机构评审的小知识

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1、1. CNAS是什么意思中国合格评定国家认可委员会(China National Accreditation Service for Conformity Assessment,CNAS)是根据中华人民共和国认证认可条例的规定,由国家认证认可监督管理委员会批准设立并授权的国家认可机构,统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作。中国合格评定国家认可委员会于2006年3月31日正式成立,是在原中国认证机构国家认可委员会(CNAB)和原中国实验室国家认可委员会(CNAL)基础上整合而成的。2. CNAS组织机构中国合格评定国家认可委员会组织机构包括:全体委员会、执行委员会、认证机构技

2、术委员会、实验室技术委员会、检查机构技术委员会、评定委员会、申诉委员会和秘书处。中国合格评定国家认可委员会委员由政府部门、合格评定机构、合格评定服务对象、合格评定使用方和专业机构与技术专家等5个方面,总计63个单位组成。3. 关于CNAL中国实验室国家认可委员会(CNAL)是经中国国家认证认可监督管理委员会批准设立并授权,统一负责实验室和检查机构认可及相关工作的国家认可机构。成立于2002年7月,是在原国家技术监督局成立的实验室国家认可组织中国实验室国家认可委员会(英文缩写:CNACL)和原国家进出口商品检验局成立的进出口领域的实验室和检查机构能力资格认可的国家实验室认可组织中国国家出入境检验

3、检疫实验室认可委员会(英文缩写:CCIBLAC)的基础上合并成立的。4. CNAS的宗旨中国合格评定国家认可委员会的宗旨是推进合格评定机构按照相关的标准和规范等要求加强建设,促进合格评定机构以公正的行为、科学的手段、准确的结果有效地为社会提供服务。5.认证领域质量管理体系认证机构认可;环境管理体系认证机构认可;职业健康安全管理体系认证机构认可;食品安全管理体系认证机构认可;软件过程及能力成熟度评估机构认可;产品认证机构认可;有机产品认证机构认可;人员认证机构认可;良好农业规范认证机构认可6.主要任务中国合格评定国家认可委员会主要任务为:1)按照我国有关法律法规、国际和国家标准、规范等,建立并运

4、行合格评定机构国家认可体系,制定并发布认可工作的规则、准则、指南等规范性文件;2)对境内外提出申请的合格评定机构开展能力评价,作出认可决定,并对获得认可的合格评定机构进行认可监督管理;3)负责对认可委员会徽标和认可标识的使用进行指导和监督管理;4)组织开展与认可相关的人员培训工作,对评审人员进行资格评定和聘用管理;5)为合格评定机构提供相关技术服务,为社会各界提供获得认可的合格评定机构的公开信息;6)参加与合格评定及认可相关的国际活动,与有关认可及相关机构和国际合作组织签署双边或多边认可合作协议;7)处理与认可有关的申诉和投诉工作;8)承担政府有关部门委托的工作;9)开展与认可相关的其他活动。

5、国际互认中国合格评定国家认可制度已经融入国际认可互认体系,并在国际认可互认体系中有着中重要的地位,发挥着重要的作用。原中国认证机构国家认可委员会(CNAB)为国际认可论坛(IAF)、太平洋认可合作组织(PAC)正式成员并分别签署了IAF MLA(多边互认协议)和PAC MLA,原中国实验室国家认可委员会(CNAL)是国际实验室认可合作组织(ILAC)和亚太实验室认可合作组织(APLAC)正式成员并签署了ILAC MRA(多边互认协议)和APLAC MRA。目前我国已与其他国家和地区的35个质量管理体系认证和环境管理体系认证认可机构签署了互认协议,已与其他国家和地区的54个实验室认可机构签署了互

6、认协议。中国合格评定国家认可委员会(CNAS)将继续保持原CNAB和原CNAL在IAF、ILAC、APLAC和PAC的正式成员和互认协议签署方地位。7. 检测报告CNAS、CMA、CAL三个标识的含义与区别CNAS标识:表明该机构已经通过了指中国合格评定国家认可委员会的认可。CNAS标识表明质检中心的检测能力和设备能力通过中国合格评定国家认可委员会认可。CNAS是什么实验室都可以申请认可,只要你具备相应的检测能力,通过认可就可以发证,包括第一方、第二方、第三方实验室,企业甚至个人实验室等等,范围很广。CMA:表明该机构已经通过了国家认证认可监督管理委员会或各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监

