202X年全县三级干部会议上的讲话

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1、全县三级干部会议上的讲话同志们 :春节刚过 , 今天我们就召开全县工作会议 , 也是全县三 级干部会议。这次会议原定于正月初十召开 , 由于初十那天 市里有一个全市保持共产党员先进性教育活动报告会 , 因此 推迟到今天召开。我们召开今天这次会议的主要目的是认真 贯彻市委八届六次会议精神 , 总结 XX 年全县的各项工作 , 表 彰先进，安排XX年工作，进一步激励全县上下统一思想 ，振奋 精神 , 务实苦干 , 加快发展。因此 , 这是一次十分重要的会议。 刚才 , 王县长对去年全县的工作和今年的工作做了很好的总 结和安排 , 这是县四大班子经过认真讨论确定下来的 , 也是 县委、县政府的意见。

2、希望大家按照王县长的讲话要求, 抓好落实。在会上还对目标管理、招商引资和为我县经济社会 发展做出突出贡献的先进单位进行了表彰 , 同时对法院、公 安局、民政局、粮食局、林业局、劳动和社会保障局等六个 单位进行了通报表彰 , 这些单位在过去的一年在县委、县政 府的领导下 , 立足本职 , 着眼全局 , 为全县经济和社会各项事 业的发展都做出了突出贡献。希望大家在总结去年工作时候 要向先进单位看齐，在做好XX年工作时候要向先进单位学习 全县上下共努力把我们通许的工作搞好。下面我再讲三个问 题:第一个问题，关于XX年工作的体会XX年,我们在市委、市政府的领导下，高举邓小平理论和 “三个代表”重要思想

3、伟大旗帜 , 团结带领全县广大党员干 部和人民群众 , 认真落实科学发展观 , 卧薪尝胆抓发展 , 全力 以赴保稳定 , 求真务实带队伍 , 开拓创新 , 辛勤工作 , 使全县 经济和社会各项事业的发展都呈现出良好态势。全县经济实 力明显增强 , 经济总量有了新的发展 , 对外开放的格局基本 形成, 招商引资工作成效明显 ,各项改革不断深化 ,经济发展 的内在活力进一步增强 , 全县人民群众的生活水平日益提高 社会大局基本稳定 , 广大干部群众加快发展的信心倍增 , 团 结拼搏奋力发展的氛围日益浓厚。全县经济和社会事业都取 得了新的成绩 , 去年我们县的各项经济指标完成情况王县长 刚才讲得已经

4、很详细了 , 在这里我要把几个重要经济指标放 在全市中去比较 , 通过对比得出一个结论。我们县的国内生 产总值预计完成亿元 , 增长 %,全市增长 12%;工业增加值全市 增长 14%,我们县增长 %;规模以上工业增加值全市增长%,我们县增长 22%;农民人均纯收入全市增长 %,我们县增长 %;社 会固定资产投资全市增长30%,我们县增长 %;财政收入也高于全市的平均增幅。从经济指标对比上来看 , 我县经济发展 呈现出了比较好的势头，也可以说XX年是各项经济指标增幅 是近年来最好的一年。这些成绩的取得 , 是与市委、市政府 的正确领导分不开的 , 是与我们县四大班子坚强团结分不开的, 是与全县

5、广大干部群众辛勤工作分不开的。在此, 我代表县委、县人大、县政府、县政协四大领导班子向在过去一年 里辛勤工作的广大干部群众致以衷心的感谢!总结XX年的工作, 主要有以下几点体会 :（一）必须立足县情 , 按照科学发展观的要求 , 理清本县 的发展思路。在总结去年工作时 , 这是我们感受最深的一点。 一个县的经济要发展 , 社会要进步 , 就必须要把发展思路理 清。我们这一届县委班子上任以来 , 按照上级的要求 ,结合我 们通许的实际 , 围绕我县工业怎么搞、农业怎么搞、城市建 设怎么搞、干部队伍建设和作风建设怎么搞进行了深入地调 研, 初步理出了我们通许经济发展的思路, 但是思路的理清需要一个

