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1、31 现代乡镇 M O D E R N V I L L A G E 2 0 0 9 / 5 论坛 热点理论 广 东是中国改革开放和现代化 建设先行一步的地区， 在邓 小平理论的指导下所进行的创造性实践， 开辟了社会主义的新进程，为全国各地 做了示范作用。在国际金融危机进一步 漫延并将继续对广东经济产生影响之时， 回顾广东经济发展状况，再结合广东实 际，从而更加科学地利用危机，抓住机 遇，显得非常重要。 广东改革开放宏观经济的成就 概况 经过改革开放3 0 年尤其是 “十五” 时 期的发展，广东国民经济和社会发展取 得了显著成就， “十五” 计划确定的主要 发展目标提前实现， 重点任务如期完成，
2、 为在 “十一五”规划时期实现又好又快的发展打下 了良好的基础。 在中国改革开放正确思想的指导下， 广东 省经济改革 3 0 年取得了重大成就（表1 ） 。广 东省统计局公布的最新数据显示， 2 0 0 8 年全省 完成生产总值 3 5 6 9 6 . 4 6 亿元，比上年增长 1 0 . 1 % ；人均G D P 达3 7 5 8 8 元，增长8 . 7 % ，提 前两年实现2 0 1 0 年预期目标 （3 4 4 0 0 元） 。 按 市场平均汇率折算， 2 0 0 8 年广东人均地区生产 总值突破5 0 0 0 美元， 达到5 3 6 9 美元。 来源于 广东的财政总收入和地方一般预算收
3、入分别达 8 4 7 0 亿元和3 3 1 0 亿元， 增长9 . 3 和1 8 . 8 。 进 出口总额达6 8 3 3 亿美元、 增长7 . 8 。 ， 这为 “十 一五”后期转变经济增长方式和调整产业结 构，奠定了良好的经济基础。 改革开放以来广东经济发展及其阶段划分 文/ 龚成威 年份1 9 7 81 9 8 01 9 8 51 9 8 71 9 9 01 9 9 52 0 0 02 0 0 52 0 0 62 0 0 72 0 0 8 G D P ( 当年价格亿元)1 8 62 5 05 7 78 4 71 5 5 95 9 3 31 0 7 4 12 2 3 6 72 6 2 0
4、43 1 0 8 43 5 6 9 6 人均G D P ( 元)3 7 04 8 11 0 2 61 4 4 32 4 8 48 1 2 91 2 7 3 62 4 4 3 82 8 3 3 23 2 1 4 23 7 5 8 8 外贸总额( 亿美元) *1 62 65 42 1 04 1 91 0 4 01 7 0 14 2 8 05 2 7 26 3 4 06 8 3 3 实际利用外资( 亿美元)2 . 19 . 21 2 . 22 0 . 21 2 11 4 5 . 81 5 1 . 71 7 8 . 11 7 1 . 31 9 1 . 7 注：数据根据广东统计信息网h t t p :
5、/ / w w w . g d s t a t s . g o v . c n / t j n j / m l _ c . h t m ， 广东统计年鉴2 0 0 8 及2 0 0 8 年广东国民经济和社会发展统计公报整理。* 进出口总额8 7 年之前的数据 根据广东统计年鉴1 9 9 3 整理。 表1 广东改革开放以来宏观经济成就 现代乡镇 M O D E R N V I L L A G E 2 0 0 9 / 5 32 广东改革开放历程的阶段划分 根据广东省委十届二次全会（2 0 0 7 年1 2 月2 5 日） 的精神， 汪洋 （2 0 0 7 ） 强 调人均 G D P 指标充分体现了
