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1、关于市城市建设管理工作的考察报告为学习先进经验，积极探索城市建设管理工作的新路子，在XX *市荣获“国家园林城市”称号之际，副县长XX*同志带领县建设、综合执法、交通、卫生、工商、交警等有关部 门负责同志赴XX市进行了考察。通过参观学习，大家亲眼 目睹了XX *市城市建设管理工作的巨大成就，亲身感受了 这一XX城市快速发展的强劲势头，其发展思路之新、经济 实力之强、村居环境之美、文明程度之高，无不使大家受到 极大的震动，不仅找到了思想认识、工作思路、发展措施等 方面的差距，也激发了大家解放思想、干事创业、搞好城市 建设的积极性。现将学习考察情况报告如下：一、基本情况XX *市辖20个乡镇办事处
2、，总面积 1946平方公里， 人口万人。城区规划控制面积 208平方公里。作为全省城市 化试点工作县市区之一，XX*市坚持把城市建设列为全市四大工作重点之一，按照“先行一步，适度超前”的原则， 大力实施城市化推进战略，用大手笔描绘现代化城市的宏伟 蓝图，用大投入加快城市的发展， 用大整治强化城市的管理， 用大发动提高市民的城市意识和参与意识，促进了城市建设 的跨越式发展。目前，该市建成区面积发展到49平方公里，城区人口增加到39万人，城市建成区绿化覆盖率达 %人均 公共绿地面积平方米，城市化水平达%先后荣获“全国园林绿化先进城市”、“全国城市环境综合整治先进市”、“山东省适宜人居环境奖”、“国
3、家园林城市”等荣誉称号。城 市建设带动了经济建设的迅猛发展，20XX年，全市实现国内生产总值231亿元，地方财政收入突破 10亿元。在20XX年 全国中小城市综合实力评比中，XX *跻身百强，居第81位。从参观考察的情况看，xx*城市建设主要有以下几个特点：城市基础设施规模大，功能全。一是城市交通体系。目 前，xx *市市区拥有骨干道路 54条，总长度260多公里， 人均拥有道路面积平方米，构成了八纵七横的城市道路框 架。城市道路及配套设施建设标准较高，从参观的XX*大街、xx路、XX路等几条城市主干道的情况看，路面一般 为三块板，双向四车道或六车道，高标准沥青罩面，主路面 宽度均不低于40米
4、，绿化隔离带宽度一般为米一 3米不等， 配套设置盲道、沿石、花坛石、排水管网、井算子等附属设 施，部分重要道路人行道、 沿石、花坛石采用高档石材铺设。 二是公共基础设施。几年来，xx*市水、电、暖、燃气供应和污水处理能力较以前都有了大幅增长，建成了两座净水 厂，使城市供水普及率达到; 城市万人拥有车辆达到标台； 城区建设了液化气站和供气管网，矿区建设了煤气站，燃气 普及率达到98%;实施了热电厂联产集中供热，全市集中供热面积达325万平方米，集中供热率达76%;积极推行生活垃圾收运方式改革，建设了地下封闭式垃圾转运站，拥有占 地52亩的垃圾粪便综合处理场1处，垃圾粪便无害化处理率达100%;投
5、资4239万元，建成了一座占地面积 50亩、 日处理能力达3万吨的污水处理厂。城市绿化景观丰富、别致，山水园林特色鲜明。在公共 绿化方面，xx *采取了以公园景点绿化为龙头，以街头绿 地为点缀的独特模式，近年来相继新、改、扩建了一批公共 绿化景点，现有公园广场12个，街头绿地66块。这些绿地、 公园、广场，面积都不太大，平均不超过5公顷，但是设计新颖别致，有机融合了东西方园林造景和建筑设计风格的特 色，而且星罗棋布，布局合理，市民出门不足300米就可到公园绿地进行休闲、健身和娱乐。在道路绿化方面，最大的 特点是逢路必有绿，甚至有些地段，道路主体尚未开始建设， 绿化已经完成。道路绿化苗木以三叶草
