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1、关于市计划生育局局长XX同志履行职责情况的调查Wxv 最近，我们在分管主任带领下，采取与本人交谈、与部门领 导班子成员和科室工作人员座谈、走访有关单位征求意见等 方式，对市计划生育局局长XXX同志履行职责情况进行了 调查。 ?调查认为，XX同志任市计划生育局局长以来，坚持以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行 党的路线方针政策和国家的法律法规，以稳定低生育水平为 目标，积极推行综合改革，强化基层基础，深化优质服务， 加强行政执法，较好地完成了各项工作任务，全市计划生育 工作持续健康发展，履行现任职责成绩突出。具体表现在以 下四个方面：（一）抓学习强素质，为开展计生工作奠定了基
2、础。计 划生育工作面广量大，业务性强。为适应新形势、新任务的 挑战和新的岗位要求，该同志上任后，注重加强自身学习， 认真学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想等政治理论、 有关法律法规、上级文件及其他业务知识，不断提高思想素 质和业务能力，为开展计划生育工作奠定了良好的基础。同 时，坚持理论联系实际，经常深入部门、乡镇和农村，通过 召开座谈会、 走访群众等形式， 调查了解基层计生工作现状， 倾听群众的意见和呼声，加强对计生工作的指导，研究解决 有关问题。在调查研究的基础上，他主持制定了XX市激 励育龄群众实行计划生育的暂行规定等文件，先后被潍坊 市委、市政府转发推广；撰写的浅谈计划生育后进转化
3、 关于建立计划生育利益导向机制的探索与思考等十多篇 论文被省 人口导报 和国家人口与计划生育 杂志发表， 为领导决策和开展计生工作提供了科学依据。（二）抓执法求实效，开创了计生工作新局面。计划生 育是我国的基本国策。该同志任现职以来，坚持以贯彻实施 人口与计划生育法为契机，通过报刊、广播、电视等新闻媒 体，不断加强对计划生育“一法三规一条例”的宣传，进一 步增强了广大干部群众遵守计生法规的自觉性，促进了人口 与计划生育法律法规的贯彻落实。在健全完善行政执法责任 制等 10 项制度，坚持依法行政、文明执法的基础上，制定 出台了社会抚养费管理规范 ，严格执行收费标准，依法 查处违法生育案件，有力地
4、维护了基本国策的严肃性。科学 引导广大群众自觉遵守计划生育法律法规，狠抓计划生育协 议管理， 依法约束婚育行为， 促进了计划生育工作的制度化、 规范化、法制化。以强化村级计生管理服务为突破口，大胆 进行管理体制改革，加大后进村的转化力度，巩固了村民自 治成果。自觉接受市人大及其常委会的监督，积极办理代表 议案和建议批评意见，认真处理群众来信来访，解决群众热点难点问题，推动了计生工作的开展，维护了社会稳定。（三）抓服务求创新，促进了计生工作的健康发展。该 同志以争创“全国计划生育优质服务先进市”为目标，坚持 优质服务无止境， 高标准定位， 高水平要求， 研究制定了 关 于深化优质服务工作的实施方
5、案 ，在全市开展了市、乡、 村“三级联创”活动。优化服务环境，提高服务质量，建起 了电子政务和数字化服务“两个平台” ，不断加强信息化建 设，初步实现了六级信息互联互通；强化基层设施建设，先 后投资 500 多万元，进行服务站室改造和设备更新，增强服 务能力；狠抓优生优育咨询、优生监测和生殖保健系列化服 务，全面推行知情选择，广泛开展了“问计于民”活动；初 步建起以奖励扶助为主导的利益导向政策体系，制定落实计 划生育奖励优惠政策、完善农村独生子女父母补充养老保险 和独生子女“两全”保险制度、免费为农村育龄夫妇提供基 本项目技术服务、开展扶贫救困活动等，促进了计划生育各 项政策的落实和群众婚育观
6、念的转变。（四）抓班子强队伍，机关整体战斗力不断增强。一是 健全制度。该同志认真分析机关现状，进一步修改完善了学 习、管理、出勤、财务等多项管理制度，并制定了严格的考 核办法；从“勤、廉、严、实”入手，加强对全系统干部职 工的思想政治、职业道德、依法行政、廉洁自律的教育和培 训，提高了全体干部职工的思想素质、 工作能力和执法水平。二是讲求民主。工作中，坚持党的民主集中制原则，实行集体领导与分工负责制，做到分工明确、各司其职，重大问题集体研究、民主决策。在他的带领下，班子成员之间互相支 持、团结协作，凝聚力、向心力和战斗力不断增强。三是廉 洁自律。作为部门主要负责人，该同志不断加强自身修养，严以
