《202X年全县特种设备安全生产工作会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《202X年全县特种设备安全生产工作会议上的讲话（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、全县特种设备安全生产工作会议上的讲话同志们 : 新年伊始 , 百废待兴 , 百忙之中把大家召集在 这里, 召开全县特种设备安全生产工作会议 , 充分体现了县 委、县政府对作为全县大安全中比较特殊的特种设备安全生 产工作的高度重视。 这次会议的主要任务是贯彻落实元月 11 日国务院安全生产电视电话会议精神，总结XX年特种设备安全生产工作好的经验、方法 , 分析和探讨当前特种设备安全 工作中存在的问题和薄弱环节 , 进一步提高思想认识 , 切实 做好当前和今后的特种设备安全工作 , 确保全县特种设备的 安全运行。下面 , 我讲几点意见。一、认真总结工作经验 , 进一步做好特种设备安全生产 工作责任
2、制的落实和基层网络的建设今年以来 , 全县各乡镇 （街道 ） 、各有关部门在县委、县 政府的正确领导下 , 按照贯彻落实科学发展观、构建社会主 义和谐社会的总体要求 , 以人为本 , 坚持安全发展的理念和 “安全第一、预防为主”的指导方针 , 认真贯彻实施特种设 备相关法律法规 , 进一步完善责任制 , 深入开展以起重机械 为重点的在用特种设备隐患排查治理专项行动 , 加强特种设 备基层网络建设 , 加大执法监管力度 , 不断扩大特种设备安 全生产宣传教育 , 做了大量的工作 , 取得了明显成效。特别是 在特种设备长效监管机制的建设方面 , 做了积极的探索与创 新。07 年 , 县政府与全县各
3、乡镇人民政府、街道办事处、相 关部门签订了 * 县特种设备安全生产目标管理责任制 根据县特种设备安全生产工作领导小组办公室按照责任制 组织对各单位的年中督查和年底考核情况来看 , 全县特种设 备安全基层网络建设取得了显着成效。一是特种设备安全工作组织领导、思想认识得到进一步 加强。县政府根据全县特种设备安全工作面临的新形势、新 问题, 于 07年 5月份成立了县特种设备安全生产工作领导小 组, 全面指导、督促全县各乡镇、部门开展特种设备安全工 作。各乡镇、部门也都非常重视 , 分别成立了相应的由分管 领导任组长的领导小组 , 协调、指挥本辖区、本部门内的特 种设备安全工作 , 思想认识上得到了
4、进一步加强。二是特种设备基层基础工作得到了进一步提高。从考核 情况来看 , 各乡镇、部门都能根据领导小组办公室提供的辖 区内特种设备使用单位汇总表及日常的巡查检查 , 建立并逐 步完善各自的特种设备数据库 , 形成了自己的一套特种设备 台帐, 摸清了家底 ,为开展特种设备的日常管理打下基础。三是特种设备安全责任得到进一步落实。在县政府与各 单位签订责任书后 , 各单位能及时地与辖区内的行政村、特 种设备使用单位或下属单位签订责任书 , 特种设备使用单位 又与单位内部特种设备作业人员及管理人员签订岗位责任 制, 将特种设备安全责任层层分解 , 层层落实。我县特种设备 安全责任制落实工作得到了省市
5、质监部门的充分肯定 , 省市 特种设备安全监察机构于 XX年11月份在*召开了落实特种 设备安全责任制现场研讨会。四是特种设备安全生产工作齐抓共管的局面进一步完 善。全县特种设备量大面广、分布在全县每一个角落 , 且总 量年增长在 1 5%以上,单靠质监部门的力量是很难顺利、 圆满 地完成各项工作任务的。 07 年, 在各乡镇、部门的积极配合 和共同努力下 , 全面、顺利完成了以起重机械为重点的特种 设备专项整治和隐患排查专项治理、农村小锅炉调查摸底、 冷库用压力容器专项整治、冶金行业起重机械专项整治等工 作 , 使全县特种设备安全工作又上一个新台阶 , 连续七年未 发生因特种设备致人伤亡的责
