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1、2.3研究的相关理论概述2.3.1新公共管理学理论新公共管理理论是著名的管理学家简莱恩在上世纪八十年代提出的一个新的管理学理论，是一个建立在公共管理学理论基础之上的新的管理理论。他在研究当中分析了新公共管理理论和其他有研究途径的基础上，构建了一个新公共管理的综合分析框架，更加科学而全面地反映公共管理的本质和现实需求。在这里的一章中他提出了公共管理的对象是理性人的观点，并将公共选择和交易成本理论融入公共管理理论当中提出了政府在公共管理当中应该以市场和公民需求为导向，提高公共服务的质量和效率。同时主张在公共管理当中运用各种企业管理工具，比如说绩效管理、人力资源开发、战略管理等。新公共管理理论是服务
2、型政府建设和发展的重要依据，根据这一理论政府在履行公共管理职责的时候，充分考虑到经济的发展需要，将发展和提高市场经济作为一项重要职责。2.3.2战略管理理论 战略管理理论是企业管理理论的一种，也是目前企业管理领域一个应用比较广泛的理论。这一理论认为，在市场经济快速发展的过程中，企业在进入当中会面临各种各样的挑战，这种挑战会导致企业管理思想变迁，企业经营管理的内外环境发生变化。而这会对企业的经营管理造成极大的负面影响，既会影响到企业的竞争力，也会影响到企业未来的发展。因此这一理论认为企业在经营管理当中，应该针对现在和未来的发展需要，对经营管理当中所涉及的各个方面进行战略筹划，制定详细的科学的战略
3、发展目标，以及为实现这些目标而采取的各种措施，包括在实现战略目标过程中可能遇到的各种问题与挑战，对此得出科学的预判与分析，并给出相应的解决。可见，战略管理是一种面向未来的管理模式，是一种基于目标制定实现的科学管理模式。最近几年，有关战略管理理论的研究逐渐深入，认为这一理论不仅适合企业管理，也非常适合企业的公共管理需要。3.国内渔业发展中的问题及物联网技术应用的必要性3.1国内渔业发展中的问题 经过多年发展，国内渔业发展水平有了长足的进步与提高，给人民群众的生活提供了丰富的渔业产品，但是在看到国内渔业发展成就的同时，也应该看到国内企业在发展中中依然存在不少的问题，这主要表现在以下几个方面上。3.
4、1.1养殖技术水平低 经过多年的发展，国内的渔业养殖技术虽然有了一定的进步，但是进步的并不是很明显，在渔业养殖当中仍然以传统的养殖技术为主。其中最明显的一个特征就是对于气候、水质等环境要素的依赖性比较强，一旦气候和水质发生较大的变化，可能会对渔业养殖带来较大的损失，现在虽然出现了很多可以有效地抵御气候变化、水质变化，对渔业养殖的负面影响，但是这些技术目前还没有全面应用于业养殖当中，很多技术还处在一个不断探索完善的阶段，距离全面应用还有一定的距离，渔业技术在推广应用过程中也存在很多障碍，这主要体现在养殖户的思想上。在渔业养殖当中还是以简单粗放的方式为主，在规定的养殖范围内定期投放幼苗，定期做好防
5、疫和定时投食，在养殖技术上非常不精细、不科学，片面地追求渔业产品的产量，忽视渔业产品的质量，导致渔业养殖的弊端不断凸显。比如说传统养殖方式带来的水质污染问题，传统的养殖方式是建立的对资源环境的生产力要素的大量占有、甚至是破坏的基础之上的，在养殖过程中会对原有的水域生态造成严重的破坏和影响，而外部的水资源紧缺和污染，又不能让养殖户及时更换养殖水，水产养殖排污又会对外部的自然环境产生极大的破坏和负面影响，由此也产生了一个恶性循环，那就是养殖水域的水质越来越差，周边的环境破坏越来越严重。3.1.2养殖成本比较高 养殖成本高是我国渔业养殖当中面临的另外一个非常突出的问题，这主要是由我国渔业养殖的基本模
