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1、第五章旅行社管理法规制度双击自动滚屏发布者:经济管理系发布时间:2009-5-9阅读:89次第一节旅行社的概述一、旅行社的概念及其法律特征是指以营利为目的,从事旅游业务的企业。法律特征:1、是企业法人;2、经营范围是旅游业务;3、以营利为目的并为旅游者提供有偿服务。二、旅行社的分类及其经营范围1、分类按照经营业务范围,分为国际旅行社和国内旅行社。2、经营范围入境旅游业务、出境旅游业务、国内旅游业务。注意:并不是所有的国际旅行社均可以经营出境旅游业务。未经国家旅游局批准,任何旅行社不得经营中国境内居民出境旅游业务和边境旅游业务。我国对出境旅游实行“有组织、有计划、有控制”发展的指导方针。国内旅行
2、社的经营范围仅限于国内旅游业务。第二节旅行社的设立与审批一、旅行社的设立条件1、设立旅行社应当具备下列条件(1)有固定的营业场所。(2)有必要的营业设施。(3)有符合资质的经营人员。(4)有规定的注册资金和质量保证金。2、旅行社分支机构的设立及其限制。3、旅行社门市部的设立限制。二、旅行社的审批1、审批原则;2、审批期限;3、工商登记。三、外国旅行社常驻机构的管理外国旅行社常驻机构,是指由国家旅游局批准,外国旅行社在中国境内设立的长驻旅游办事机构。只能从事旅游咨询、联络、宣传等非经营性活动,不得经营招徕、接待等旅游业务,包括不得从事定房、定餐和定交通客票等经营性业务。四、申请设立外商投资旅行社
3、的特别规定1、外商投资旅行社的界定2、设立条件(参见教科书第32页)3、申办程序:由中国投资者,向国家旅游局;外商投资旅行社业务经营许可审定意见书;再向商务部申请外商投资企业批准书;再向国家旅游局领取旅行社业务经营许可证;再去工商行政管理局办理注册登记手续。(重点掌握)4、外商投资旅行社的经营范围:入境旅游业务和国内旅游业务。不得设立分支机构。第三节旅行社管理一、旅行社业务经营许可证制度国际旅行社业务经营许可证;国内旅行社业务经营许可证;有效期3年。二、旅行社的质量保证金制度1、概念。参见教科书第33页保证金为现金形式;保证金需满额,支付赔偿后,不足部分旅行社须在60天内补足。保证金作为旅行社
4、企业财产的一部分,按有关法律处置;旅行社终止经营,退还保证金。保证金赔偿请求人请求赔偿的有效期限为90天,超过时效可以不受理。保证金的赔偿支付范围:(重点)参见教科书33页34页。处理赔偿事宜的机构:质监所。赔偿条件:参见书本34页。保证金质量保证金赔偿标准:参见教科书34、35页。三、公告制度内容:开业、变更、停业、吊销等公告。四、监督检查制度机构:旅游行政管理部门监督检查的内容:经营业务、对外报价、服务质量、旅游安全、财务管理、资格认证等。五、旅行社业务的年检管理六、旅行社的出国旅游经营管理第四节旅行社经营一、旅行社的经营原则及其旅游业务经营规则1、旅行社的经营原则:自愿原则;平等原则;公
5、平原则;诚实信用原则;遵守公认的商业道德原则。2、旅游业务经营规则:(1)严禁超范围经营;(2)不得采取不正当手段从事旅游业务;(3)不得向旅游者介绍和提供违法的旅游项目二、旅行社对旅游者权益的保护;1、旅行社的职责。具体参见教科书第39-40页。2、旅行社的权利;具体参见教科书第40页。三、旅行社的经营管理(具体参见教科书第40页。)实训部分设计(预计4节课时):1、案例分析及实训练习2、指导学生完成成立模拟旅行社设立申请的相关资料打印本页|关闭窗口版权所有:汕头职业技术学院经济管理系CopyRight2009项目负责:蒲昌伟网站开发:陈奕本站的访问量是:21884第六章导游人员管理法规制度
