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1、全区经济工作会议上的讲话* 同志在经济工作会议上的讲话全力以赴招商引资 全民参与开发建设 为圆满完成全年各项工作任务而努力奋斗 同志们 : 这次区委一届二次全会暨经济工作会的主要任务是 : 认 真总结全区上半年的重点工作 , 表彰先进 , 鞭策落后 , 进一步 动员全区上下振奋精神 , 凝聚力量 , 咬定全年目标任务 , 全力 以赴招商引资 , 全民参与开发建设 , 加快新区建设步伐。会上 蒋书记还要作重要讲话 , 下面, 根据区委、区政府研究的意见 我先讲两个方面的问题 :一、对上半年工作的简要回顾今年以来 , 在市委、市政府和区委的正确领导下 , 全区上 下紧紧围绕建设现代化新 * 的奋斗
2、目标 , 唱响“开发建设年” 主旋律 , 大力弘扬“ * 精神” , 突出招商引资、工业经济、道 路建设等重点工作 , 狠抓制约新区开发建设的关键环节 , 克 服了重重困难 , 破解了道道难题 , 拉开了 * 大开发、大建设、 大发展的序幕。预计上半年 , 全区生产总值实现亿元 ,增长 %, 超市定目标个百分点 ; 全部工业实现增加值亿元 , 增长% , 超 市定目标个百分点 ; 规模以上工业企业实现增加值亿元 , 增 长 25 .1%, 超市定目标个百分点 ; 全社会固定资产投资完成亿 元, 增长 %, 超市定目标 个百分点 ; 财政收入完成 2264 万元 , 其中, 一般预算收入 225
3、7 万元, 占全年预算的 % ; 实际利用 外资 100万美元 ,出口创汇万美元 ;农民人均纯收入 1757 元, 增长 %, 超市定目标个百分点 ; 城镇居民人均可支配收入 3551 元, 增长 %,超市定目标个百分点 , 其它经济社会指标也 都基本做到了与时间同步推进。全区呈现出经济持续增长、 亮点不断涌现、干群士气高涨、社会局势稳定的良好发展态 势。主要表现在六个方面 :一是招商引资、项目建设取得阶段性成效。今年以来 , 我们始终把招商引资作为“一把手工程”不动摇, 作为加快* 开发建设的主要途径不放松 , 对各级各部门定指标、分任 务, 。精心组织参加了豫港经贸洽谈会、第三届中 原食品
4、节和“长三角” 、“珠三角”落地招商活动 , 达成了一 批投资意向 , 签约了一批投资项目。投资 5000 万元的康达 5 万吨玉米淀粉 , 投资 5000万元的许慎中学 , 投资 1000万元的 隆达植物油厂 , 投资 2200 万元的香榭里花园二期 , 投资 1500 万元的百姓嘉园等项目相继开工建设。与香港金狮集团合作 的服装加工项目 , 与温州商会签订的工业园开发项目 , 与北 京某集团医药、医疗器械项目等已正式签约, 还有一批项目目前正在进一步洽谈之中。截止 6 月底, 全区在建、洽谈、 意向性项目 137 个, 总投资亿元 , 实际到位资金亿元。同时争 取到上级政策性项目 9个,
5、已经到位资金万元 , 为我区经济社会发展注入了新的活力和动力。 二是工业经济稳步健康增长。新区成立以来 , 我们牢固 树立“工业立区”的思想 , 多策并举、因企制宜支持企业发 展。启动实施了“重点企业超亿元计划” , 出台了鼓励支 持企业发展的若干规定 ,成立了优化环境办公室 , 严格落实 重点企业挂牌保护、检查收费许可证和收费登记等制度, 对企业投诉严厉查处。对泰丰化工、康达葡萄糖、永光电力、 金运肉食等 21 家重点企业 , 实行领导分包企业等制度 , 一厂 一策帮助企业解决问题 , 兴茂钛老厂占地、永光电气债权债 务等难题 , 都正在逐步解决。 21 家重点企业保持了较快的发 展态势 ,
