《在马山县2018年脱贫攻坚工作会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在马山县2018年脱贫攻坚工作会议上的讲话（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、内 部 情 况 通 报第2期马山县人民政府办公室 2018年3月13日 在马山县2018年脱贫攻坚工作会议上的讲话县长 张自英（2018年2月26日）各位领导，同志们：大家新年好！经县委、县政府研究决定，今天我们在这里召开马山县2018年脱贫攻坚工作会议。这是年后我们召开的第一个专项工作会议，充分体现了县委、县政府对脱贫攻坚工作的高度重视。等下，县委咸兴书记还要作重要讲话，我们共同抓好落实。下面，我就脱贫攻坚工作去年“怎么看”、今年“怎么干”讲几点意见。一、肯定成绩，正视问题，客观回顾2017年脱贫攻坚工作县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作。经过全县上下共同努力，2017年全县共有11个贫困村、
2、15129名贫困人口达到现行脱贫摘帽核验标准，脱贫攻坚再战再捷。回顾一年来的工作，主要有以下六个鲜明特点：（一）责任传导逐步到位。深化“5432”帮扶机制，8256名干部“一帮一联”全县30365户贫困户；区、市、县136个后盾单位共派出504名第一书记、扶贫专干和工作队员扎根扶贫一线倾心为民办实事；县、乡、村187名扶贫信息员全部到岗到位，基层扶贫力量得到有效加强。积极对接“千企帮千村”活动，落实28家企业结对帮扶14个深度贫困村。粤桂扶贫协作扎实开展，马山县与广东茂名市电白区签订了对口帮扶协议，落实对口帮扶资金2000万元，开工建设马山电白小学；年内双方党政主要领导亲自带队互访考察4次，对
3、口招商签订意向投资项目3个。争取到南宁市青秀区、经开区对口帮扶资金1000万元及各类扶贫善款1600多万元，全部用于脱贫攻坚。（二）产业扶贫更加有力。发放奖补资金3937.8万元，扶持6.8万贫困人口发展特色种养；培育和引导316个农民合作社参与产业扶贫，带动3725名贫困人口增收；统筹整合1.07亿元扶持村级集体经济发展，全县151个行政村（社区）全部设立了村民合作社，33个贫困村村集体经济收入达每村2万元以上，涌现出了一批创新亮点。如乔利乡乔利社区开展村企联建，走“合作社入股型”道路，与马山县盛世生态种养专业合作社合作，发展果蔬、中药材和种桑养蚕等，带动了周边伏瓦、拉旧等屯400多户农户发
4、展产业，2017年村集体经济收入达到14万元。（三）易地扶贫搬迁追赶有力。虽然我县前期工作相对滞后，但后期措施有效、追赶有力，落后局面得到扭转。根据2017年10月30日自治区最终调整确定的搬迁任务，及时调整完善我县易地扶贫搬迁安置点建设方案，精准核实搬迁对象21993名；全面完成里当、加方安置点建设，金钗、合作、板伏、苏博等4个安置点加快推进，年度完成投资7.18亿元，建成安置房1711套、搬迁入住4022人,其中去库存房318套、安置1325人，更多的贫困群众搬进了新家。（四）扶贫项目资金效益有效提升。建成贫困村通屯硬化道路149公里、砂石路110公里；实施饮水安全项目110处，75个贫困
5、村自来水普及率达76.14%；公共租赁住房分配入住656套、农村危房改造1471户，解决3281名群众住房问题。扶贫资金累计支出5.29亿元，支出率为100.20%，支出进度排在全市前列；统筹整合使用财政涉农资金支出5.4亿元,支出率为99.83%，超出考核指标7.83个百分点，安排实施项目1183个，其中贫困村项目820个，财政扶贫涉农资金助力脱贫攻坚效益得到最大发挥。（五）社会保障政策全面落实。发放各类教育补助资金6739.73万元，资助贫困学生6.38万人次；兑现“四重医疗保障”资金7500万元，惠及贫困人口2.5万人次；发放扶贫小额贷款2.24亿元，带动4854户贫困户增收；新增农村劳
