；2)城市水工程投资组成简表。,2020年7月3日,11,（6）城市水工程计划进度。可以以城市水工程的计划持续时间或以城市水工程开、竣工的具体日历时表示
5、：1)以城市水工程的计划持续时间表示：城市水工程计划进度为“xx个月”或“xxx天”2)以城市水工程的具体日历时间表示：城市水工程计划进度由年月日至年月日。（7）工程质量要求。应具体提出城市水工程的质量目标要求。（8）城市水工程设计单位及施工单位名称。（9）城市水工程项目结构图与编码系统。,2020年7月3日,12,2.监理工作范围监理工作范围是指监理单位所承担的监理任务的工程范围。如果监理单位承担全部建设工程的监理任务，监理范围为全部建设工程，否则应按监理单位所承担的建设工程的建设标段或子项目划分确定建设工程监理范围。3.监理工作内容（1）建设工程立项阶段建设工程监理工作的主要内容1)协助业
6、主准备工程报建手续；2)可行性研究咨询监理；3)技术经济论证；4）编制建设工程投资框算,2020年7月3日,13,（2）设计阶段建设工程监理工作的主要内容1）结合建设工程特点，收集设计所需的技术、经济资料；2）编写设计要求文件；3)组织建设工程设计方案竞赛或设计招标，协助业主选择好勘察设计单位；4)拟定和商谈设计委托合同内容；5）向设计单位提供设计所需的基础资料；6）配合设计单位开展技术、经济分析，搞好设计方案的比选、优化设计；7）配合设计进度，组织设计单位与有关部门，如消防、环保、土地、人防、防汛、园林以及供水、供电、供气、供热、电信等部门的协调工作；,2020年7月3日,14,8）组织各设
7、计单位之间的协调工作；9）参与主要设备、材料的选型；10）审核工程估算、概算、施工图预算；11）审核主要设备、材料清单；12）审核工程设计图纸，检查设计文件是否符合设计规范及标准，检查施工图纸是否能满足施工需要；13）检查和控制设计进度；14）组织设计文件的报批。,2020年7月3日,15,（3）施工招标阶段建设工程监理工作的主要内容1）拟定建设工程施工招标方案并征得业主同意；2）准备建设工程施工招标条件；3）办理施工招标申请；4）协助业主编写施工招标文件；5）标底经业主认可后，报送所在地方建设主管部门审核；6）协助业主组织建设工程施工招标工作；7）组织现场勘察与答疑会，回答投标人提出的问题；
8、8）协助业主组织开标、评标及定标工作；9）协助业主与中标单位商签施工合同；,2020年7月3日,16,（4）材料、设备采购供应的建设工程监理工作的主要内容对于业主负责采购供应的材料、设备等物资，监理工程师应负责制定计划合同的执行和供应工作。具体内容包括：1）制定材料、设备供应计划和相应的资金需求计划。2）通过质量、价格、供货期、售后服务等条件的分析和比选，确定材料、设备等物资的供应单位。重要设备尚应访问现有使用用户，并考察生产单位的质量保证体系。3）拟定并商签材料、设备的订货合同。4）监督合同的实施，确保材料、设备的及时供应。,2020年7月3日,17,（5）施工准备阶段建设工程监理工作的主要
9、内容1)审查施工单位选择的分包单位的资质2)监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序制度；3)参加设计单位向施工单位的技术交底；4)审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、进度和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见；5)在单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、控制桩撅是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通测量、中线及水准桩的设置、固桩情况进行审查；6）对重点工程部位的中线、水平控制进行复查；7）监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的开工
10、报告，并报业主备查。,2020年7月3日,18,(6)施工阶段建设工程监理工作的主要内容：1)施工阶段的质量控制。(A)对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表；（B)对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正，并做好监理记录；（C）检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用；(D)监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同；,2020年