6、式决定的。渔业实际上是农业的组成部分，渔业养殖与农业生产的基本模式非常类似，上世纪80年代在全国范围内实行家庭联产承包责任制以后，带鱼养殖当中也采用了这种模式，将水域承包给家庭，政府或集体收取一定的使用费用。在这种模式下，养殖水域分散在不同的养殖户当中，每一个养殖户的规模都比较小，虽然也有一些规模比较大的养殖户，但是在其养殖经营管理当中，与其他小型养殖户相比并没有明显的区别，只是养殖规模上略有差异。这种以家庭为单位的渔业养殖方式，养殖的成本相对于规模化养殖要高得多。一方面由于养殖的时间比较长，养殖人员需要长时间的进行管理，付出的时间与管理的效率不成比例，浪费了大量的时间，对于他们来说时间就是成
7、本；另一方面，由于养殖技术比较落后，尤其是饲料的头发，于是用不科学导致饲料被大量浪费，既影响到养殖水域的水质，也会影响到渔业产品的生长和质量，而在养殖当中还要投放大量的药物，这也导致渔业养殖成本不断攀升。最近两年，受多方面因素的影响，饲料的价格、药品的价格不断上涨。而由于养殖从业人员也在不断的减少，以前养殖规模比较大的养殖户，在养殖过程中需要雇用很多劳动力负责喂养和管理，而经济发展让人力资源成本和价格越来越高，变相的增加了渔业养殖的成本。尽管渔业养殖的成本在不断增加，但是各种娱乐产品的价格并没有上升。比如说鲤鱼的价格长期维持在7到8元之间，养殖成本的不断攀升，而产品价格相对不变的情况下，养殖户
8、的利润空间被进一步压缩，这已经对我国渔业的发展产生了很大的负面影响。3.1.3面临着雇佣难的问题 渔业生产虽然不是一个劳动密集型行业，但是对劳动力的需求却保持了旺盛的趋势，尤其是在养殖水域不断增加的情况下，渔业生产所需的劳动力呈现出越来越多的趋势。但是，渔业生产的从业人员却呈现出不断减少的趋势。从现有渔业养殖的从业人员年龄结构来看，基本上以中老年人为主，年龄在40岁以上的从业人员的人数占到了所有从业人数的七成以上。之所以会出现这种年龄结构，一个非常重要的原因是年轻人愿意从事这种职业的越来越少，尤其是我国已经进入了老龄化社会，人口结构当中年轻人所占的比重越来越低。上世纪80年代，我国开始实行计划
9、生育政策，这一政策的实施，虽然在短时间内，控制了人口快速增长的趋势，但是也加速了我国人口结构的老龄化进程，尤其是新生代劳动力严重不足，这一点的当前的劳动力就业结构当中表现得非常明显，这在某种程度上影响到渔业养殖从业人员的来源。同时伴随着经济的发展，新时期人们的就业观念也发生了很大的变化，就业选择越来越多，渔业养殖中的收入水平与其他行业相比并不占优势，并且工作的环境比较差、劳动量比较大，这种工作并非是青年就业人群的首选，大多数青年人不愿意从事此项工作。而一些渔业养殖从业者其对子女的要求也比较高，也不愿意让其子女从事渔业养殖工作，他们希望自己的职业能够获得一个，收入更加稳定劳动强度较低的工作，这种
10、思想直接影响到救援人员的选择，进而影响到渔业养殖的劳动力来源。此外，劳动力价格不断上涨，也是渔业养殖招工难的一个非常重要的原因，在渔业养殖业的竞争力不断加强的情况下，渔业养殖的利润空间被进一步压缩，以家庭养殖为单位的渔业养殖方式，让多数养殖户拿不出足够的资金来招工，渔业养殖招工难的问题已经非常突出。3.1.4规模化养殖发展缓慢规模化养殖问题也是我国在发展现代渔业过程中必须解决的一个问题，而且是比较突出的一个问题，这一问题的形成与我国渔业发展模式和历史有密切的关系。广义上讲渔业是农业的重要组成部分，因为历史上的特殊原因，我国渔业养殖资源一度全部归于国家或集体所有，渔业养殖人员与农业种植一样，采取
11、出工挣工分的方式进行渔业生产，这种渔业生产方式效率低、效益差。改革开放以后，在渔业养殖当中采用了承包责任制的方式进行生产，具体是国家或集体将其所拥有的渔业养殖水域以承包的方式承包给养殖户，养殖户在签订承包合同交纳承包金以后，在约定的水域范围内从事渔业生产工作。养殖区域比较分散，不同的养殖区域之间缺乏联系。养殖户在养殖当中也很少去兼并其他养殖场，更不用说成立专门的养殖企业，采用标准化养殖的方式来提高自己的养殖技术能力和经营管理能力。另外，在市场化改革当中国家虽然放开了水域承包的诸多限制，允许承包经营权转让，但是真正愿意转让的养殖户少之又少，对于很多养殖户来说，渔业养殖是他们主要收入来源，失去了这
