202X年全县经济形势分析报告

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1、全县经济形势分析报告全县经济形势分析报告（XX 年 2 月 日）同志们： 按照全县保持共产党员先进性教育活动的安排，利用这个机 会，现就全县的经济形势谈谈自己粗浅的看法。 民族地区经济社会发展滞后，这是一个客观存在的现实问题。 我县与经济发达地区相比，由于地理环境的制约，经济发展 相对滞后，存在着许多影响发展的制约因素。如何发挥好自 身优势， 缩小与发达地区的差距， 加快经济社会的快速发展， 这就要求我们要牢固树立和认真落实科学发展观，以科学的 发展观来统领我们的经济工作和各项社会事业的发展。 一、正确认识保持党的先进性与科学发展的关系以及科学发 展的内涵、实质 共产党是先进的政党，凭着党的先

2、进性，取得了中国革命的 胜利，又取得了现代化建设的伟大胜利。党的先进性表明党 的一切举措都符合历史发展规律、符合人民的所思所想所愿。 有这两个符合，党就无往而不胜。党的先进性表现在党的纲 领、路线、方针及各项政策中，更重要的则是在全体党员的 具体实践中。现在，我们党是执政党，我们的每一个举动都 关联着人民的利益，人民群众时刻根据自己的生产、工作与 生活在检验党员的先进性。在革命战争中，广大党员在枪林 弹雨中冒死犯难，抛头颅、洒热血，其先进性真是光冲牛斗 彪炳千秋。 在现代化建设中， 广大党员继续发扬前辈的传统， 吃苦在前，享乐在后，艰苦奋斗，努力创新，创造了轰轰烈 烈、生机勃勃的经济大发展的良

3、好局面，促进了社会各项事 业的发展， 继续表现着他们的先进性。 先进性是党的生命线。 能不能保持党的先进性，关系人心向背、事业兴衰，关系到 党和国家的前途命运。党的十六大以来，中共中央在全党掀起了学习贯彻“三个 代表”重要思想新高潮，要求全党树立和全面落实科学发展 观，坚持立党为公、执政为民的本质要求，大兴求真务实之 风，都是为了进一步推进党的先进性建设。 共产党人的先进性体现在什么地方?就是要体现在“三个代表”中，最终落实在代表人民群众的根本利益上。广大党员 干部特别是领导干部要强化为民意识，牢记全心全意为人民 服务的宗旨，要坚持把广大群众是否赞成、是否受益作为决 策和工作的重要依据，紧紧抓

4、住人民群众最现实、最关心、 最直接的问题，使我们的各项决策和工作真正体现群众的愿 望、符合群众的利益，让人民群众从经济社会发展中得到更 多的实惠。党中央在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的 过程中，对加强党的执政能力建设作出全面部署，强调牢固 树立和全面落实科学发展观，要求全党特别是领导干部坚持 立党为公、执政为民的本质要求，坚持民主集中制，大兴求 真务实之风，所有这些，都是为了进一步推动党的先进性建 设。胡锦涛强调，加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发 展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设，就抓住了党的 建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执 政地位的关键。加强

5、党的先进性建设，需要同实现党的历史 任务紧紧联系起来。必须坚持立党为公、执政为民，全面落 实科学发展观，始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务， 把党的先进性要求转化为全党的实际行动、发展民主政治、 发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益 上来。什么是发展观？发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要 求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么 样的发展道路，发展模式和发展战略，就会对发展的实践产 生根本性、合理性的重大影响。坚持以人为本，全面、协调、 可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局提出 的重大战略思想，

6、是对发展内涵的新理解，是对社会主义现 代化建设规律的新认识，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的新发展。科学发展观丰富了发展的内涵，拓展了发展的思路，提出了发展的新要求。树立和落实科学发展观，必须以经济发展为前提，为基础。 只有加快经济发展，不断增强综合经济实力，才能为提高广 大人民群众的生活水平，为社会各项事业的蓬勃发展打下坚 实的物质基础。我县是后发展地区，主要问题是发展不够， 必须把加快发展作为我们当前乃至今后一段相当长时间的 第一要务。我们要毫不松劲地按照全面、协调、可持续发展 的科学发展观精神抓好发展这个第一要务。科学发展观的提 出，并不是要改变以经济建设为中心的指导思想。以经济建