6、科学发展观 以人为本的精神。我们认为人均 G D P 的概念及数据是一国或一地区的经济发 展历程的晴雨表。我们借助美国哈佛大 学教授发展经济学家H . B . C h e n e r y ( 霍利 斯 B . 钱纳里) 对工业化进程与经济增长 的时段划分标准来划分广东的改革开放 历程。 （一）钱纳里阶段划分标准 （表2 ）H 钱纳里（1 9 8 9 ） 认为工业 化是以经济重心由初级产品生产向制造 业生产转移为特征的；他把现代经济增 长理解为经济结构的全面转变，把随人 均收入增长而发生的结构转变过程划分 为6 个时期、 3 个阶段 （表1 ） 。 由于汇率 的差别，此表已经根据美国国内生产总
7、值缩减指数， 将1 9 7 0 的美元换算为1 9 9 6 年的美元数据作为调整，其换算因子约 为3 . 8 （胡军，向吉英，2 0 0 0 ） 。 （二） 广东改革开放五个阶段划分 广东经济3 0 年的改革开放， 人民生 活水平得到极大提高。 图1 是根据当年人 民币价格绘制的广东人均G D P走势图。 从图中可以看出， 从改革开放到1 9 8 9 年 的十余年间人民生活徘徊不前， 从1 9 8 9 年以后， 人均G D P 呈逐年快速上升趋势。 表 3 是根据人民币与美元汇率调整所作 的广东人均 G D P 以美元计算的数量。结 合钱纳里关于工业化阶段的划分标准 （表2 ） ， 我们可将广
8、东改革开放的历程划 分为五个阶段：1 9 7 8 1 9 8 8 年的探索阶 段， 1 9 8 9 1 9 9 5 为调整阶段， 1 9 9 6 2 0 0 2 为成长阶段。 其中1 9 8 9 2 0 0 2 的1 4 年为 重要的持续发展阶段；2 0 0 3 2 0 0 6 为高 速发展阶段。 2 0 0 7 年为重要的转折年， 至 2 0 0 8 年为升级发展阶段。 这就是广东经 济改革开放的五个阶段划分。 各阶段广东经济表现特征 广东的的社会主义经济体制改革是 在党的十一届三中全会之后， 即1 9 7 9 年 7 月1 5 日中央决定同意广东某些 “特殊政 策和灵活措施”之后启动的。中
9、央赋予 广东的特殊政策，奠定了广东改革战略 的基础。 （一） 1 9 7 8 1 9 8 8 年的探索阶段 广东改革开放的成就经历了一个曲 折的过程。改革开放前的广东，经济状 况和经济发展长期欠发达， 一直处于R 纳克斯（1 9 5 3 ）所说的贫困恶性循环之 中。 卓炯 （1 9 7 9 ） 指出其最根本的经济原 年份1 9 7 81 9 8 01 9 8 81 9 8 91 9 9 21 9 9 51 9 9 61 9 9 72 0 0 0 人均G D P ( 元)3 7 04 8 11 9 2 62 2 5 13 8 1 58 1 2 99 1 3 91 0 1 3 01 2 7 3 6
10、 人均G D P ( 美元)2 2 03 2 15 1 75 9 86 9 29 7 31 0 9 91 2 2 21 5 3 8 年份2 0 0 22 0 0 32 0 0 42 0 0 52 0 0 62 0 0 72 0 0 8 人均G D P ( 元)1 5 3 6 51 7 7 9 82 0 8 7 62 4 4 3 82 8 3 3 23 2 1 4 23 7 5 8 8 人均G D P ( 美元)1 8 5 62 1 5 02 5 2 22 9 8 13 5 0 94 4 0 35 3 6 9 人均G D P （单位：1 9 9 6 年美元） 5 3 2 - 1 0 6 4 1
11、1 0 6 4 - 2 1 2 8 2工业化初期 2 1 2 8 - 4 2 5 6 3工业化中期 4 2 5 6 - 7 9 8 0 4工业化后期 7 9 8 0 - 1 2 7 6 8 5经济发达初期 1 2 7 6 8 - 1 9 1 5 2 6经济发达后期 经济发达阶段 序号所 处 阶 段 初级产品生产阶段 工业化阶段 表2 结构转变过程的时段划分 0 5 0 0 0 1 0 0 0 0 1 5 0 0 0 2 0 0 0 0 2 5 0 0 0 3 0 0 0 0 3 5 0 0 0 4 0 0 0 0 1 9 7 81 9 8 31 9 8 81 9 9 31 9 9 82 0 0