6、 上半年完成增加值亿元 , 占全部工业的 %,占限额以 上工业企业的 63%以上, 有力地拉动了工业经济的增长。 规划 了总面积 8 平方公里的 * 工业园 , 目前园区的总体规划和平 方公里起步区的详细规划已经完成 , 投资 540万元的经四路、 纬二路,投资 340 万元的供电线路 ,已经开工建设 , 初步具备 了项目进驻条件。三是各项基础设施建设成效显着。由于历史的原因 ,* 区基础设施建设欠账多、条件差。为尽快改变这种状况, 改善广大群众的生产生活和出行条件 , 分别成立了老城区改 造和小城镇建设指挥部 、农村道路建设指挥部 , 在老城 区改造上 , 经过努力争取 ,我们把人民东路、解
7、放路、金山路 纳入了全市道路改造整治范围 , 解放路拓宽改造工程主体路面已经完工。开工建设了银鸽麦草周转场建设工程 , 动工兴 建了香榭里花园、百姓嘉园、鑫海名苑等住宅小区。组建了 城建监察队伍 , 深入开展市容市貌综合整治 , 严厉查处私搭 乱建行为 ,探索建立城市长效管理机制 , 老城区环境有了明 显改观。在干线道路建设上 , 积极配合市里搞好新北环路建 设,保证了工程的顺利推进，已经完成投资XX多万元；长公里 的漯周路李村段拓宽改造工程 , 已经完成工程量的30%;漯周路青年段汾河桥改建工程、淞江路董庄桥至东环路改扩建工 程, 都正在紧张的施工之中。在村村通公路建设上 , 千方百计 争取
8、省市资金支持 , 多渠道组织群众筹资 400多万元 ,区财政 以奖代补投入 270万元, 迅速掀起了村村通建设热潮 ,全区开 工建设村村通 108 公里, 已经竣工 60 公里,正在铺设油面的 有 20 多公里 , 道路质量过硬 , 群众十分满意 , 赢得了全市农村 公路建设现场会在我区的成功召开。在小城镇建设上 , 修订 完善了 * 、老窝、青年、万金小城镇建设总体规划 , 青年、 万金等乡镇的小城镇建设正在有序展开。 * 镇进一步完善城 镇功能 , 提高管理水平 , 最近又被命名为省级环境优美小城 镇。四是农业基础地位进一步夯实。认真贯彻中央一号文件 精神 , 不折不扣落实农村税费改革政策
9、 , 全部取消农业税 , 广 大农民群众告别了延续几千年的“皇粮国税” 。全区万元的 粮食直补资金全部兑现给了每个农户 , 群众得到了更多实惠 农民的生产积极性明显提高。畜牧业保持了强劲的发展势头 生猪饲养量达万头 , 出栏 29 万头, 畜牧业占农业总产值的比 重达到 %。“三夏”及禁烧工作圆满完成 ,33 万亩小麦一周内 基本收割完毕 , 全区没有出现大的火情 , 受到市政府的充分 肯定。五是行政新区建设基础性工作扎实推进。按照市委、市 政府的决定 ,* 行政新区定位在高速公路以西、东环路以东 区域内。为尽快开工建设行政新区 , 我们超前运作 , 积极申报 土地调整规划 , 开展行政核心区
10、 3 平方公里千分之一地形图 测绘,发布* 行政新区设计开发竞选公告 ,从 44 家国内外竞 标的单位中筛选出清华大学、华中科技大学、江苏省规划设 计院 3 家单位 , 对行政核心区控制性详规和办公大楼进行规 划设计。目前 , 行政核心区内的附属物拆迁补偿工作已经全 部到位,土地正在预征 , 行政办公楼近期即可动工建设。六是各项社会事业协调发展。高度重视教育工作 , 对全 区 9355 名农村家庭经济困难学生、发放“两免一补”资金 117 万元,确保了所有贫困学生有学上。 规范了计划生育社会 抚养费征收管理体制 , 建立健全了区、乡、村三级计生服务 网络, 农村计生工作得到进一步加强。新型农村
11、合作医疗运 行平稳,操作规范 ,截止 6 月底发放补助资金 100 多万元,深 受广大农民欢迎。建立了城镇最低生活保障体系, 基本做到了应保尽保。高度重视农村五保户住房困难问题, 争取到资 金 110 万元, 建成了一批“温暖小区” 。村委换届选举工作圆 满完成。深入开展安全生产工作 , 消除事故隐患 , 维护了人民 群众的生命财产安全。多层次构建社会治安防范体系 , 加强 对重点部位的集中整治。实现了赴京赴省集体上访为零的目 标 , 赴市集体访严格控制在目标以内 , 我区在全市信访案件 最少、信访秩序最好。精神文明建设得到进一步加强 , 社会 文明程度不断提高。新区开发建设在社会持续稳定中扎