12、一收入来源很难在获得一份收入较为稳定的工作，很多养殖户仍然存在着传统的落后的小农思想，而这种小农思想是影响规模化养殖发展的一个重要因素。此外从目前的渔业市场发展来看，有能力进行规模化养殖的养殖户比较少，市场上虽然有一些规模相对比较大的养殖企业，这些企业的扩张能力相对也比较差，有时也进行大规模扩张的养殖企业少之又少，主要是其带发展的过程中很难获得足够的资金支持。农业合作社的发展方式在农村地区虽然比较常见，但是在渔业养殖中却并不常见，相对于农业生产面积渔业养殖面积要小得多，渔业养殖户也非常少，并且呈现出零散分布的趋势，无法进行集中管理或经营，这也是制约规模化养殖出现的一个非常重要的原因，3.2物联
13、网技术应用的必要性 在渔业养殖当中，中国要想走上现代化发展之路，就必须重视渔业养殖中存在的问题，针对存在的问题采取针对性的解决策略。3.2.1提高养殖技术水平中国渔业现代化过程中，渔业养殖技术水平比较低，提高渔业养殖技术水平，是实现农业现代化发展的必由之路。因为先进的医院养植技术不仅可以提高养殖技术水平，将阳澄湖从繁重的养殖活动中解脱出来，还能解决养殖当中存在的，各种污染环境的问题，使养殖技术更加科学，养殖设施更加先进。在这一过程中，物联网技术无疑是非常重要的一种技术，也是应用前景比较好的一种技术。各级政府应该将物联网技术的应用和推广的，为实现渔业现代化发展的一项重要措施，针对其的渔业养殖中的
14、应用，进行全面的筹划规范和管理。相对于其他渔业养殖技术，互联网技术是一种全面的渔业养殖技术，可以说是在现有的比较先进的渔业养殖技术的基础上发展起来的，并且与互联网技术、信息技术、远程通讯与控制技术、智能化技术等完美地融合在一起，实现了对渔业养殖的高度信息化管理和智能化管理。比如说在水质监测上，在渔业养殖当中，水正是日常管理的重要内容，传统的渔业养殖当中，随着设施通过以往的养殖经验，对水质做出一个比较模糊的判断，判断该数据是否能够满足渔业养殖的发展要求，是否适合所以养殖的鱼类的生长需要，这是一种非常不科学的水质监测方式，而在互联网技术应用以后，可以直接在养殖的水域中设置一个水质监测点，对整个养殖
15、水域的水质情况进行实时监测，包括水域当中的微生物含量、藻类的生长情况、水域的营养状况等，可以根据水质的变化，自动调节水域的营养状况，及时采取微生物控制措施，从而保证水质能够满足养殖鱼类的生长要求。这是传统的养殖技术当中所不具备的，相对于传统的渔业养殖技术，和现在较为先进的企业化养殖技术相比，基于互联网技术的养殖技术要先进得多，是互联网技术与渔业养殖技术高度融合的结果所形成的物联网技术解决方案，深刻地改变了渔业养殖形式与方法。3.2.2降低养殖成本 传统的渔业养殖成本越来越高，这是不争的事实，但是相对于其他肉类产品，渔业产品的价格却一直保持着相对稳定的价格，在这种情况下，只有有效地降低渔业产品的
16、养殖成本，他们为企业和养殖户创造更大的利润。五联网技术的运用，则可以有效地帮助养殖户或企业降低月生产成本，这是因为误点网技术的应用会形成一套比较成熟的医院生产技术解决方案，在生产中通过大量的传感器收集养殖相关的数据，根据收集到的数据控制水位、控制饲料的投放量、控制药品的使用时间和使用量，自动对养殖水进行清洁和过滤，保证养殖水域的水质与自然水域基本保持一致，这些都有利于降低渔业养殖的成本。以最明显的人工成本为例，通过物联网技术方案的应用可以代替很多人工作，减少人工的使用量，人工减少了、人工成本自然就降低了，比如说某一个大型的渔业养殖场，在应用物联网技术方案之前，需要有20个人负责对养殖场的各类鱼产品进行管理，拥有物联网技术以后，可能只需要十个人就可以完成整个养殖区域的养殖工作，节约十个人的人工费用对于一个养殖企业来说，一年就会节约几十万元的成本。当然互联网对于降低成本的作用不仅仅体现在这几个方面上，比如说更加合理地控制饲料和药品的投放量，减少饲料和
