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1、关于一季度农村经济形势的情况汇报桃源县委办年3月30日一、一季度农村经济形势今年以来，全县各级各部门认真贯彻落实中央1号文件精神，以农民增收为核心，在农业内部挖潜力，农业外部做 文章，突出推进了结构调整、龙头培育、品牌创建、劳务输 出、服务配套等五项重点工作，为农业增效、农民增收、农 村经济稳定增长奠定了良好基础，全县农业农村经济呈现出 强劲发展势头。1、抓政策宣传，发展活力大为增强。中央的一号文件、 省市的配套措施，给农业农村经济发展带来空前机遇，注入 强大活力。围绕贯彻落实各项农村政策，全县做了大量卓有 成效的工作。县委县政府多次召开贯彻中央一号文件精神和 省政府关于促进粮食生产政策的专题
2、会议，并于3月17日、3月30日先后召开全县贯彻落实中央 1号文件精神工作大会 和全县贯彻省春耕生产紧急电视电话会议精神大会，研究和 部署落实各项政策、促进农民增收的综合措施；各县直单位 和乡镇均安排两天以上的时间，组织广大干部原原本本地学 习中央1号文件；县广播电台和县电视台开辟宣传专栏，各 乡镇采取开大会、办墙报、贴标语等形式，把中央 1号文件 精神、省政府相关政策宣传到每一个农户；已印发 1号文件和宣传资料35万余份、湖南省人民政府关于贯彻落实中 央1号文件促进粮食生产政策的宣传提纲26万份到农户；还累计抽调3000多名机关干部，组成 800多个小分队，深 入开展“四送下乡”活动。目前，
3、党的农村政策家喻户晓， 广大干群的积极性充分调动，农民从事农业生产的热情普遍 高涨，农村经济发展的活力明显增强。2、抓结构调整，基地规模大为扩张。一是粮食生产来 势良好。据统计，全县今年已落实粮食计划面积175万亩，比去年增加21.8万亩，增长14.2%。早稻播种面积可达 46 万亩以上，比去年增加 12万亩；双季晚稻计划 56万亩，比 去年增加11万亩；优质稻面积达 85万亩，比去年增加 12 万亩。二是高效经济作物发展加快。稳定了 16万亩苎麻、 55万亩楠竹、30万亩水果、1.5万亩烟叶；落实棉花种植面 积10.2万亩，比去年增加 2.2万亩，其中农杂 62、湘杂棉 三号等高产优质杂交抗
4、虫棉面积达8.5万亩；在茶庵铺和太平铺两个乡镇建立大叶茶苗繁育基地210亩，年内可新发展桃源大叶茶1.2万亩。三是养殖业持续发展。一季度全县发 展牲猪90.1万头，其中出栏 32.1万头；牛发展13.9万头， 其中出栏2.1万头；羊发展78万只，其中出栏32万只；家 禽发展1210万羽，其中出笼680万羽；蛋品产量13600吨， 水产品产量7600吨。除家禽略有下降外，猪、牛、羊的出 栏量和存栏量都有明显增长。四是春收作物可望增收。全县 油菜实际播种面积 70万亩，比上年增加 7.2万亩。目前油 菜长势良好，一、二类苗占 90%如果4、5月份不出现严重 的低温阴雨天气，预计单产可达 100公斤
5、以上，总产可突破 7万吨，比去年增加 1万吨左右。3、抓产销联结，龙头培植大为突破。一是加工龙头发 展来势好。金果、鲁洲、万福、跃宇等骨干龙头企业正实施扩改建设，年内将分别达到加工转化柑桔和竹笋3万吨、粮食20万吨、棉纺5万锭、楠竹400万根的生产规模，使全 县主要农产品加工转化率稳步提高。二是农民专业协会发展 来势好。县委政府出台关于加快农村专业技术协会发展的 若干规定，调整和完善县农技协工作领导小组，安排一定 经费，扶持农村专业协会的发展，并组织开展“四创五好” 活动，全县协会规模、辐射功能进一步增强。三是农业招商 引资来势好。4、抓项目建设，基础条件大为改善。水利建设上，到目前全县已完成