6、、小叶黄杨、金叶女 贞、小桧柏等常见苗木为主，但是每条街道绿化带、隔离带 的形态设计和颜色搭配都不相同，绿化形式丰富多彩，景观 效果很上档次。许多道路单侧绿地的宽度在20米以上，青龙路等部分主干道路仅绿化隔离带就达9米宽。沿街地带见缝插绿，各大单位、住宅小区门前都建有大小不等、风格各 异的花坛、绿地。院墙普遍采取透视墙透绿现绿，使庭院绿 化与道路绿化连为一体，自家绿化变为公共绿化，有效增加 了绿量。有些不便使用透视墙的单位，在墙体外侧栽植了爬 墙虎、紫藤等藤本植物，也达到了很好的墙体绿化效果。在 绿化层次方面，突破了传统平面绿化模式，在公园、道路等 地段，采用起伏地形、花卉造园、松石造景等手法
7、，丰富了 绿化层次，如同把公园搬到了街道上。城市大环境绿化、山 体水系绿化、近郊防护绿地、公园景点、道路绿化、庭院绿 化通透连接、浑然一体，而且山水相依、风格各异、特色鲜 明。城市容貌整洁亮丽，居民文明程度高。一是沿街建筑外 墙的墙体在粉刷的用料、颜色、图案方面都严格一致，非常 协调，一个路段一种风格。墙面大部分是一般防水涂料，也 有些采用高档涂料粉刷，或者贴瓷、面砖，挂花岗岩板等， 都能与所在路段的功能区划、整体风格协调搭配。二是沿街 商户全部坐店经营、一户一匾，没有占道经营、沿街叫卖、 门头牌匾设置混乱的现象。三是城市亮化水平高。哪里有道 路，哪里就有路灯，一条路一个灯型；沿街单体建筑和庭
8、院 内安装了各式镭射灯、大型霓虹灯、轮廓灯；公园和景点内 安装了各式景观造型灯、地埋式射灯、草坪灯，提升了城市 夜色景观水平。四是城区交通秩序井然。各类交通信号灯、 标示标线设置施划齐全。车辆行人各行其道，公交、出租车 辆挂牌行驶，城区没有三轮机动车、农用车、非法改装车辆 载客现象，也没有畜力车上路。沿街绿化带外侧部分路段设 有临时停车标志，城区繁华路段极少有路边随意停车现象五是城市环境卫生良好。道路两侧每隔一个路段设有分类垃 圾箱、移动式垃圾桶、密封式垃圾转运站等垃圾收集设施， 在部分公园、景点设有环保生态型免水冲式公厕。所到之处，大部分路段、广场、景点都有环卫工人在打扫卫生，城区内 没有垃
9、圾死角，没有乱丢垃圾现象，沿街墙体粉刷如新。二、主要做法精心策划建设，彰显城市特色。近年来,XX*的城市建设工作始终紧紧围绕生态型、现代化山水园林城市这一规 划定位，牢牢抓住创建国家级园林城市这一契机，大到总体 规划设计、区域布局，小到道路建设、园林绿化、片区改造、 单体设计，无不在“精、特”两字上下足了功夫。他们充分 利用城区三面环山环水、山水城相间相融的自然环境风貌， 把城市景观重点放在园林绿化和具有现代化气息的公共基 础设施建设上，精心打造生态型、现化化山水园林城市，大 打“绿色”牌。在园林绿化方面，以增绿量、建、创特色为 目标，以公园景点绿化、道路绿化、单位庭院绿化为重点， 高标准、大
10、规模推进城市园林绿化。20XX年以来，累计投入城市绿化资金亿元，城区园林绿化总面积由公顷增加到1856公顷，绿化覆盖率由 提高到人均公共绿地面积由平方米 增加到平方米，三项主要指标均超过 国家园林城市标准。 道路绿化建设方面，“十五”期间，不惜资金对市区及周边 总长238公里的65条城市道路进行了彻底改造及高标准、 大规模、上档次、人性化的绿化、亮化，在重点地段还借助 起伏地形实行立体绿化，追求绿化设计自然化、道路绿化公 园化，一路一品、一街一景，形成了多层次、多格局的绿化 模式；以拆墙透绿为突破口，抓好庭院绿化，对城区主干道 沿街46个单位庭院全部实施了拆墙透绿，将庭院绿地变成 了街道景点；
11、齐心协力抓好大环境绿化，20XX年来城区义务 植树200万棵，植树成活率和保存率达 91%相继建设了京 沪高速防护林带，平阳河、柴汶河沿河防护林带，环城北路 防护林带，开发建设了青云山风景区和莲花山风景区。全市 形成了城区公共绿地、 道路绿化、庭院绿化与城郊防护绿地、 风景名胜区等大环境相结合的城市绿地系统。在城市建设的 具体实施过程中，为确保出，他们始终坚持“不干则已，干 就干，创一流”的原则，严把规划、建设、管理三关。本站 原创规划上高起点，不论区域规划还是单体建筑设计，都进 行综合评估、整体策划和多层次论证，择优选择规划设计单 位；建设上严格程序，严格审批，严格标准，将道路、绿化 等基础