6、动力转移就业8620人；设立优先覆盖贫困户的生态护林员岗位1528个，带动1528户贫困户每年增加工资性收入7980元。这些成绩的取得，离不开全县脱贫攻坚战线广大干部同志、后盾单位、帮扶干部、贫困群众的辛勤付出和艰辛努力，县委、县政府对大家的工作是满意的、肯定的。借此机会，我向大家表示衷心的感谢！尽管我县脱贫攻坚工作取得了较大进展，但我们也要清醒地认识到，我县脱贫攻坚工作仍存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是脱贫攻坚任务依然艰巨。全县仍有贫困村57个，贫困人口1.42万户5.43万人。尤其是14个深度贫困村的1.27万贫困人口更是最难啃的“硬骨头”。二是产业带动能力还不强
7、。虽然大部分贫困村都不同程度发展了种养殖产业，但全县的扶贫产业总体规模偏小、产业形势单一；农民专业合作社的运营管理不规范，辐射带动作用还没有最充分有效发挥；扶贫龙头企业的培育和引进仍需加大力度，全县扶贫产业发展规划仍需更加精细。三是基础设施仍有短板。硬化路、安全饮水、通讯设施、卫生室等民生基础还有欠账，少数边远贫困村屯群众行路难、饮水难的问题仍然突出，易地扶贫搬迁的后续帮扶措施落实得还不够深入、具体、精细。据初步估算，我县75个贫困村在基础设施建设方面还需投入资金约7.65亿元，涉及项目3318个；77个非贫困村也还需投入资金约1.67亿元，涉及项目820个。四是项目推进和资金支出进度不平衡。
8、虽然去年我县扶贫资金和财政涉农资金支出都超额完成市级任务，但部门之间、乡镇之间支出进度差距较大。县发改局、文新广体局、扶贫办、财政局、乔利乡、林圩镇和金钗镇在这方面做得较好，进度一直保持在全县前列，但仍有个别乡镇和部门对项目前期准备不充分，出现项目实施难、推进慢，资金拨付滞后等问题，经过县委、县政府领导多次督促、约谈后才勉强完成任务。以上这些问题和差距，既有共性也有个性，既有主观原因也有客观因素，我们要毫不掩饰、毫不回避地直面这些问题，并采取切实有效措施加以解决。二、认真学习，深刻领会，切实增强做好脱贫攻坚工作的底气和信心当前脱贫攻坚已经进入系统发力、重点突破、集中攻坚的关键阶段。如何做好新形
9、势下的脱贫攻坚工作，需要我们深入研究、认真谋划、精准发力。从各级部署来看，党的十九大报告指出，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺，要动员全党全国全社会力量，坚决打赢脱贫攻坚战。十九大后首次召开的中央经济工作会议将精准脱贫列入今后3年要重点抓好的决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之中。自治区经济工作会议强调，要着力抓好以精准脱贫为重点的民生工作，坚决啃下深度贫困地区群众脱贫、易地扶贫搬迁、发展贫困村集体经济这三块硬骨头。陈武主席在2018年自治区政府工作报告中提出：2018年的脱贫攻坚工作要聚焦精准发力，以提高脱贫攻坚实效为导向，巩固脱贫成果，提高脱贫质量，围绕脱贫标
10、准精准施策，着力提升教育、医疗、住房“三保障”水平，全力打好易地扶贫搬迁、产业扶贫、村集体经济、基础设施建设、粤桂扶贫协作“五场硬仗”，充分激发脱贫内生动力，开展脱贫攻坚作风建设年活动，强化扶贫领域监督执纪问责。自治区、南宁市农村工作会议都围绕实施乡村战略，着力打好精准脱贫攻坚战，多渠道促进农民就业增收，提高农村基础设施和公共服务水平，保障和改善民生做了具体部署。市委十二届五次全会也就落实好中央、自治区关于打好精准脱贫攻坚战的重大部署，结合我市实际作出了统筹安排。周红波市长在2018年南宁市政府工作报告中提出：持续推进“七个一批”“七大工程”，扎实推进年度脱贫摘帽滚动计划实施，加大资金投入，推
11、动扶贫同扶志、扶智相结合，全面完成自治区下达的年度脱贫任务。在春节收假后第一天，周红波市长又组织召开了南宁市2018年脱贫攻坚工作座谈会，强调要突出问题导向，找准问题症结、克服厌战心理，坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心，进一步突出工作重点、持续克难攻坚，扎实做好今年脱贫攻坚各项工作。从中央、自治区到南宁市关于打好精准脱贫攻坚战的决策部署，都为我县做好新形势下的脱贫攻坚工作提供了根本遵循和行动指南。这就需要我们进一步认真学习、深刻领会，切实将思想和行动统一到国家、自治区和南宁市的决策部署上来，以更大的决心和更有力的措施打好精准脱贫攻坚战。从马山实际来看，我们的脱贫攻坚工作有基础、有优势、有机遇。一