6、土石方 1060万方，工日1270万个，小型水 库整治开工98座，完成88座；堤垸整修开工 35处，完成 33处；渠道维修完成670公里；机埠兴建改造开工 3处，完 成1处；山塘整修完成 3100 口。国投重点工程木塘垸王排 洲、竹园水库、芦花水库、姜岩水库的除险已全面完成；黄 石、三里溪、戈尔潭水库的除险项目正紧张进行，4月底前可全面完工。同时对沅水倒灌区、 干旱死角区、内渍易淹区、黄石水库等泄洪易灾区的综合治理已经铺开。林业生产上， 去冬今春全县继续实施退耕还林、生态公益林、长防林等工 程，共投工695万个，栽植各类苗木800万株，新造幼林7.5 万亩，占总任务的131%造林质量与造林面积
7、均得到了省市 业务主管部门和国家林业局的认可，被评定为第一批全国绿 化模范示范县。能源建设上，以“农村沼气国债项目县”建 设为契机，采取领导联点、单位联建等措施，突出建设14个项目村，全面落实了年度沼气池建设任务。在最近农业部 组织的督促检查中，受到上级好评。5、抓劳务输出，转移途径大为拓展。全县已将劳务输 出作为现阶段最大的农民增收工程来抓，加强组织管理、全 程服务工作，取得较好成效。一是完善劳务输出组织。全县 已组建45个劳务输出管理机构，其中社会劳务输出单位4个，形成以县职介中心为主、社会职介机构为补充的组织体 系，劳务输出逐渐步入规范化管理轨道。二是广辟劳务输出 渠道。巩固了同东莞裕元
8、、珠海裕元、中山宝元等老厂的合 作关系，新签订了同广州物业集团、中国舟山远洋渔业公司、水电八局等大型国企的长期用人协议。目前与每个用人单位 落实计划均在800人以上，第一批员工 42人已抵达舟山远 洋公司。三是加强劳务信息服务。针对农村劳动力信息不畅 的问题，县职介中心通过电视等媒体、乡镇劳管站及村劳务 信息员把信息发布到村组，形成县乡村劳务信息网络，使农 村劳动力不出远门就可得到各类招工信息。四是组建劳务服 务公司。我县正与水电八局共同出资在长沙筹建“湖南力源 劳务有限责任公司”，并在桃源设立分公司，桃源作为其唯 一用人基地，年内可输出劳动力 1000人。6、抓配套服务，保障机制大为完善。突
9、出表现在三个 方面：一是加大动物防疫检疫力度。全县组织121名专职动物防疫员、聘请 96名兽医认真开展动物防疫工作，仅用1个月时间，全面完成了猪、牛、羊w病免疫和规模养禽尝专业户、q病疫情预警点禽流感的免疫任务，狂犬并猪瘟、牛 出败、羊痘、鸡新城疫的免疫接种也已进入了扫尾阶段。同 时，一手抓防疫、一手抓检疫。全县设立动物产地检疫申报 点40个，设立热市、观音寺、太平铺等3个进出境动物检疫临时检查站，安排专职动物 检疫员值班检疫，共检疫生猪3.2万头，牛0.9万头，羊0.5 万只，受检率达到70%以上。全县40个乡镇生猪定点屠宰场， 均派驻了专职动物检疫员，100%的实行宰场同步检疫。确保 城乡
10、人民吃上“放心肉”，确保养殖业健康发展。二是加大 农资市场整治力度。从 2月28日开始，县农业局、工商局、 技术监督局等单位联合行动，组成农资市场整治小组，采取 分片负责、包乡包村包经营户的方式，对全县农资市场进行 了一次全面排查。到目前为止，已立案18起，其中肥料案10起，种子案8起，结案10起。没收散装毛棉籽 300公斤， 西瓜、玉米种子等 24个品种，数量64公斤；异地封存未经 审定的杂交水稻种子 403公斤。三是加大农业投入力度。县 财政对“三农”的投入明显加大，农业发展基金比上年增加 50%扶贫开发资金在去年的基础上增加一倍，农村专业技 术协会发展及动植物疫病防治经费已纳入财政预算。