12、实推 进, 在加快发展中维护了大局平稳。从上半年督导汇总的情况来看 , 就乡镇来讲 ,* 、翟庄、 天桥等乡镇 , 招商引资等重点工作推进力度大 , 工作成效显 着。老窝作为全省村委换届选举试点镇 , 所有行政村一次换 届选举成功 , 为全省村委换届选举工作趟出了路子、提供了 经验。邓襄、青年、万金村村通建设行动迅速, 方法灵活 , 深受群众欢迎。姬石围绕新区建设 , 做了大量艰苦细致的群众 工作。就部门来讲 , 交通局、农委、教科体局、财政局、发 改委, 大局意识强 ,工作重点突出 , 围绕招商引资、项目建设 , 千方百计跑部进厅。交通局争取到的漯周路拓宽、淞江路东 伸、村村通建设等一批项目
13、正在建设中。教科体局联合 * 镇 引来了 5000 万元的民间资本建校 , 今年即可实现招生。财政 局、农委、发改委争取了一批政策性资金和建设项目 , 将陆 续到位。纪检委、政法委、公安分局、信访局、法院、检察 院, 围绕全区大局稳定 , 做了许多默默无闻的工作。组织部、人劳局、宣传部、统战部 , 围绕新区开发建设 , 提供了有力的 人才支持和舆论支持。国税局、地税局围绕财政增收 , 强化 税收征管 , 做出了积极贡献。还有很多乡镇和部门在一些单 项工作中都有新的进展、新的突破 , 同志们为此付出了许多 心血和汗水。借此机会 , 我代表区委、区政府 , 向在座的同志 们 , 并通过你们向全区广
14、大干部群众 , 表示衷心的感谢 !在充分肯定成绩的同时 , 我们必须清醒地看到存在的问 题和不足。一是经济运行的质量和效益还不高。农业占整个 经济的比重还比较大 , 在 30%以上; 工业经济新的增长点不多 对全区经济的拉动作用不明显 ; 以服务业为主的第三产业占 GDP的比重仅为，对国民经济的贡献率低。财政收入中非税 收入比重较大 ,不能形成可用财力 , 财政收支矛盾突出。二是 招商引资的成效还不十分明显。突出存在“三多三少”的问 题, 意向性项目多 ,落到实处的少 ;政策性资金、项目多 ,工业 生产性项目少 ; 小项目多 , 大项目少。全区 137 个意向、在谈、 在建项目 , 到位开工的
15、仅 32 家,500 万元以上的项目 62 个, 1000 万元以上的大项目仅有 9 个。三是经济发展环境还 不够宽松。尽管我们高度重视优化环境工作 , 出台了一系列 措施 , 成立了优化环境办公室 , 对经济发展环境进行了治理 整顿 , 但仍有个别部门大局意识淡薄 , 本位主义严重 , 服务发 展的措施不多、条条框框多 , 灵活不够、机械执法 , 企业反映 比较强烈。一些重点工程建设工地 , 强装强卸、强买强卖、 无理取闹等现象时有发生 , 阻碍了工程的正常施工。四是有 些工作落实的不到位、 效率不高。 个别乡镇和部门 , 对区委、 区政府下达的目标、部署的任务 ,工作落实不够 , 雷声大、
16、雨 点小, 导致一些重点工作任务到现在还没有实现零的突破。 办事效率不高 , 拖拖拉拉 , 拨拨动动 , 推推转转 , 严重制约和 影响了我们开发建设新区的步伐。个别干部安于现状 , 不思进取 , 习惯于旧有 的工作方式和思维定式。 面对招商引资任务、 热点难点工作 , 有畏难情绪 , 不是大胆去闯、放手去干 , 而是瞻前顾后、畏首 畏尾、观望等待 , 艰苦创业的思想准备不足 ,有怕吃苦的思想。 这些问题 ,必须引起我们的高度重视 , 认真解决。二、关于下半年的工作（ 一 ） 强化措施抓推进 , 奋力实现重点工作的重大突破 一要更加突出工作重点 , 全力以赴招商引资。当前 , 我们 * 的现状是 : 财政收支矛盾突出 , 上半年全区完成财政收入 2264万元,支出 9415万元,收支差额高达 7151 万元。其中非 税收入 1419 万元, 来自企业和个体工商业的税收仅为 845 万 元 , 工业基础薄弱 , 企业数量少、税