12、设施建设项目纳入有形建设市场进行招投标，有关部 门全程监督，优选队伍。建设过程中建立严格的质量安全保 证和施工组织体系，引入竞争和监理机制，全程质量监理监 督，分部分分项验收，切实保障了工程的质量。多管齐下，重拳出击，彻底根治城市顽疾。近年来，xX *以创建和谐城管为目标，用大整治、重手法强化城市管理，由城管执法部门牵头，规划、建设、公安、交通等部门 密切配合，强势出击，开展了拆违、治乱、清脏、查黑、整 容等一系列综合整治，彻底解决了一批城市管理老大难问 题。一是超前工作，清查违法建筑。按照“预防为主、超前 工作”的思路，城管执法部门对城乡结合部、城市重要部位、重点建设工程周围进行定点蹲守、定
13、期巡查，对违法建设做 到早发现、早制止、早查处，有效杜绝了违法建设的发生。 二是疏堵结合，整治市容秩序。在对城市市场容量、经营业 户数量、车流量等情况调查摸底的基础上，规划并新建改造 了一批集贸市场、专业市场和步行街，在特定路段施划了机 动车、自行车临时停放区，设置了广告牌、宣传栏等一批公 共基础设施，为经营宣传活动和市民生活提供了环境。同时，加大管理力度，改进工作方法，变“劝、喊、撵”为“收、 罚、拆”，提高上街巡查率，对市民反映强烈的马路市场、 流动摊点等占道经营行为坚持不间断巡查清理，取缔了城区 所有马路市场。为巩固整治成果，采取集中行动与分散管理 相结合的办法，对重点路段实行“四定一查
14、”，即定人、定 时间、定路段、定责任和上街督察制度，堵住一早一晚占道 经营的高发时段，逐渐改变了占道经营的陋习，形成了坐店 经营的良好习惯。采取“清、涂、呼、堵、奖”等综合措施， 重点清理城市“牛皮癣”。组成清刷小组，全天上路巡查， 对发现的小广告及时进行清刷覆盖，每天上午九点以前，对城区主要街道出现的小广告全部清理完毕。启用“追呼”系 统，将查实的乱喷乱涂手机号码录入系统，不间断拨打呼叫，并向其收取信息费，使制假者难以接入正常电话且无力承受 高额信息费用，切断其违法业务联系。夜间，执法人员采取 巡查、蹲点等方式，架网抓获乱贴乱画人员。同时，实行有 奖举报制度，对举报、抓获乱贴乱画行为人的单位
15、和群众给 予奖励。这些办法有效地震慑了乱贴乱画小广告的违法行为 人，使城市“牛皮癣”得到有效治理。另外，还按照“一店 一匾”和“四统一”的管理标准，采取宣传教育、限期整改、 强制拆除“三步走”的方法对城区户外广告牌匾进行了综合 整治，取得显著成效。三是双线包干，全天卫生保洁。在加 大投入、健全环卫设施的基础上， 面向社会聘请临时保洁工， 并实行了环境卫生双线保洁责任制。即环卫处全体干部职 工、临时保洁员为一条线，实行包路段责任制，一人一段， 责任到人，严格考核奖惩；建设系统各单位、局机关干部职 工为一条线，全部上路包卫生、包市政设施，对包干范围内 路段的卫生保洁工作进行监督检查。向沿街居民和经
16、营业户 发放宣传材料，与其签订保洁责任状，促使其自觉杜绝乱倒 污水、乱扔垃圾等不文明现象。在白天实施不间断保洁的基 础上，成立了 20多人组成的环卫机动队，配置了小型垃圾 收集车，专门用于中午下班时段和夜间巡回保洁，实现了环 卫保洁工作的全天化、制度化和社会化。四是步步为营，彻底清除“黑车”。从 20XX年开始，xx *市政府和有关部门 采取分类清查、先疏后堵、逐步淘汰的办法，对城区非法运 营车辆进行了综合整治。第一步，年审把关。通过年审淘汰 一批手续不全、车况不合格的运营车辆。 第二步，集中清理。 在宣传教育、调查摸底的基础上，由公安、交通、城管执法 等部门抽调人员组成联合执法队伍，采取动静结合、点面结 合、流动巡查的办法，由点到线到面，展开联合整治，对无 行车牌证且无营运证等违规、违章经营的出租车辆，严查重 罚，发现一辆、查处一辆，形成路面整治的高压态势，在最 短的时间内将
