《202X年关于做好新形势下党的群众工作的调研报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《202X年关于做好新形势下党的群众工作的调研报告（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、关于做好新形势下党的群众工作的调研报告从新的历史起点出发，对进一步加强党同人民群众的血 肉联系作出了重大部署，提出了新的要求。按照市委组织部 要求，开发区工委组织部组成课题组，就做好新形势下党的 群众工作问题，通过典型调查和综合分析相结合、定性研究 与定量分析相结合、传统调研方法与现代调研方法相结合等 办法进行了深入地调查研究，成了调研报告。一、我区开展党的群众工作的主要做法和有益启示 主要做法：人民群众是我们党存在和发展的基础，是我们党力量与 智慧的源泉。多年来，开发区工委紧紧围绕开发开放的伟大 实践，深刻把握新的历史条件下党的群众工作特点和规律， 立党为公，执政为民，不断加强党同人民群众的
2、血肉联系， 有力促进了党的事业的持续发展。第一，大力发扬民主，在依靠群众中不断提高服务人民 群众的深度。近年来，开发区各级党组织主动以“满意不满 意评选”、“政务公开”、“决策公示”、“监督热线”等 形式接受群众监督，决策时诚恳咨询请教，部署任务时热心 解疑释惑，落实工作时认真倾听意见。同时，探索实行“领 导干部记民情日记”、“基层民主恳谈会”、“企业党组织 与职工民主对话”等行之有效的工作方法，全面推进基层民 主建设，尊重和维护人民群众的民主权利，依靠群众自身的 力量做好群众工作。在组织群众积极参与民主选举、民主决 策、民主管理、民主监督的过程中，我们始终坚持把民意作 为做好全部工作的“第一
3、尺度”，坚持多角度、深层次聚集 民意、体察实情，不断扩大了群众对重大事务的知情权、参 与权和监督权。第二，多办实事好事，在关爱群众中不断提高服务人民 群众的力度。伴随开发步伐的加快，短时间大面积的征地开 发建设，触及了群众的切身利益，产生了不少矛盾纠纷。开 发区工委在处理群众矛盾时，坚持从具体事情抓起，始终设 身处地想群众之所想，耐心细致做好群众工作，依法依规、 灵活得体处理各种矛盾，使开发区建设既轰轰烈烈、如火如 荼，又平安和谐、稳步推进。为妥善安置好失地农民的生活 保障，开发区先后出台了被征地农民生活补助暂行办法、关于给异地迁入无地农业人口发放粮食补贴的决定、开发区征地带劳未就业人员生活救
4、济暂行办法、被征地农 民社会保障暂行办法等四项政策，对XXXX名失地农民累计发放保障资金XXXX万元，使社会保险覆盖率达到 95%被 征地农民享受生活保障率达到100%与此同时，开发区的党员干部自觉地把党的群众工作体现在为群众办好事实事的 具体行动中，深入开展了 “党员干部走进千家万户”、“组织部长下基层”、为企业开展“双服务”、“攻坚环保惠民”等爱民活动，建立了开发区劳动和就业服务中心党支部，成 立了失地农民培训中心，对尚未落实工作单位的党员及在劳 动就业管理中心有就业意向的党员进行统一管理，共提供就 业创业信息XXXX条，岗位XXXX个，让群众感受到了实实在 在、看得见的利益。第三，做好思
5、想工作，在教育群众中不断提高服务人民 群众的厚度。党的思想政治工作本质上是群众工作，是组织 群众、宣传群众、教育群众的工作。年初至今，区工委用与 时俱进的新视角全面审视开发区的发展实践，提出了以“面 向海洋谋发展”为主题的解放思想大讨论，号召广大党员重 点破解身在海边不知海、面向大海不入海和置于潮中不弄潮 等与开发区科学发展要求不相符的观念做法，积极突破思想 障碍和体制障碍，不断提高服务人民群众的质量和水平。此 外，面对整体开发锦州湾出现的村屯改造问题，一方面制作 集动迁安置政策、规划建设、社会保障等政策性文件为一体 的村屯改造宣传手册，加强舆论引导；另一方面区领导分干到片，深入动迁村屯与群众
