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1、关于全国发展红色旅游情况的调查报告近期，我们对各地发展红色旅游情况进行调研，总体感 到，在党中央、国务院正确领导下，在地方党委、政府和中 央各相关部门密切协作下，红色旅游保持健康发展的良好势 头，促进了爱国主义教育活动的开展。一、红色旅游成效显著1、 红色旅游保持快速发展势头。红色旅游开展4年多来，始终保持蓬勃发展势头。即便在20XX年先后经受了年初低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震和全球金融危机等重大 事件的影响下，在我国入境旅游下降和国内旅游增长速度减 缓的情况下，红色旅游继续快速发展：全年接待人数达2?72亿人次，同比增长 18?26%;其中，境外游客增幅较大，同比增长超过30%;综合收入达
2、1239?35亿元，同比增长 35?15% 红色旅游直接就业人数达 43?7万，同比增长17?59%;间接就 业人数达207万，同比增长40%天津、辽宁、广东、云南、 宁夏等省份接待人数增长超过50%;韶山、长沙、井冈山、瑞金、遵义、延安、广安和临沂等8个红色旅游重点城市，仍然保持20%左右的增长。2、红色旅游发展质量有了较大提升。一是红色旅游景区基础设施得到进一步改善。国家安排专项经费5?36亿元，维护修缮了一大批红色遗存，保护了一大批红色文物；国家和地方还筹资近 68亿元，建设红色旅游重点区域3300多公里公路，新建、改扩建边远地区21个支线机场，现在延安、井冈山、百色等12个机场已建成通
3、航，123个红色旅游经典 景区中有106个设立了铁路停靠站，使红色旅游景区可进入 性得到大大提高。二是红色旅游体系建设逐步形成。20XX年以来，国家为加快建设 30条“红色旅游线路”和 100多个 “红色旅游经典景区”，安排专项资金20多亿元，新建和改造了 200多个红色旅游项目，提高了红色旅游线路和景区 （点）的质量。此外，上海、重庆、长沙、南昌、遵义、延安 等红色旅游资源较为集中的中心城市党委、政府，将发展红 色旅游摆上重要位置，不断加强对红色旅游景区（点）建设的投入，提高了红色旅游线路和景区（点）的质量，增强了红色旅游的吸引力和感染力。三是红色旅游区域合作得到进一步 加强。通过实施行政区
4、划内或跨区域的联合协作，实现“资 源互享、优势互补、游客互送”，增强了红色旅游宣传促销 力度和产品的影响力。鄂豫皖“三省六市36县”、川黔渝“三省四市”和湖南伟人故里“红三角”等红色旅游区域合 作品牌更加成熟；晋冀豫“太行抗日烽火”，赣南、闽西“红 色根据地”，中山、湘潭、广安三市“二十世纪三大伟人故 里红色旅游联盟”，闽赣粤“三省八市”等十几个红色旅游 区域联合体蓬勃兴起，对促进红色旅游健康持续发展起到了 积极作用。3、红色旅游推动了爱国主义教育的开展。4年多来，全国红色旅游共接待观众 6?72亿人次，综合收入 2740亿元。 红色旅游不仅带动了革命老区基础设施建设，改善了农村产 业结构，增
5、加了富余劳动力的就业，成为老区社会主义新农 村建设的新途径，更主要的是推动了爱国主义教育的开展。围绕抗日战争胜利 60周年和红军长征胜利 70周年等主题纪 念活动，各地和有关部门结合红色旅游广泛开展革命传统教 育与爱国主义教育。据调查，绝大多数旅游者参观后说“深 受教育”，“增强了对党的感情和对先烈的崇敬”。在上海 一大会址，一位干部在留言簿上深有感触地写道，“参观一 大会址后，我有了一种积极向上的态度，爆发出非常旺盛的 激情”。不少地方反映，很多人入党、入团申请书是在参观 红色旅游景区后递交的。各地中小学校将红色旅游景点作为 学生开展综合实践活动课的教育基地。不少学生参观红色景 区景点后写下
6、“瞻仰一次圣地，净化一次灵魂”、“心灵受 到了震撼”、“更加坚定了理想信念”、“更加热爱伟大祖 国”等感人肺腑的留言。当然，在调研中我们也发现，各地红色旅游发展水平不 尽一致，在软、硬件方面都还存在有待进一步提高的空间： 一是不少地方红色旅游资源开发和管理水平需要改进。一些 景区景点在陈展设计上，形式单一，缺乏差异性，吸引力和 感染力不强；在教育方式上，供游客看的多、灌输的多、生 硬介绍的多，游客直接参与的少，只见其物，不见思想和精 神。有些红色旅游资源的管理沿袭计划经济体制下形成的模 式，发展活力不强，后劲不足。特别是部门垄断红色旅游资 源，使旅游理念很难融入红色旅游资源的开发和保护之中，