7、 设为中心，是根据物质生产是社会发展的基础这一历史唯物 主义原理提出来的，是我国社会主义初级阶段的主要矛盾所 决定的，也是党的基本路线的核心内容， 只有加快经济发展， 才能体现立党为公，执政为民的本质要求，实现人民群众的 根本利益，才能为全面、协调、可持续发展奠定坚实的特基 础。这一点，对经济发展仍相对滞后的隆林来说，发展的任 务和意义尤为艰巨和重大。二、正确估价我县当前的发展形势近年来，在自治县县委的正确带领下，我县各族人民紧密团 结，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，使我县的经济社会 发展明显加快，人民群众生活进一步提高，对外开放和招商 引资工作成效显著，各项社会事业蒸蒸日上。但我们也应该

8、看到，我们所取得的成绩与发达地区相比，存在的差距仍然 很大，我们面临的工作任重而道远。当前，制约着我县经济 和社会快速发展的几个主要因素是：1、人口素质低。据资料显示，全国第四次人口普查中，全 县人均受教育年限仅为年，其中具有大专以上学历（指受国 民教育部分）的 886 人，占总人口的 %；中专（含高中）学 历的 11336 人，占总人口的 %，初中学历的 27395 人，占总 人口的 %，文盲、半文盲占 15 岁和 15 岁以上的人口比重的 %。 全县就业人口中，拥有各种技术职称的 4798 人，占就业人 口的 %。由于民族地区文化素质低之缘故，新的农业技术得 不到广泛的推广运用，农业生产还

9、是普遍沿袭传统的耕作方 式，习惯于拼体力、耗资源的粗放耕作，广种薄收，导致劳 动生产力水平低、土地利用率低、商品率低和农业效益低等 四低现象，生产力发展受到极大限制。2、基础设施薄弱。主要表现在公路交通、城镇配套设施和 农田基本水利设施上。由于地理环境的制约，我县的公路里 程虽多，但等级公路少，公路通达能力低。据统计，我县的 地方公路大多修建于 60 至 70 年代，有 78%的路段属等外公 路。部分乡村公路路况差，缺少必要的桥涵和防护工程，抗 灾能力差，雨季根本无法通车。同时，县乡公路大部分都是 由县城向外辐射的，有的乡与乡之间公路连接不上，断头路 多，综合运输能力低，地区间发展极不平衡。城

10、镇配套设施落后，作为县城，连生活污水和垃圾处理这些基本设施都不 齐全，每天的垃圾都是简单地用车拉到较远的地方弃放，就 更不用说齐备的体育场馆和文化教育设施了。目前，全县只 有 3 个建制镇，占全县乡镇总数的 %，仅占全区 733 个建制 镇数量的4%o。全县城镇人口万人，城镇建成区面积417公顷，城镇化水平仅为 %，远远低于 %的全区平均水平，离 31% 的自治区建设事业“十五”计划发展目标有很大的差距。全 县人均拥有道路（砼硬化部分）平方米，远远落后于全区平 均水平（平方米） ，城市燃气普及率仅为 %（全区为 %）。城市 供水综合生产能力万立方米 / 日（全区为万立方米） 。全县城 镇住宅面

11、积万平方米，人均居住面积平方米，而全区1999年城市人均居住面积达平方米。村庄建设方面更为薄弱。全 县 179 个行政村共有公共建筑面积万平方米，平均每个村仅 为平方米；有供水设施的村庄 42 个，全县尚有大半以上村 庄没有自来水供应。道路总长度公里，人均道路面积万平方 米，远远低于全区农村人均道路面积平方米。全县村镇住宅 面积万平方米，人均居住面积平方米，而全区村镇人均居住 面积为 21 平方米。其中，约 32%的住宅为茅草棚、泥巴墙等 简陋住房。居住人口约 10 万人。在条件较为艰苦的德峨、 猪场、蛇场等乡，人均居住面积仅为 4 平方米左右，约 %的 住宅是茅草棚、泥巴墙等简陋住房。农田基

