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1、全国计划生育先进单位和县计生委先进事迹材料创新，使得和县艰难而又复杂多变的计划生育工作，三 年来跃居且跨入全省先进先列的前八位，处于省一类水平。 当我们一行走进和县人口和计划生育委员会，在简朴的办公 室内，一块块由国家、省市授予的荣誉奖牌， 使人目不暇接。 仅200*年度，除省市表彰外，他们分别先后荣获“全国人口 生育文化先进集体”、“全国计划生育信息化建设”先进县、 “全国计划生育协会建设”先进集体等荣誉称号。主任周存 格介绍，这一切荣誉都于和县计生工作的创新。且他们创新 的“随访”工作机制和“村为主”的工作机制目前已被作为 全省计生工作蓝本。和县县委、政府下发的关于进一步加 强人口和计划生
2、育工作的决定关于干部人事奖惩新举措， 已在全省计生工作中达到推广。计划生育号称天下第一难事，而流动人口管理却是计生 工作的难题，和县近 65万人口，工业 就有10万人口在外 务工、经商。随着形势的发展，流动人口的计生状况越来越 变得复杂化，特别是早婚和隐性婚姻的生育，难以发现，且 呈上升趋势，流动人口育龄人群选择性别生育的现象，严重 困扰着计生管理。该委在完善落实各项计生措施外，利用在 为流动人口提供各项政策和计生服务的同时，对返乡的育龄 人群全面开展面检，进一步掌握孕情、育情，达到计生管理 的目的，由此创造性地建立了“随访工作机制”。从最早的 一个月一随访，到一星期一随访，加强基层计生网络工
3、作， 使得计生管理工作有了突破性的进展。在今年年初，和县召开了有 600多人参加的计生工作会 议。各村党支部书记和社区居委主任都参加了会议。围绕计 划生育“一法四规”、“奖励扶助制度”、“婚育新风进万 家”、“关爱女孩行动”，推进“村为主”工作机制。全面 落实“人口和计划生育工作预警”等四大机制。部署并扎实 开展了“七项清理”。以随访服务为载体，进一步掌握孕情和育情，加大计生 合同违约责任的兑现力度，同时加强了流动人口信息交流反 馈工作，使管理到位、服务到位。为确保和县计生工作保先 进位，在乡镇两级基层建立了一支特别能吃苦、能战斗、能 奉献的计生工作队伍。为加强干部队伍的责任心，和县还出 台了
4、关于进一步加强人口和计划生育工作的决定。除规 定对当年计划生育考核前三名的镇主要负责人、分管负责人 和计生办主任各奖励 20XX元外，对人事的提降还做了明确 规定。决定第7条：对镇分管负责人在分管计生工作期 间，其镇连续三年被县考核评为前 3名的，享受正科级待遇; 对镇计生办主任在任职期间，其镇连续三年被县考核评为前 3名的，享受副科级待遇。第 8条：在县人口和计划生育委员会任副科级8年以上，经考核称职的，享受正科级待遇； 正股级干部任职 10年以上的，经考核称职的，享受副科级 待遇。第9条：对镇分管负责人和计生办主任连续在计生岗 位6年以上，并在此期间使本镇计生工作有一次进类，且本 人考核为
5、称职的分别享受正科和副科级待遇。第10条：当年被列为重点管理单位的镇，不得参加任何奖项的评比，其 党政主要负责人、分管负责人、计生办主任下年度考核前不 提拔、不调动、不评选、不评优。连续两年被列入重点管理 的镇，党政主要负责人、分管负责人、计生办主任一律就地 免职，所有副科级以上干部不提拔、不调动、不评先、不评 优。当年被列为重点帮助的镇，取消年度评先评优资格。一个有效制度的建立，必须有一个落实配套措施。随即， 他们又适时创新“村为主”的工作机制，省计生委有关领导 在和县召开的计生工作现场会上，问他们为什么要创新这种 机制。周存格主任介绍，区划调整后的乡镇及其村级班子的 领导职能，发生了很大变化。特别是村级领导的服务职能加 大，在计生工作管理上有了很大的优势。“村为主”的工作 机制实施后，许多乡镇按照知识化、年轻化、女性化的要求 进一步面向社会公开招考计生专干，从而在全县全面实行了“人口和计划生育工作”的预警网络。同时，和县县委、政 府为确保能建立一支过的硬的计生队伍，又出台了关于进 一步加强人口和计划生育工作的决定。对全县计生工作在 人事的升降和物质的奖励上，实行重奖重罚并及时兑现，极 大的调动了人的积极因素。