6、同吃同住，紧密依靠各级党 组织，和村干部一道耐心细致地做好动迁农户的思想工作， 沟通情况，增进了解，构筑思想防线，最大限度地取得了人 民群众的理解和支持，为有效化解矛盾、维护社会和谐稳定 奠定了坚实的思想根基。第四，注重示范引导，在宣传群众中不断提高服务人民 群众的长度。在长期的探索实践中，开发区各级党组织注重 发现和总结先进典型，先后涌现了沿海村官的一面旗帜一曹 洪生、全省“三八妇女手”杨永华等致富带头人，充分运用 先进典型影响和带动群众共同致富，加强示范引导，在全社 会形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。在宣 传“身边人”、“身边事”的基础上，开发区工委结合工作 实际，广泛开展争
7、创“三型机关”（实干型、高效型、服务型）、争做“三事干部”（想事、干事、成事）活动，要求党 员干部以郑培民、吴大观、孔祥瑞、王彦生等时代先锋为学 习楷模，以身作则、吃苦在前、享受在后，树立良好形象， 提供优质高效服务，通过自身的品德和言行感染群众、教育 群众，切实转变了机关工作作风，深受广大群众的欢迎。第五，加强活动开展，在组织群众中不断提高服务人民 群众的广度。开展丰富多彩的群众性活动，组织和动员群众 投入到社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会 的建设中去，是做好群众工作的重要方法和载体。一直以来，开发区把着眼点放在提高群众的思想道德和科学文化素质 上，通过举办笔架山音乐海会、迎奥
8、运万人徒步走锦城、千 人长跑贺新春和“走滨海路、建滨海城、做滨海人”徒步大 会等大型群众性活动，打造城市品牌，树立良好形象，扩大 了开发区作为辽西对外开发先导区一渤海翼重要一点的影 响力，使群众在参与中受到了教育、得到了提高，坚定了开 发区人民建设渤海名城的信念，提升了老百姓的幸福指数。 全区各级基层党组织还大力发展社区文化、村镇文化、企业 文化、校园文化，广泛开展“千名党员社区共建”等丰富多 彩、健康有益的群众性文体活动，大力加强新型社区建设， 充分发挥文化馆、图书馆、科技馆、体育馆和各类活动中心 在服务群众、教育群众中的作用，密切了干群关系，推进了 基层的各项工作。几点启示：纵观开发区十几
9、年的发展历程，我们欣慰的看到，无论 是抗击非典、禽流感防控、抗震救灾、海蜇保护，还是娘娘 宫海域开发、笔架山海会，每每到关键战役和关键时刻，都 是党的群众工作在发挥着基础性的、不可替代的、甚至是至 关重要的作用。各级党组织以实现好、维护好、发展好最广 大人民利益为己任，充分发挥基层党委领导核心作用、基层 党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，始终保持党 同人民群众的血肉联系，使党始终得到了人民群众的支持和 拥护，这是开发区经济社会实现跨越发展的不竭动力，也是 我们能够不断取得胜利的智慧结晶和经验总结。认真总结这 些经验，对于推动党的群众工作继续解放思想、改革创新 具有重要意义。1、加强和改
10、进群众工作，是抢抓机遇，实现滨海新区 跨越发展的迫切需要。当前我们正值海洋经济大发展、临港 项目大投入以及全面建设滨海新城区的关键时期，区工、管 委确立了打造“临港产业基地、东北西部地区重要的出海口、 渤海翼重要一点”的战略目标，这不仅是我区实现赶超发展 的行动纲领，更体现了全区人民的根本利益和强烈愿望。围 绕实现这一目标，区工、管委实施了一系列的重大决策部署， 投入了大量的精力、财力和物力，实施了卓有成效的工作举 措。但是在推动经济社会快速发展和变革过程中，如果群众 对党委、政府工作不理解、不支持，甚至阻扰开发建设，那 么这些决策部署和工作举措就得不到有效落实，这个目标就 难以实现。发展依靠
11、群众，群众工作做得好，将成为我们加 快发展的强大力量；做得不好，将在一定程度上阻碍我们快 速前进的步伐。因此，只有我们加强和改进新形势下的群众 工作，充分调动起 8万开发区人民的智慧和力量，发挥群众 的首创精神和主体作用，才能在更好更快的水平推动发展。2、加强和改进群众工作，是体现以人为本，进一步保 障和改善民生的基本要求。全心全意为人民服务是我们党的 根本宗旨。加强和改进新时期群众工作，核心问题就是要适 应群众过上好日子的需求。近年来，我区在注重加快经济发 展的同时，大力发展社会事业，每年排定实施一批重点实事 项目，努力推进新农、渔村建设、生态型新型社区建设等民 生工程，积极实施网格化管理、