7、律己，清正廉洁，做到 权为民所用、情为民所系、利为民所谋；严格以党纪国法约 束和规范自己的行为，自觉服从市委、市政府的领导，带头 落实市人大及其常委会的决议、决定，严格执行各项规章制 度，凡是要求别人做到的，自己首先做到，时时处处为领导 班子和干部职工做出表率。 ?总的看,XX同志政治素质高，工作作风实，在现任工作岗位上，与时俱进，开拓创新，勤政廉洁，恪尽职守，为 我市计划生育工作做出了贡献。当然，工作中也存在一些问 题和不足，如计划生育法律法规的宣传力度还需进一步加大， 新形势下的计划生育工作有待进一步加强等等。建议该同志 在以下三个方面继续努力：第一，加大宣传力度，进一步提高全市干部群众的
8、计划 生育意识。作为计生局长，要适应形势发展，解放思想，更 新观念，牢固树立和认真落实全面、 协调、可持续的发展观， 充分认识到计划生育工作的长期性和艰巨性，切实增强做好 计生工作的责任感、紧迫感和使命感。要采取有力措施，引 导各级领导干部和企业负责同志进一步统一思想，提高认识， 克服各种麻痹松懈思想，自觉以国家法律指导和规范人口与 计划生育工作，把人口与计划生育目标管理责任书落到 实处；要通过各种方式向群众宣传 人口与计划生育法、 动人口计划生育管理办法、计划生育技术服务管理条例 社会抚养费征收管理办法等法律法规，广泛开展法律咨 询活动，不断增强广大群众的法制观念，提高人民群众依法 实行计划
9、生育的自觉性，实现人口与经济、社会、资源、环 境的协调、可持续发展，为全面建设小康社会创造良好的人 口环境。第二，与时俱进，进一步做好依法行政和优质服务相结 合的文章。随着改革开放的不断深入，市场经济和城市化进 程加快，社会经济成份、组织形式和就业方式日趋多元化， 人口与计划生育工作的格局也发生了很大变化。许多改制企 业、民营企业、外资企业的单位人变成了社会人，人户分离 现象不断增多；大批农村剩余劳动力进城务工经商，一些住 宅小区、沿街门店和摊点，聚集了大量的流动人口；个别部 门和单位计生机构不健全，管理松散等等，使计划生育工作 面临新的困难和挑战。如何做好新形势下的计划生育工作， 已经成为摆
10、在我们面前的一个重要课题，也对计划生育工作 者提出更高的要求。因此，要根据新形势下出现的新情况、 新问题，认真研究制定新措施、新办法，依据人口与计划 生育法及有关条例，加大执法力度，依法征收社会抚养费， 对违反计划生育法的人和事，要依法查处，坚决维护计划生 育这一基本国策的严肃性。与此同时，要继续深化优质服务 工程，积极开展优生优育咨询、优生监测和生殖保健系列化 服务，不断完善计划生育的利益导向机制，加快计划生育工 作从“抓紧”向“抓好”，从“控制人口数量，完成人口计 划”向“提高人口素质，促进人的全面发展”的转变，进一 步提高我市计划生育工作水平。第三，加强队伍建设，实现计划生育队伍素质的再
11、提高。 事业成败，关键在人。在当前市场经济的大背景下，确保计 划生育队伍的稳定，提高执法人员的能力和素质，是贯彻落 实人口与计划生育法等法律法规、开展计划生育工作的 根本保证。作为部门主要负责同志，要进一步强化领导意识、 责任意识、大局意识，牢固树立执政为民的思想，抓好班子 带好队伍。通过教育培训、考试考核等形式，不断促进计生 队伍政策理论、法律法规和业务水平的提高。 重点完善社区、 乡村计生队伍建设机制，对计划生育专职人员，要进行业务 考试、民主评议、综合考评和组织考察，择优使用。继续加 强制度建设。要坚持依法管理人口与计划生育工作，进一步 完善工作机制，严格计划生育收费和生育审批管理，坚决消 除乱收费、乱罚款等违法乱纪行为，提高依法行政、文明执 法水平，切实维护群众的合法权益。 继续加强干部作风建设。 要坚持以人为本，进一步转变工作思路和工作方法，强化优 质服务，全面实行首问负责制，实现“以行政手段为主的管 理模式”到“以满足群众需求为主的服务模式”的转变，自 觉接受群众监督。要坚持把开展作风建设与党风廉政、机关 建设结合起来，以党风带行风，以领导带群众，以机关带基 层，建设一支新形势下政治坚定、业务精通、清正廉洁、作 风优良的计生干部队伍，夯实计划生育工作基础。
