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1、摘 要党的十九大报告提出，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。当前，对 “建设人民满意的服务型政府”加以强调，其中要充满了建设服务型政府恒心和信心。通过完善并扩大由适应服务型政府的行政人员组成的队伍，来建设令人满意的政府。这是一个关于建立服务型政府的难题。但是，政府体制中在新的转型期里腐败现象还依旧存在，顺利进行国家经济建设是一种严重的阻碍，对政治稳定带来不小的伤害，导致社会动荡不稳定，不能顺利进行管理政府的工作，行政效率大大降低。所以，我们必须坚定不移地打击腐败，在行政过程中树立行政道德。只有这样，才可以达到正常发挥政府的功能的目的，促
2、进政府的公信力的提升，使政府的美好形象深入人心，引导全社会的良好风气。关键词：服务型政府；行政道德；反腐倡廉；解决路径AbstractThe report of the 19th National Congress of the Communist Party of China proposes to transform government functions, deepen the administration of decentralization, innovate supervision methods, enhance the credibility and execution o
3、f the government, and build a service-oriented government that the people are satisfied with. At present, we emphasize the “service-oriented government that is satisfactory to the people”, which must be filled with the perseverance and confidence of building a service-oriented government. Building a
4、 satisfactory government by refining and expanding the team of executives who are adaptable to service-oriented government. This is a difficult question about building a service-oriented government. However, the corruption phenomenon still exists in the new transition period of the government system
5、. The smooth implementation of the national economic construction is a serious obstacle, causing no small harm to political stability, resulting in unstable social turmoil and failure to manage the government smoothly. The work, administrative efficiency is greatly reduced. Therefore, we must unswer
6、vingly fight corruption and establish administrative ethics in the administrative process. Only in this way can we achieve the purpose of functioning normally as a government, promote the credibility of the government, and make the good image of the government deeply rooted in the hearts of the peop
7、le and guide the good atmosphere of the whole society.Keywords: service-oriented government; administrative ethics; anti-corruption;II1 目 录摘 要IAbstractII1 绪论11.1 选题的背景和意义11.2 研究现状21.3 研究方法与研究内容体系31.3.1研究方法31.3.2研究内容体系32 行政道德与反腐倡廉问题概述42.1概念界定42.2反腐倡廉的重要性52.3我国社会发展中的行政道德现状52.3.1良性的发展方面52.3.2出现的问题52.4对
8、我国社会发展中行政道德建设重要性的阐述63 我国行政道德建设与反腐倡廉问题产生原因63.1处于特定的时代背景下63.2行政体制不健全73.3行政人员自身的局限性73.4复杂的外部环境因素的影响74 政道德建设与反腐倡廉问题的解决路径84.1采取适应时代发展的建设举措84.2健全行政管理体制84.2.1制定完备、严肃的道德法律法规84.2.2建立专职、高效的道德监督机制84.2.3形成廉洁、透明的行政管理体制84.2.4执行明确、长效的道德规范体系94.3行政人员加强行政道德自觉性94.3.1树立正确的价值观94.3.2提高学习的能力94.3.3加强道德的自律104.4营造积极健康的外部影响环境