6、双击自动滚屏发布者:经济管理系发布时间:2009-5-9阅读:161次第一节概述一、导游人员概念与类别1、概念导游人员管理条例规定,导游人员,是指依照本条例的规定取得导游证,接受旅行社委派,为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。包含三层含义:特定的程序;特定的委托;特定的工作。2、类别按业务范围划分:领队和全陪;地陪;定点导游员。按归属关系划分:旅行社导游员和社会导游员按导游使用的语言划分:中文导游员和外语导游员。按技术等级划分:初级导游员;中级导游员;高级导游员和特级导游员。二、导游人员资格考试1、导游人员资格考试的条件:必须是中华人民共和国公民;高中以上学历;身体健康;具有适应导游需
7、要的基本知识和语言表达能力。2、导游人员资格考试的管理规则1、国家旅游行政管理部门负责制定全国的政策、标准和监管。规则2、省级旅游行政管理部门负责组织、实施本行政区域导游人员资格考试工作。规则3、应当坚持考试和培训分开、培训自愿的原则,不得强迫考生参加培训。规则4、考试合格的,在考试结束之日起30个工作日内颁发导游人员资格证。规则5、获得导游人员资格证3年内未从业,资格证自动失效。三、导游人员证书1、导游证的含义与版式是持证人依法进行导游注册、能够从事导游活动的法定证件。新版导游证为IC卡形式。以不同的颜色加以区分不同的等级。2、申领条件:取得导游人员资格证书;与旅行社订立劳动合同;在导游服务
8、公司登记。3、不得颁发导游证的情形(1)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;(2)患有传染性疾病的;(3)受过刑事处罚的(过失犯罪除外);(4)被吊销导游证的。4、导游证的申领和发放申领人须提供法定的材料;向所在地的旅游行政部门提出;由省级旅游行政管理部门审核并颁发;在全国范围内有效。5、监督管理无证导游:责令改正并公告,处1000元3万元的罚款。有违法所得的,并处没收违法所得。第二节导游人员的管理一、导游人员的管理部门和权限1、国家旅游局负责全国的导游人员的管理;省级旅游部门依委托行使相应的管理权。2、旅行社的管理及其权限3、景区导游人员的管理二、导游人员的记分管理制度1、记分管理各级旅游
9、管理部门负责本行政区域内的导游人员的记分管理工作。记分管理的后果:实行年度10分制;导游人员的10分分值被扣完后,由最后扣分的旅游执法部门暂时保留其导游证。分值被扣完后,暂停从事导游业务,须接受培训考核合格后,方能继续从事导游业务。记分管理是一项行政管理措施,不属于行政处罚的范畴。对导游人员的违法、违规行为除扣减其相应的分值外,依法应予以处罚的,应该依法给予处罚。导游人员通过年度审核后,应该撤消其遗留分值,重新输入初始分值。2、记分管理的实施标准(重点)(须尽可能记住)参考教科书47页。(1)扣10分的行为:(2)扣8分的行为:(3)扣6分的行为:(4)扣4分的行为:(5)扣2分的行为:三、导
10、游人员的年审管理制度培训不少于56小时;应该为注册人员建立档案。年审的实施:以考评为主。考评等级分为通过;暂缓;不通过。一次扣分达到10分的,不通过;累计扣分达10分的,暂缓。四、导游人员等级考核制度两个系列、四个等级。第三节导游人员的权利和义务一、导游人员的权利义务概述1、权利:是导游人员的可以行为的范围2、义务二、导游人员的权利1、导游人员的人格尊严和人身安全不受侵犯;2、导游人员在紧急情形下,享有调整或者变更接待计划的计划;3、导游人员对旅游行政行为不服时,依法享有申请复议和行政诉讼的权利。三、导游人员的义务1、不断提高自身业务素质和职业技能;2、进行导游活动时应该佩带导游证;3、进行导游活动必须经过旅行社委派;案例分析34、自觉维护国家利益和民族尊严;5、遵守职业道德,着装整洁、礼貌待人,尊重旅游者的宗教信仰、民族习俗和生活习惯;6、严格按照旅行社确定的接待计划;7、对危及旅游者人身、财物安全的情况,向旅游者做出真实说明和明确警示,并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施;8、不得向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品,不得向旅游者索要小费;9、进行导游活动,不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。