12、 32 0 0 8 图1 改革开放以来广东人均G D P 趋势图 表3 广东人均G D P 变化历程表 33 现代乡镇 M O D E R N V I L L A G E 2 0 0 9 / 5 论坛 热点理论 因是计划经济的僵化体制。这种通过社 会中心机构集中的、统一的分配来运行 的产品经济形态已经反映出极大的局限 性。经济体制改革的基本思想就是要必 须破除产品经济，发展商品经济。根据 钱纳里的阶段划分标准，由于人均收入 低的问题，此时的广东还没有进入初级 产品的生产阶段，所以我们称之为探索 阶段。 1 、 探索阶段广东经济改革最主要的 内容 初步探索阶段广东取得了一定的成 绩。 从1 9
13、7 8 到1 9 8 8 的1 1 年中， 广东G D P 从1 8 5 . 8 5 亿元增长到1 1 5 5 . 3 7 亿元， 平均 每年增长 1 8 . 1 % ，人均 G D P 从 3 7 0 元增 长到1 9 2 6 元， 年均增长率达1 6 . 2 % 。 农村推行家庭联产承包责任制取得 巨大的成功；建立了不同形式的农业生 产责任制，反映了千万农民要求按照中 国农村的实际状况来发展社会主义农业 的强烈愿望；城市推行政企分开、让权 放利等一系列改革也取得了初步成效； 深圳、珠海、汕头经济特区建设取得了 相当的成功；经济发展开始从内向型 经济向外向型经济转变。 2 、 此阶段广东经济
14、改革的特点 （1 ）理论与实际相结合 广东改革开放最大的理论是邓小平 理论，开放之初最大的实际是人民生活 水平普遍不高，广东的改革从一开始就 是按邓小平思想路子来走的，把最大的 理论与最大的实际相结合，走市场经济 之路。 （2 ） 特区经济建设成为一大亮点 1 9 7 9 年7 月1 5 日，中共中央、 国务 院同意广东、福建 两个报告 ， 决定由 两省对外经济活动实行“特殊政策和灵 活措施” ，并指出可在广东省的深圳市、 珠海市设置 “出口特区” 。 1 9 8 0 年, 中央同 意把“出口特区”改为“经济特区” ，并 于 5 月1 6 日批准各划出一定范围的区域， 试办经济特区。 （3 ）
15、紧扣改革与开放的主题 广东这1 1 年的历程最基本的特点就 是改革与开放。放得开，搞的活，上得 快，坚定不移地贯彻执行三中全会以来 的路线， 不断解放思想， 对外更加开放， 对内更加放宽，对下更大放权，对中央 给予广东的特殊政策，灵活措施，能够 用好、用足、用活，始终保持了政策的 稳定性和连续性（梁钊，1 9 8 8 ） 。 （二） 1 9 8 9 1 9 9 5 年的调整阶段 这一阶段也是以1 9 8 8 年2 月中共中 央、 国务院原则批准广东进行全面改革、 扩大开放的综合试验方案为标志的。在 这一阶段广东市场经济改革的成果也随 着1 9 9 2 年十四大的召开而确立并在全国 推行。 1
16、、 调整阶段广东经济改革的最主要 内容 邓小平南巡讲话，进一步为经济发 展鼓起了前进的风帆。之所以把此期间 叫做调整阶段，是因为改革开放到这一 阶段， 广东G D P 总值即将突破6 0 0 0 亿大 关，人均 G D P 已经接近 1 0 0 0 美元大关。 广东经济改革开放实现连续 1 8年的增 长， 在此期间广东经济年均增长2 3 . 1 % ， 人均 G D P 年均增速 2 0 . 1 % ，比上一阶段 分别高出5 个和4 个百分点。 到了这一时 期，进出口贸易也增长迅速，外贸总额 首次突破1 0 0 0 亿美元关口， 从1 9 8 9 年的 3 5 5 . 7 8 亿美元增长到1 9 9 5 年的1 0 3 9 . 7 2 亿美元， 年均增长1 6 . 6 % 。 实际利用外资 从2 4 亿美元增长到1 2 1 亿美元， 利用外 资额占全国( 4 8 1 . 3 3 亿美元) 的四分之一。 根据钱纳里对工业阶段的划分，从 1 9 8 9 年开始广东才算是刚刚迈进初级产 品的生产阶