12、是逐步探索出了“体育+旅游+扶贫”等富有马山特色的脱贫攻坚路子，中国-东盟山地马拉松赛、环广西国际公路自行车赛、中国-东盟山地户外体育旅游大会、月月生态体育旅游活动等正逐步成为助力脱贫攻坚的有效载体，体育扶贫的马山模式在去年也得到了国家体育总局的肯定和点赞。二是逐步培育出了一批扶贫产业亮点，建成区、市、县、乡级现代特色农业示范区18个、在建36个，弄拉、小都百、古朗等产业模式得到推广，培育了乔利果蔬产业示范区、华星果蔬产业示范区、永州菜根谱农业示范区等新一批产业典型。特别是成功获评全国休闲农业与乡村旅游示范县，必将为我县休闲农业和乡村旅游发展注入了强劲动力，迎来更加广阔的发展前景。三是发展环境
13、日益优化，随着杨圩至上级、乐圩至周鹿、周鹿至凤梧（马山段）三条二级公路建设的加快推进以及贵南高铁的开工建设，马山的交通区位优势将日益凸显，将创造更多的就业机会和收入增长点；同时，中国首个攀岩小镇建设、争创广西特色旅游名县、招商引资环境持续改善等也都将为脱贫攻坚注入活力，吸引更多的资金、项目落户马山，推动马山经济社会发展。四是社会氛围更加浓厚，社会各界参与脱贫攻坚的热情越来越高，后盾单位的支持帮扶越来越有力，全县上下齐心协力、共同推进脱贫攻坚工作的氛围越来越浓；加之通过两年来的产业奖补、结对帮扶和脱贫激励，全县贫困群众脱贫致富的愿望十分强烈，更加有利于脱贫攻坚工作推进。因此，大家一定要充分认识新
14、形势下脱贫攻坚工作的重要性和紧迫性，深刻领会上级关于脱贫攻坚工作有关部署，切实增强工作责任感，进一步提振信心，迎难而上，全力打好脱贫攻坚战。三、突出重点，找准路径，全力以赴落实2018年脱贫攻坚各项工作今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是自治区成立60周年，也是脱贫攻坚的关键之年，我们的扶贫工作能不能扎实推进，是不是能够顺利完成自治区下达的任务，显得尤为重要。全县各乡镇、各部门要突出问题导向，聚焦重点难点，集中火力打硬仗，狠下功夫抓好九个方面重点工作，推动全县脱贫攻坚取得新的更大战果。（一）要精心制订好年度脱贫
15、摘帽计划。根据2月23日自治区扶贫开发领导小组关于做好2018年贫困人口脱贫和贫困村摘帽计划制定工作的通知和昨天下午全市2018年贫困人口脱贫和贫困村摘帽计划制定部署会的要求，2018年计划目标人口（含优先脱贫人口）、奋斗目标脱贫人口和计划摘帽村必须通过“二上二下一微调”的程序确定，刚才潘霞副县长已经传达了昨天会议的精神，并对相关工作做了具体布置。此次贫困人口脱贫和贫困村摘帽计划制定，是今年精准扶贫、精准脱贫的基础，也是今后各级各部门指导工作、退出验收、督查考核的依据，请各乡镇和各相关部门务必要高度重视，认真学习领会好自治区文件精神和市、县两级会议要求，准确把握好“高质量、有序、实事求是和统筹
16、兼顾”四个原则，认真组织研究，全面理清优先列为计划脱贫摘帽和不宜列为计划脱贫摘帽的情形，严格按照时间节点抓好各个环节的工作，确保各个工作步骤落到实处。在工作开展过程中，县扶贫办要全程做好培训、指导；县财政要对会议、材料、信息录入等方面必要的工作经费给予保障；各乡镇要统筹安排，保障人员投入，强化工作力量。（二）要着力培育扶贫产业。要在规模种养、品牌培育、精准加工上下功夫。一要不断提升特色产业规模。继续安排扶贫产业奖补资金3000万元以上，加快出台农业产业化奖补政策，扶持发展县级“5+2”和贫困村“3+1”特色主导产业，确保年内新建特色产业基地7个以上，种植旱藕8000亩以上、桑田3.5万亩以上、金银花4.8万亩以上、糖料蔗5万亩以上、果蔬2万亩以上，养殖生猪70万头以上、黑山羊12万只以上、里