6、过程 , 需要不断深化完善。大家都知道 , 在县九次党 代会上我们以富民强县为目标 , 提出了“五大战略” ,即工业 强县、科教兴县、城镇带动、开放引进和可持续发展。但是 随着工作实践 ,以及到外地的参观学习、招商引资 , 通过全市 “学先进查差距加快发展”座谈会以后 , 特别是全省县域经 济工作会议以后 , 我们及时地调整了经济发展思路。作为一 个传统的农业县 , 要加快发展必须以开放统揽经济工作全局 必须把“工业强县”摆在突出位置 , 摆在五大战略中的第一 位。经过一年多的实践证明 , 这一思路完全正确的 , 是符合我 们通许的实际的。在开放方面 , 虽然我们通许的基础较差 , 但 经过全

7、县广大干部群众思开放、 议开放、抓开放、服务开放 ,目前我们县对外开放的氛围已经形成。通过开放 , 我们县的 工业经济取得了明显成效。最成功的标志是, 我们通过招商引资盘活了化肥厂 , 使全县最大的骨干企业焕发出生机。国 际威亮、北京联昌、武汉黎氏面粉、裕丰源等一批相对大个 头的企业落户通许 , 相继开工建设 , 还有相当一批小个头企 业正在建设 , 有的已投入生产。如长智镇的肉联厂设备已经 安装, 还有奶品加工厂正在建设。玉皇庙镇的家具厂、朱砂 镇的洗衣粉厂、竖岗镇的植物油厂、板材厂等。这些都使我 们的工业经济总量上有了新发展。通过开放 ,引进资金 ,引进 项目,引进技术 ,使我们的工业经济

8、有所提升 ,进而增加我们 县的工业经济总量。我们的农业基础不错, 历来得到上级领导的认可 , 也是我们引以为豪的优势。水利条件好 , 粮食产量 高, 农业结构调整也取一定成效。但是我们通过开放, 通过用市场的理念和抓工业的理念思考农业 , 认为我们县的农业结 构调整还是低档次的 , 仅仅把结构调整局限于粮食作物和经 济作物的比例是不行的。目前我们县的粮经比达到 :, 从数字 上看, 比例是可以的 ,但是要快速地增加农民收入 ,仅限于粮 经比例是不行的 , 必须进一步深化。要立足于现有的农副产 品资源 , 以种植业结构调整为切入点 , 进而推进农业结构和 农村经济结构的调整。也就是说 , 结构调

9、整要分三个层次推 进。首先 , 我们县是一个传统农业县 , 农业基础不错 , 我们就 以种植业结构调整为突破口 , 扩大经济作物面积 , 大力发展 露地蔬菜和日光温室 , 这是种植业结构调整 , 也是低层次的 调整。我们以此推动农业结构的调整 , 也就是我们常说的农 林牧副渔传统大农业的调整 , 强力推进畜牧业的发展。可以 说, 去年是我们县畜牧业大跨度、跳跃式发展的一年。养殖 小区发展到几十个 , 规模养殖场发展到一千多个 , 生猪出栏 近 100 万头。材料中的数字是 100 多万头 , 就按 100 万头来 说, 按去年的养猪效益 , 如果是自繁自养每头猪最高可赚到 300 块钱, 按每

10、头猪赚 200 元, 全县农民就增收 2 个亿, 人均 300 多元。可以说 ,我们县的生猪养殖在全市排在第一位 , 跨 入了全省生猪养殖先进县。食用菌发展势头不错 , 白灵菇一 支独秀 , 成为全省白灵菇生产第一大县。这些都是农业结构 调整。同时 , 我们通过开放 , 引进工业项目 , 大力发展个体私 营经济 , 进而推动了农村经济结构调整。农村经济结构调整 就是调整一二三产的比重 , 把从事传统种植业的农民转移出 来 , 转移到经商办企业、外出务工上来 , 增加农民的收入。去 年我们大抓了劳务输出 , 输出务工人员 13 万多人 , 有组织地 输出万人。这个我还讲 , 咱还不说那么大 ,

11、按 10 万人在外务 工, 一年按 10 个月, 每个人一月按 500 元工资算 , 全县增收 5 个亿, 人均增收 800 多块。仅劳务输出和畜牧养殖两项 , 人均 增收 1200 多块。所以说 , 我们把开放摆在突出的位置 , 把工 业摆在首要的位置 , 把结构调整摆在关键的位置 , 经过去年 一年的实践 , 充分说明我们县委、县政府的发展思路是正确的, 广大人民群众也是接受的（ 二 ） 必须以改革为动力 , 推进县域经济的发展。 XX 年是 我们加大了各项改革力度的一年。企业改革强力推进 , 化肥 厂就是改革的典型。农村税费改革认真落实降点和直补政策 农业税征收进展比较顺利。县乡机构改革