9、10结论10参考文献111 绪论1.1 选题的背景和意义中国共产党第十九次全国代表大会的报告中强调，对政府职能加以改变，政府简政分权的改革方式要落实到实处，对监督方式加以创新，使政府的公信力和执行力得以提升，让每一位群众对服务型政府的构建感到满意。就目前而言，“构建人民满意的服务型政府”加以强调，其中要充满了构建服务型政府信心和恒心。对“人民满意”和“服务型”这两个词，党和政府都有最正确的解读，对于构建新时期政府的角度来看，借助完善并扩大由适应服务型政府的行政人员组成的队伍，来建设令人满意的政府。因此，行政道德问题是一个务必要解决的问题。当前，我国行政道德所含的特点如下：1.新社会历史时期行政
10、道德时期所反映的“危害公众、损人利己”、“官僚主义”、“拜金主义”等行政道德失范所反映的道德缺失。对道德教育而言，以“谦恭负责”、“同情人民”、“尽责奉献”等优秀的中国传统文化观为指导思想，在新社会的历史时期的具有相同的基本适应性。2.集体主义的基本原则与市场经济发展所产生拥有统一的主体，能够对国家、集体和个人的利益作以协调。3. 科学化、合理化的政府管理方式和职能，责任、权力、效益三个关键点要相互协调统一。4.不但要保持党员先进性，还要对人民的基本性、广泛性的统一要求。5.中国传统文化保持传承，并吸取西方行政道德的新理念。就目前而言，为了我国行政伦理构建始终保持着健康的发展趋势，需要政府的重
11、视以及坚持不懈的毅力。然而，公务员的地方道德失衡是不容忽视的。在管理公共事务和提供公共服务方面，政府公务员作为国家和政府的象征，在构建我国服务型政府中产生了不容小觑的影响。对于公务员素质的提高和政府工作效率得以提升而言，构建他们的职业道德很有必要。对我国服务型政府的行政目标，公务员的职业道德产生的影响也十分重大。但是，就当前的实际情况而言，我国社会发展中的有些行政问题，依旧存在一定的缺陷，没有极大的重视。构建服务型政府是我国公务员职业道德构建的当务之急，这也是新时期人事工作者必须克服的困难。对于这个科技发展的新时代，对政府转型期内部存在的腐败成因和害处要深入探讨和研究，转型期政府制度中，反腐败
12、、廉政建设的途径和手段进行探索，对于社会主义市场经济体制，要积极全面落实深化改革。和谐发展社会主义经济市场，建设社会主义现代化，全面构建小康社会，尤其是政府需要廉洁、清政、勤勉、高效的践行重要的理论基础。1.2 研究现状根据具体的中国国情，毛泽东、邓小平等领导人对中国革命和建设过程中的行政道德建设进行了思考和总结。毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观对行政道德都有深刻的、准确的分析和创造性的要求。在我国20世纪80年代，研究理论的专家对行政道德的进行了有关研究，改革开放后，社会从计划经济向市场经济开始转型。我国的政治经济体制发生了翻天覆地的变化。道德与利益之间的矛盾不断，我国行
13、政人员的道德需要克服各种磨难。通过敏锐的观察和机敏的想法，对我国行政道德问题研究人员进行了相关研究和探讨，使得对于这一问题上经验丰富。从本世纪以来，中国社会发展速度十分迅速，但同时中国社会所即将要解决的是更为困难的问题。在新的时代和新的形势下，提出对构建政府自身新的条件。越来越多的专家对社会行政道德的现状作以分析，找出问题所在，探讨并思考解决方式。研究构建我国行政问题时间较短，可是发展效率快，相对应的产生的成果也有参考价值。例如，构建的服务型政府构建理论与实践此文案中，进行了系统、全面的对服务型政府的理论基础、理念、内涵和特点进行分析研究， “中国行政改革的目标是构建服务型政府”的构想得以提出
14、。针对我国的具体改革实践，具体的研究了我国构建服务型政府的是否可行。提供了建设我国服务型政府的整体想法和思路。但是，通过借阅、研究和总结大量的知识和书籍，可以看出我国当前的行政伦理研究依旧还有很大的缺点和漏洞。其各方面具体如下：1.是相关学术论文充盈，相对缺少学术专著；2. 在服务型政府的概念、特点和主要内容上，探索的有关理论包含于此，但是对行政主体公务员道德建设较少。3.，行政组织的建设从研究的层面而言越来越受到重视，而对公务员职业道德的关注则越来越少。影响和制约了构建服务型政府。4.现如今，我国介绍了很多行政道德包含的具体内容，可是对行政道德的内涵和特点进行系统分析，并没有有效的解决问题。
15、李世英（2015），根据反腐倡廉与行政道德建设，从建设政府官员行政道德的角度对了政府体制中反腐倡廉的途径作以诠释。将国外行政道德理论与实践相比，阐述了廉政与行政道德，二者是分不开的。本文就行政道德建设在社会主义市场经济条件下的理清了整体思路和解决方式。周奋进（2018）解释了在行政道德中的基础理论和价值观，对行败的表现形式和缺漏进行了具体阐释，在行政道德建设转型期对廉政建设的意义作以总结。根据政府领导干部的道德标准和素质培养的层面，张梦义、喻承久（2018）对如何抵制腐败深入研究和探讨。相对于国外而言，特别是西方等发达国家具备更加完善和成熟行政体系，更加科学、全面和深入研究了有关行政道德。例如
16、英国、美国、日本、新加坡等国，发现都对于完善行政制度和建设行政管理者自身的道德格外关注。使得我国行政道德建设提供了有利的参考价值。1.3 研究方法与研究内容体系1.3.1研究方法（1）文献分析法借助对有关行政道德的文献材料进行借阅，调查分析，已达到对全世界发展行政道德情况完全掌握的目的（2）信息研究方法借助百度的搜索引擎，可以收集、阅读、处理和归纳政府报告和行政新闻消息等，对于我国社会发展中的行政道德问题详细分析，让提出的建议可是付诸于实践。（3）比较研究法 通过对各国行政道德问题的分析，比较其各自的特点，从而得出较为科学、全面且符合实际的问题解决路径。为了得出解决实际问题更加科学化，全面化，需要对各国