11、7月3日,19,（E)对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查；(F)检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作作出综合评价；(G)对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验，不定期地进行抽验，保证度量资料的准确；（H)监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查和抽查；(I)监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录；（J）对大、重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告业主。,2020年7月3日,20,2）施工阶段的进度控制。（A）监督施工单位严格按施工合同规定的进度组织施工；（B）对控制进度的重点工程，审查施工单
12、位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取对策；（C）建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在问题。3）施工阶段的投资控制（A）审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对其工程数量，不超计、不漏计，严格按照合同规定进行计量支付签证；（B）保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确；（C）建立计量支付签证台帐，定期与施工单位核对清算；（D）按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。,2020年7月3日,21,（7）施工验收阶段建设工程监理工作的主要内容1）督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理
13、意见；2）根据施工单位的竣工报告；提出工程质量检验报告；3）组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。（8）建设工程监理合同管理工作的主要内容1）拟定本建设工程合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程；2）协助业主拟定工程的各类合同条款，并参与各类合同的商谈；3）合同执行情况的分析和跟踪管理；4）协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。,2020年7月3日,22,（9）委托的其他服务监理单位及其监理工程师受业主委托，还可承担以下几方面的服务：1)协助业主准备工程条件，办理供水、供电、供气、电信线路等申请或签订协议；2)协助业主制定产品
14、营销方案；3)为业主培训技术人员。,2020年7月3日,23,4.监理工作目标建设工程监理目标是指监理单位所承担的建设工程的监理控制预期达到的目标。通常以建设工程的投资、进度、质量三大目标的控制值来表示。（1）投资控制目标：以年预算为基价，静态投资为万元；（或合同价为万元）；（2）进度控制目标：个月或自年月日至年月日；（3）质量控制目标：建设工程质量合格及业主的其他要求。,2020年7月3日,24,5.监理工作依据(1)工程建设方面的法律、法规；(2)政府批准的工程建设文件；(3)建设工程监理合同；(4)其他建设工程合同。6.项目监理机构的组织形式项目监理机构的组织形式应根据建设工程监理要求选
15、择。项目监理机构可用组织结构图表示。7.项目监理机构的人员配备计划项目监理机构的人员配备应根据建设工程监理的进程合理安排，如表7-2所示。8.项目监理机构的人员岗位职责,2020年7月3日,25,2020年7月3日,26,9.监理工作程序监理工作程序比较简单明了的表达方式是监理工作流程图。一般可对不同监理工作内容分别制定监理工作程序。例如：(1)分包单位资质审查基本程序，如图7-1所示。(2)工程暂停及复工管理的基本程序，如图7-2所示。10.监理工作方法及措施建设工程监理控制目标的方法与措施应重点围绕投资控制、进度控制、质量控制这“三大控制”任务展开。(1)投资目标控制方法与措施1)投资目标
16、分解(A）按建设工程的投资费用组成分解；（B）按年度、季度分解；（C）按建设工程实施阶段分解；（D）按建设工程组成分解；,2020年7月3日,27,2020年7月3日,28,2020年7月3日,29,2）投资使用计划。投资使用计划可列表编制（见表7-3）3）投资目标实现的风险分析。4）投资控制的工作流程与措施。（A）工作流程图；（B）投资控制的具体措施。（a）投资控制的组织措施。建立健全项目监理机构，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。（b）投资控制的技术措施。在设计阶段，推行限额设计和优化设计；在招标投标阶段，合理确定标底及合同价；对材料、设备采购，通过质量价格比选，合理确定生产供应单位；在施工阶段，通过审校施工组织设计和施工方案、使组织施工合理化。,2020年7月3日,30,2020年7月3日,31,(c)投资控制的经济措施及时进行计划费用与实际费用的分析比较。对原设计或施工方案提出合理建议并被采用，由此产生的投资节约按合同规定予以奖励。(d)投资控制的合同措施。按合同条款支付工程款，防止过早、过量的支付。减少施工单位的索赔，正确处理索赔事宜等。5)投资控制的动