12、特别是乡镇事业单 位改革强力推进 , 全市推广了我们县的经验。教育改革按照 “态度要积极 , 推进要稳妥”的方针 , 开展教师定编和调整中 小学校布局 , 撤并 129 所学校。粮食流通体制改革走到了全 省的前列 , 名列第九。农村信用社改革按照省市要求,在短时间内完成增资扩股亿元 , 为争取中央扶持奠定了基础。行政 审批制度改革进一步深化 , 改善了投资环境。各项改革的顺 利推进,为我县经济发展注入了活力 , 增加了后劲。（ 三 ） 必须以对外开放统揽经济工作全局 , 以开放促发展、 促改革。作中西部区的传统农业小县 , 在思想观念、原始积 累等方面与东部地区的差距很大。要加快发展 , 必须

13、对外开 放 , 开放是我们加快发展的逼上华山一条道。去年以来, 我们坚持以开放促发展、促改革、促稳定 , 多次组织招商引资活 动,治理经济环境 ,全方位地扩大开放 , 以此推进工业化进程、 城镇化进程和产业化进程 , 促进县域经济持续快速发展。（ 四 ） 必须加强民主法制建设 , 保持和谐稳定的社会环境。 保持和谐稳定的社会环境 ,不仅是改革发展的需要 , 也是建 设小康社会的重要内容。过去的一年 , 我们把加强民主法制建设、维护社会稳定作为重要工作来抓, 多次召开县委常委会进行安排部署 , 切实加强对人大、政协的领导 , 充分发挥监 督作用 , 民主政治建设进一步加强。认真开展普法教育和信

14、访条例宣传 , 群众的法制意识进一步加强。我们始终坚持一 手抓发展 ,一手抓稳定 , 认真组织开展了争创社会治安综合 治理先进县活动 , 同时加强政法队伍建设 , 为维护社会稳定 提供法制保障。切实做好信访工作 , 认真落实信访工作责任 制 , 建立处理信访突出问题和群体性事件工作机制, 开展了领导干部下访活动 , 解决了一大批信访积案 , 化解了一些热 点、难点问题 , 保持了社会大局基本稳定 , 为经济发展提供了 和谐稳定的社会环境。（ 五 ） 必须切实加强党的建设 , 为加快发展提供坚强的组 织保证。过去的一年 , 我们坚持两手都要抓、两手都硬的方 针,坚持用“三个代表”重要思想武装党员

15、干部, 教育群众。认真贯彻党政领导干部选拔任用条例, 对县乡干部队伍进行了调整 , 深入开展了弘扬“三种精神”整顿作风纪律活 动, 使广大党员干部的精神面貌有很大改变。同时开展了驻 村帮扶和基层党组织集中建设活动 , 进一步加强了各级领导 班子和党员队伍建设。积极开展党风廉政建设 , 加大反腐败 工作力度 , 党员干部队伍的凝聚力和战斗力明显增强 , 推动 了各项工作的顺利开展。总结去年的工作 , 我们在各方面都取得了很大成绩。但 是 , 我们还要清醒地看到 , 目前我县经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面: 一是综合经济实力不强 ,经济总量小。虽然我县经济指标增幅较

16、大 , 发 展速度较快。但是因为我们的基数小 , 尽管增幅较高 , 但目前 我县经济总量还很小。按 XX 年我县在全省综合实力排序中 位居第86位。XX年综合排序还没出来，我们县可能会晋升一 两位。由于我们的基数小 , 与发达地区相比差距还很大 , 巩义 XX年财政收入5个亿，而我县XX年财政收入仅5千多万，我 们增长 100%,才达到 1个亿,而巩义增长 20%,就增加 1个亿。 经济总量小 , 给县乡财政带来困难 , 特别是乡镇财政更加困 难。由于去年农业税降点 , 乡镇财政收入比前几年减少 , 再加 上乡镇多年来积累下来的沉重债务 , 可以说 ,XX 年是近年来 乡镇财政最困难的一年。 二是结构不优 , 二、三产比重过低。 所谓结构不优主要指税收占财政收入的比重偏低、财政收入 占生产总值的比重偏低。全市税收占财政收入的比重是 %,而 我们县是 %;按正常的要求是 , 财政收入的 80%应该来自税收 , 而我们的财政收入 7