12、本水利建设的滞 后，在很大程度上造成了我县农业发展缓慢的一大因素。这 几年来， 我县虽然花了一定的财力、 物力和人力， 兴修水柜， 给水库除险加固等等。但由于重视不够，资金投入不足，加 之有的项目因盲目上马或在管理上缺乏科学性和规范性，致 使一些急需上马的工程没有得到及时上马，一些已上马了的 工程也因管理不善而未能产生应有的效益，有的甚至半途而 废，劳民伤财。 就目前我县农田基本水利建设总体状况来说， 可概括为“设施落后，灌溉不足，抵御自然灾害能力差” 在这种状态下， 要想使农业实现旱涝保收， 其难度可想而知。3、支柱产业单一。发展烤烟生产是我县在长期的实践中找 到的一条增收项目，南部烟区广大

13、干部群众已把烤烟生产作 为支柱产业来发展。然而，就全县来说，除了烤烟外，尚未 形成其他的支柱产业。遇到干旱或洪涝，烤烟生产一遭受损 失，支柱产业单一的弊端就显现出来。也就是说，烤烟一减 产全县的农村经济就受到严重影响，就目前我县的“三农” 工作来说，农业发展的途径不多，农民增收的渠道太少，农 村的经济尚处于缓慢发展的状态。工业方面，目前只有水电 以及铝、工业硅等高耗能工业得到较快发展，并取得了一定 的效益，但从全县的整个工业来说，企业亏损面在扩大，全 县 14 家国有及规模以上企业中仍有 8 家处于亏损状态，亏 损面达 57%。工业经济发展不平衡，主要表现在企业间的发 展不平衡和月度间的发展不

14、平衡。在企业间发展问题上，优 势企业和大企业均呈不同程度地增长，但服务型小企业始终 没有走出低谷。在月度间的发展速度问题上，各月份的发展 状况波动性比较大，没有形成稳步增长趋势。同时，国有工 业企业和非国有工业企业经济增长速度相差大。国有企业除 了有色金属公司、天生桥水泥厂、电业公司等三家企业增长 速度较快外，其余几家小型企业增长速度均比较低或处于负 增长状态；非国有企业经济虽增长速度比较快，经济运行质 量也好于国有企业，但由于供电量和电价问题没有及时得到 解决，使部份企业扩建工程完工后不能投入生产。若无法解 决工业用电负荷问题，全县工业要取得新一轮发展，可以说 难上加难。4、城镇规划布局不合

15、理。由于受地理条件的制约，大部分 城镇都是坐落在河流与峡谷之间所形成的狭小地段，发展空 间受到很大限制。又由于规划布局的科学性、前瞻性不够， 使大部分城镇布局都不甚合理。 首先，县城工业布局不合理， 工业企业大都处于城市主导风向处，致使居住在附近的城镇 居民长期承受废气、烟尘、粉尘、噪音的污染。其次是城市 分区也不明显，没有形成以政治、金融、商业、居住、文教 娱乐为中心的区域划分，多种功能混为一体。再就是城市规 划的前瞻性不够，排水系统极不完善，一下大雨，街面就成 了排水沟。供电、供水、通信、广播电视等配套设施也没能 协同到位，部门各自为政，乱拉、乱挂现象严重。公共空间 或绿地较少，有些区域几

16、乎就是鸽子笼般的房子连着房子。 垃圾处理能力不高，没有污水处理能力，水质环境正在遭受 破坏。同时，乡镇的规划与管理还是步履艰难，村屯建设处 于放任自流状况；建筑市场秩序还须进一步整顿提高，工程 招标投标活动还不够规范；街道繁华路段、商贸区停车场所 设施不配套，县城交通秩序比较混乱，城建监察工作中文明 执法、规范管理方面还有所欠缺等等。5、发展资金严重不足。 经济和社会发展离不开雄厚的资金。 以我县的财力，每年能够用于基础设施建设的资金并不多， 这是我县需要解决的重大问题。 据统计， 1994 年全县城建投 入为 2528 万元，其中地方财政用于城镇基础设施建设的资 金只有万元， 私人建房投入高达万元； 城建投入最多的 1999 年中，全县城建投入共 7684 万元，其中地方财政用于城镇 基础设施建设的资金为 2826 万元，私人建房投入为 4858 万 元；XX年，我县迎来了自治县成立 50周年的好机遇，在上 级党委、政府以及各有关部门的大力支持下，大批县庆项目 得以开工建设，全年地方财政投入