6、任事故。各单位回去后 , 要认真总结一年来的工作经验 , 特别是 深入体会在溪口镇召开的落实特种设备安全责任制现场研 讨会上好的经验、做法 , 学习典型 , 对照责任制查漏补缺 , 形 成适合自己辖区、部门的好的工作方式方法 , 切实抓好责任 制的落实。二、分析事故原因和存在的问题 , 深化特种设备隐患排 查整治07 年, 在各级特种设备安全工作人员的共同努力下,做 了很多工作 , 也取得了很好的成绩 , 但是当前特种设备安全 工作中也还存在不少问题。特别是一些企业主安全意识淡薄 主体责任意识不强 ,特种设备安全投入不足 , 贪图眼前小利 , 在安全问题上能少投入就少投入 , 能不投入就不投入
7、 , 使得 设备的安全运行和人民群众的人身健康存在着很大隐患。我 们要吸取周边地区发生的事故教训 , 提高对特种设备安全生 产重要性的认识 , 增强责任意识 , 落实各项特种设备要求和 措施, 狠抓隐患排查整治 ,将特种设备安全落在实处。特种设备事故发生的原因是多方面的, 从企业层面上看安全主体责任还没落实到位 , 各类事故的发生 , 绝大多数是 作业人员思想麻痹、防范措施不落实所致。有的企业虽有安 全生产责任制 , 但形同虚设。有的企业贪图便宜 , 购进的特种 设备少数本身就存有“水土不服”问题 , 有的为了减少投入 , 安装环节偷工减料或减少工序 , 安全保障投入不足 , 有的企 业忽视特
8、种设备作业人员的培训教育 , 事故防范和应急处置 能力严重低下。更有一些私营企业主利欲熏心 , 对员工生命 和安全不负责任 , 管理混乱 , 存在事故隐患。从政府层面上看 , 一是政府监管主体责任还没完全到位。 有的对特种设备安全的重视有时只表现在形式上 , 文件发了 不少,会议开得也很多 , 但认认真真一件一件抓落实、见成效 的却不多。二是乡镇基础管理相对较薄弱。部分乡镇对法律 赋予自身的特种设备管理职责不够清楚 , 认识上存在偏差 ,相应也影响着基础管理的好坏 ; 由于制度的缺陷 , 乡镇有管 理职能却无执法权的问题一时无法解决 , 因而使乡镇面临两 难的局面 , 乡镇工作的主动性和积极性
9、受到影响。而且乡镇 工作人员一般都身兼数职 ,工作千头万绪 , 造成有些工作还 没有很好地落实。从公众层面上看 , 群众安全意识和自我保护能力有待加 强。当前 , 人民大众对特种设备特别是日常使用频率越来越 高的电梯的安全使用意识仍然比较薄弱 , 很多特种设备事故 就是由于安全意识淡薄、自我保护能力不足 , 存在麻痹思想 和操作不当所造成的。一般来说 , 特种设备作业人员和使用 人员既是事故的肇事者 , 又是事故的受害者。这既有公众自 身不重视、不了解的因素 , 也有企业宣传教育培训不到位的 原因。我们要清醒地认识到 , 特种设备安全绝不仅仅是生产领 域的事 , 也不仅仅是某一个企业或部门的事
10、, 而是关系经济发展与社会和谐稳定的大事。科学发展首先要安全发展。安 全发展的理念反映了科学发展观“以人为本”的本质特征。 “以人为本”首先要以人的生命为本。各乡镇（ 街道 ） 、县各有关部门一定要在思想上充分认识特种设备安全的极端重 要性, 进一步增强抓好特种设备安全生产工作的责任感和使 命感, 切实加强对特种设备安全生产工作的领导。要切实树 立安全发展的理念 , 坚持“安全第一、 预防为主、 综合治理”的方针 , 认真落实特种设备安全生产责任制, 一把手对本乡镇（街道） 、本部门特种设备安全负总责 , 一级抓一级 ,一级对 一级负责 , 切实担负起“为官一任 , 保一方平安”的责任 , 坚
11、 决杜绝重特大特种设备事故的发生。各单位要在年前全县范围内开展的特种设备安全生产 大检查的基础上 , 继续在查找隐患、堵塞漏洞、健全责任、 强化管理上下功夫 ,认真研究和分析本乡镇 （街道 ）、本部门 当前特种设备安全状况 , 查找薄弱环节和突出问题 , 明确加 强特种设备安全生产工作的各项措施和重点任务 , 真正做到 思想认识、安全措施、责任落实、执法监督“四个到位” 。 要继续组织力量 , 对大型商场、超市、医院、宾馆、旅游景 点、车站码头、中小学校等人员密集场所使用的特种设备进 行全面检查 , 重点检查季节性生产的企业在用特种设备、中 小学校锅炉、货梯是否依法依规使用 , 加强对重点监控