7、造成红色旅游资源与旅游市场相隔离，难以发挥对群众的教 育功能。二是很多地方经费投入不足，基础设施较差。由于 大部分红色旅游资源地处偏远的山区、林区、农村，这些地 区基本上是经济欠发达地区，地方财政紧张，难以投入更多 资金进行红色旅游开发建设。受到资金制约，不少红色旅游 基础设施建设不完善，旅游交通不畅，进出景区景点很不方 便。二、几点建议针对发展红色旅游中出现的新情况、新问题和开展爱国主义教育的需要，建议有关方面做好以下工作：1、提高思想认识，进一步明确红色旅游的重要地位和 作用。红色旅游作为一项政治、经济、文化工程，在加强爱 国主义教育和革命传统教育，弘扬先进文化，促进旅游经济 发展方面，有
8、着重要的地位和作用。针对当前有的地方对发 展红色旅游重视不够的情况，迫切需要进一步提高发展红色 旅游的认识，把红色旅游作为建设社会主义和谐社会的一项 重要工作，深入持久地开展下去。2、加强宏观指导与协 调，整合各部门和各方面的资源。红色旅游景区景点分布全 国各地，归属及体制各异，目前缺乏有效的统一管理及调度， 亟须进行协调与整合，形成有序发展的大格局。如很多红色 景区景点在内容上有相近之处，如果每个地方都搞小而全， 不仅会造成社会资源的浪费，而且将影响红色旅游的整体形 象。有关方面应从宏观上对全国红色旅游景区景点加以规划 管理，明确每一景区景点的特色、工作重点和发展方向，以 避免各景区景点盲目
9、发展带来的资源浪费，努力形成全国红 色景区景点一盘棋的有序发展格局。要大力促进景区景点间 的交流。目前虽然部分景区景点间也有交流活动，但缺乏组 织性，交流成果没有公开化、理论化、系统化，很少能找到 指导红色景区景点发展的理论文章。有关部门可以组织不同 主题的研讨和交流活动，汇集成果，用以指导景区景点的实 际工作。此外，要采取有效措施优化文物资源的配置。进入 市场经济时代后，文物资料的交流非常困难，建议有关方面 统一调度，合理配置文物资源，最大限度发挥文物作用，避 免文物的闲置和浪费。3、加大扶持力度，加强对红色旅游基础建设的投入。 发展红色旅游不仅是文化工程、经济工程，也是政治工程， 必须依靠
10、政策扶持。从中央到地方都要加强对红色旅游基础 建设的投入。有关方面应制订积极的财政政策，建立财政投 入稳定增长机制，对免费开放场馆进行经济补偿机制，重点 加强旅游交通等基础设施建设。研究制订鼓励红色旅游开发 政策，在税收、用地等方面给予投资者优惠。研究制订奖励 政策，对开发红色旅游的企业、旅行社等给予奖励。把红色 旅游宣传作为公益宣传，加大宣传力度，推动形成全社会关 心红色旅游发展的浓厚氛围。4、提高景区景点的陈展水平和讲解员素质，更好适应开展爱国主义教育需要。近年来，中央和地方已对一大批景 区景点改陈布展进行了资助，使这些景区景点改陈布展的状 况发生显著变化，但是目前仍有不少景区景点展示内容
11、单 调、展示手段落后，缺乏吸引力和感染力。要适应社会文化 生活的新特点和人民群众的新期待，加大资助力度和工作力 度，不断探索、改进陈列展览方式，通过实物、照片、图表、 模型、绘画、雕塑、景观等多种形式以及声、光、电等科技 手段，努力提高景区景点基本陈列水平，增强教育的感染力，吸引更多的人参与红色旅游，更好地发挥其爱国主义教育的 作用。要加强对管理人员尤其是讲解员的培训，不断提高他 们的思想政治素质和业务工作水平，使他们不仅成为历史知 识的讲解员，还要成为爱国主义精神的宣传员、思想道德教 育的辅导员，更好地适应开展爱国主义教育的需要。5、加大宣传力度，吸引更多的人参与红色旅游。近年 来的实践说明，随着红色旅游的发展，不仅大量党政干部、 大学生和未成年人去红色旅游景区 （点）接受革命传统教育， 大批国内外游客也对中国共产党的革命史充满好奇心，这一 潜在的大市场有待我们去进一步挖掘、开发。为此，要进 步加大对红色旅游的宣传，使更多国内外游客参与红色旅 游。