12、组团式服务等惠及民生新机 制，在教育、文化、科技、卫生、社会保障各个方面都取得 了很大进步，人民群众生活质量有了很大改善，幸福指数不 断提升。但我们也看到了在民生工作方面仍然存在一些欠 帐，民生改善与经济快速发展的步伐仍然不相适应，由于财 力等因素的限制，社会保障、精神文明建设等方面还不能满 足人民群众的现实需求。如果把这些问题解决了，群众就解 了燃眉之急，就会从心里感到满意。3、加强和改进群众工作，是维护社会稳定，最大限度 增加和谐因素的重要内容。针对于开发区而言，随着经济社 会的快速发展，群众的自主意识、平等意识、权益观念正在 逐步增强，人民群众更加关注个人利益的实现和权益的得失，如土地房
13、屋使用权、 知情参与权、受益受偿权等。同时， 群众的诉求形式也在不断升级，部分群众受传统思维影响， 信访不信法，信上不信下，越来越多地利益诉求和不满情绪， 借助于“集体上访、越级上访、媒体炒作”等形式表现出来， 策略也越来越讲究，如不及时妥善处置，很容易造成被动局 面和不良后果。因此，在人们思想意识日趋多样化的形势下， 理顺好不同利益群体的情绪，解决好他们的利益诉求，科学 合理地调节相互间的利益分配，尽可能地形成社会共识，是 各级领导干部必须面对的严峻考验。4、加强和改进群众工作，是加强党的建设，全面巩固 党的执政之基的内在需要。这些年，我区领导干部队伍无论是素质能力还是工作作风，都发生了显著
14、变化，尤其是通过 开展一系列的大下访、大接访活动，推进领导干部联系基层、 联系群众机制等工作，帮助群众有效地解决了各种问题，得 到了广大群众的肯定和支持。但我们也要更加清醒地看到存 在的问题：少数党员干部做群众工作的作风仍不够扎实，了 解基层情况不够充分，群众意识淡薄，缺乏体恤民情的情感 基础；有些干部精神状态低迷，工作效率低下，只求政绩不 求民意，只求形式不求实绩，严重损害了群众利益；部分干部的理论知识与实践能力不相称，缺少处理复杂问题的能 力，出现 “老办法不能用、新办法不会用、软办法不顶用、 硬办法不敢用”的现象。这些问题不仅直接影响了我们党在 群众心目中的形象，更是在间接地动摇党的执政
15、基础。二、新形势下党的群众工作呈现的新特点及面临的新挑 战当前党正在带领人民群众为全面建设小康社会而努力 奋斗。全面建设小康合民心，顺民意，决定了党与人民群众 的关系正处于历史上最好的时期之一。实事求是地讲，现在 是人民群众得到利益最多最实在的时期，同时也是人民群众 对党和政府意见较多较为集中的时期。开发区作为全市改革 开放的窗口和前沿，开发建设较其他县区先行了一步，一些 社会问题、社会矛盾也表现得较早和更突出。这些问题以及 各种社会矛盾的形成，既有客观因素，也有主观因素，且在 新的历史时期和城市转型中呈现出多元化特点，这些新情况 新特点迫切需要以改革创新精神做好新形势下党的群众工 作。（一）
16、呈现的新特点从对调研材料的分析和全区信访部门每年受理的各类诉求信访事项看，新时期群众工作的重点是及时有效地化解 人民内部矛盾。仅就开发区而言，现阶段群众工作呈现出如 下特点：一是矛盾内容复杂化。开发建设中的历史遗留问题与现 实问题相互交织，经济利益诉求与政治利益诉求相互交织， 合理要求与不合法方式相互交织，多数人的合理诉求与极少 数人的无理取闹相互交织，群众自发行为与黑恶势力的插手 操纵相互交织，是矛盾的基本特征。一些信访群众不能正确 地理解党的方针政策和改革措施，盲目地追求利益最大化， 比较普遍地存在着“大闹大解决、小闹小解决”的不良心态， 而且，群众诉求内容相互之间的政策关联性增强，涉及不同 地区、不同部门、不同领域，牵一发而动全身。二是矛盾形式多样化。一些群众不按照信访条例规定到 指定的接待场所反映问题，而到中央和国家机关周边及上级 党委、政府机关门前聚集上访 ；一些群众择机上访，每遇重 大节日和重大