11、信贷支 农措施出新。特别是县信用联社计划全年累计投入支农资金 4.5亿元，净增投入 2亿元，继续实施了“四个一工程”， 在保证全县大宗农产品生产基地建设信贷需求的同时，新增 1个亿的信贷资金，重点扶持 10个乡镇、100个专业村组、 1000个农村经济大户，为农村经济发展提供有力资金保障。二、二季度农村工作要点1、 严格落实农村政策。继续抓好中央1号文件以及省 市有关配套政策措施的学习宣传和贯彻落实。要坚决把省政府出台的关于落实中央1号文件促进粮食生产政策执行到位，即严格按要求、按标准落实好对种粮农民实行直接补贴、 对水稻生产给予良种补贴、降低农业税税率3个百分点、按保护价敞开收购粮食、严格执
12、行国家保护耕地政策、稳定农 业生产资料价格、加大对粮种大户小额信贷支持力度等7项具体措施。2、深入开展调查研究。各级各部门要围绕贯彻落实中 央1号文件、省市配套措施的，广泛开展调研活动。要全面 分析政策实施过程中存在的具体问题，全面了解农民群众的 思想动态，全面把握农业农村经济发展的重点难点，及时、 有效协调化解工作中的各种矛盾，并为各级特别是上级决策 提供基础依据，搞好参谋服务。3、积极搞好引项争资。强化项目兴县、项目富民，大办工业、办大工业的观念，下大力引资引项引人才。 一方面， 各级各部门要围绕国家对农业农村的各种直接补贴、财政转 移支付、农业综合开发、农产品加工龙头企业贷款贴息等方 面
13、的政策，多与上级联系，多向上级汇报，积极争取国家、 省市的最大支持。同时，要认真抓好国债水利、 林业、能源、 综合开发等项目的实施，树好形象。另一方面，要加大招商 引资力度，积极引进新的龙头企业，努力改变畜禽、苎麻、 蔬菜等几大产业因缺乏龙头企业而倾销原料的局面，特别是 要抓好与湖南谊信公司合作的“乳猪开发项目”的实施，力 争10月份正式投产；做好“湖南谊信创汇农业有限公司桃 花源生态养殖科技观光园”和“湖南谊信创汇农业有限公司 桃源加工基地”的前期准备，争取年内签约、明年动工兴建； 同时尽最大努力争劝双汇集团”落户桃源。4、切实抓好防汛保安。现已进入汛期，要进一步加大 水利建设力度，调整和充
14、实各级防汛抗灾组织指挥机构，制 定和完善防汛预案，开展督查督导，抓好汛前应急工程的除 险，备齐小型水库的防汛三石，推进黄石水库和戈耳潭水库 除险改造、竹园水库溢洪道除险改造、三里溪水库枢纽配套 改造等国投重点工程建设， 同时对沅水倒灌区、干旱死角区、 内渍易淹区、黄石水库等泄洪易灾区实行综合治理，积极探 索和建立长效减灾机制，逐步改善农业和农村经济发展的基 础条件，确保安全渡汛，确保旱涝保收。5、全面推进产业经营。要发展壮大农产品加工企业， 走“公司+基地+农户”的产业化经营之路。一是建好基地。 抓好枫树、浯溪河、热市、陬市、双溪口等乡镇高档绿色优 质食用稻基地建设，作好迎接全国优质稻现场会的准备；抓 好1848线养殖示范带回维、子贤两小区的巩固和完善，以 及苏家堆肉牛养殖、海螺山蛋鸡养殖两小区的新建；抓好茶 庵铺、太平铺等乡镇大叶茶基地扩建。二是抓好转化。支持 鲁洲、金果、跃宇、万福等加工企业扩张改造，鼓励开展技 术创新，提高产品加工质量和档次，打造名品名牌，扩大影 响力和竞争力。三是搞好联结。要积极扶持农村专业协会发 展，不断扩大协会规模和提高协会档次，充分发挥协会的辐 射带动功能，协调好企业与农户的利益关系， 大力推进订单、 契约化生产，实现产销衔接，化解市场风险，提高产业化经 营水平。