12、单位 的监督检查 , 突出检查各个单位特种设备安全管理责任制和 各项规章制度落实情况及事故隐患整改情况。对在检查中发 现的隐患和问题 , 要及时上报领导小组办公室 , 共同研究解 决的办法 , 及时予以整改。三、突出重点 , 狠抓各项安全要求的落实 各项特种设备安全措施和工作要求不能停留在逐级传 达和口头上、文件上 , 要真正落实到基层、落实到企业、落 实到岗位、落实到每个人身上。因此 , 抓特种设备安全生产工作的关键是要真抓实干 , 落到实处。现在已是冬春交替之 际,气候多变 ,特别是岁末年初人流、物流规模急剧扩大, 历来是事故的易发、 多发期。 对这一时期的特种设备安全工作 , 各乡镇 （
13、 街道 ） 、县各有关部门必须格外重视 , 突出以重点监 控单位和人口密集场所在用特种设备为重点对象 , 按照“三 落实,两有证 ,一检验 ,一预案”的要求认真抓好落实 ,切实构 筑特种设备安全的牢固防线。第一, 要督促特种设备使用单位抓好“三个”落实。一 是落实特种设备管理机构和管理人员。每台特种设备都是一 颗定时炸弹 , 设备有人用而无人管 , 是最大的隐患 , 就容易出 事故。二是要落实各项特种设备管理制度、 操作规程、 规范。 每台设备、每个岗位、每个细节都有相应的操作规范、操作 规程, 特种设备使用只有严格执行规章制度 ,杜绝“三违”现 象, 才能够避免误操作造成设备的非常规运行,造
14、成非常规磨损或破坏从而产生事故隐患或者造成特种设备事故。三是 要落实岗位责任制。 只有把责任落实到每个岗位、 每个个人 , 奖惩分明 ,才能形成安全生产的一个整体链 , 才能将每个人 的思想都紧紧围绕在安全这根弦周围 , 一丝不能松懈。第二,要加强日常检查 ,落实“两有证” 。这里指的“两 有证”一个是指特种设备有使用证 , 另一个是指作业人员有 上岗证。特种设备要投入使用 ,首先要经过一系列的手续 , 从 设计、制造到安装 , 直到投入使用 , 都有一整套严格的管理制 度。一台在用特种设备只有注册办理了使用证 , 才能证明它 投入使用是合法的。其次 ,是特种设备的作业人员 , 包括特种 设备
15、操作人员和管理人员。根据条例规定 , 这两类人都 必须经特种设备安全监察机构考核合格 , 持有相应的特种设 备作业人员证后 , 方可上岗作业。第三,要督促企业自行申报 ,落实“一检验” 。特种设备 及其安全附件 , 必须由有资质的检验检测机构检验合格 , 才 能投入使用 , 才能保证其在正确操作情况下能安全运行至下 一检验周期 , 才能保障设备的安全运行。各镇乡及有关部门 都要督促所辖区内企业根据条例规定 , 在特种设备检验有效 期到期前一个月主动向特种设备检验检测机构申报检验 , 落 实企业的主体责任。第四, 要抓好事故应急救援措施的落实。加强应急救援 体系建设 , 督促企业完善特种设备应急
16、救援预案, 积极开展实战演练 , 提高应急处置能力。一旦发生事故 , 要立即启动应 急预案 , 迅速有效地组织抢险救援 , 组织精干力量抢救受伤 人员, 最大限度地减少人员伤亡。四、加强沟通协作 , 营造特种设备安全生产齐抓共管的 良好氛围特种设备安全生产是一项系统工程 , 需要政府、企业和 社会各界的共同参与。特种设备安全生产也是一项长期任务 需要坚持不懈、持之以恒的努力。面对当前特种设备安全的 严峻形势 ,各乡镇 （街道） 、县各有关部门务必采取有效措施 , 加强部门间的沟通协作 , 切实提高特种设备安全监察和管理 水平。第一, 加强组织领导。各乡镇 （街道 ） 、县各有关部门要 进一步树立安全发展理念 , 坚持“安全第一、预防为主、综 合治理”的方针 , 强化责任 , 转变作风 , 从完善机制、增加投 入、技术改造、落实责任、严格管理、强化基础等方面 , 加 大力度 , 狠抓特种设备安全生产各项措施的落实