7、督部门的计量认证。CMA是“ChinaMetrologyAccreditation”的缩写;中文含义为“中国计量认证”。它是根据中华人民共和国计量法的规定,由省级以上人民政府计量行政部门对检测机构的检测能力及可靠性进行的一种全面的认证及评价。这种认证对象是所有对社会出具公正数据的产品质量监督检验机构及其它各类实验室;如各种产品质量监督检验站、环境检测站、疾病预防控制中心等等。取得计量认证合格证书的检测机构,允许其在检验报告上使用CMA标记;有CMA标记的检验报告可用于产品质量评价、成果及司法鉴定、贸易交易等方面,具有法律效力,是仲裁和司法机构采信的依据。CMA是一般只对第三方实验室,也包括小部

8、分特定的第二方实验室,范围比较小,他一般跟审查认可一起,只有经过政府的授权才有资格。CAL标识:表明该机构获得了国家认证认可监督管理委员会或各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门的审查认可(验收)的授权证书。CAL是质量监督检验机构认证符号,国家质量监督部门授予的权威性质量监督检验机构使用的授权标志,可以承担国家行政机构下达的法定的质量监督检验任务,也可以出具带有CAL、CMA标志的检验报告。授予前该机构必须经过了CMA计量认证,否则不能授予。 2006年,国家质检总局发布令第86号令:实验室和检查机构资质认定管理办法。资质认定是指国家认证认可监督管理委员会和各省、自治区、直辖市人民政府

9、质量技术监督部门对实验室和检查机构的基本条件和能力是否符合法律、行政法规规定以及相关技术规范或者标准实施的评价和承认活动。资质认定的形式包括计量认证(CMA)和审查认可(CAL)。 中华人民共和国计量法实施条例规定:在中华人民共和国境内,从事向社会出具具有证明作用的数据和结果的实验室必须经过省级以上人民政府行政部门的计量认证。也是就说,在我国计量认证是检验市场准入的必要条件。在我国,检测机构从事向社会出具具有证明作用的数据和结果,必须通过计量认证(CMA),这是国家强制性的。而并不是所有的实验室都需要通过审查认可,只有承担政府抽查任务的检测机构才需要也是必须要通过审查认可(CAL)。CNAS、

10、CMA和CAL三者的区别见下表。 三个标识异同性质不同:CNAS是实验室认可,是自愿性的,当然,如果是国家级实验室,也必须通过CNAS的认可;CAM是计量认证,是强制性的。 作用不同:CNAS是可以实现国际互认;CMA是有具有中国特色的。做CNAS实验室认可是国际标准,出具的检测报告能在国际上得到承认;而计量认证是国内的标准,做了后出具的检测报告在国内具有法律效力,要求做计量认证的单位必须具有独立法人资格。表:实验室认可与计量认证、审查认可的主要区别类别计量认证审查认可实验室认可目的管理水平和技术能力评定管理水平和技术能力评定管理水平和技术能力评定法律依据计量法22条标准化法19条、产品质量法

11、19条GB/T27025-2008(等同采用ISO/IEC17025:2005)评审依据实验室资质认定评审准则修改采用ISO/IEC 17025:2005)实验室资质认定评审准则(修改采用ISO/IEC 17025:2005)CNAS/CL01:2006检测和校准实验室能力认可准则(等同采用ISO/IEC 17025:2005性质强制强制自愿评审对象向社会出具公正数据的第三方检测/校准实验室由质量技术监督部门依法设置或授权的质检机构社会各界第一、二、三方检测/校准实验室类型国家和省两级认定国家和省两级认定国家实验室认可实施机构省级以上质量监督部门及国家计量认证行业评审组省级以上质量监督部门及国

12、家计量认证行业评审组中国合格评定国家认可委员会(CNAS)考核内容实验室资质认定评审准则(19个要素),比实验室认可增加了19条的特殊要求(修改采用用ISO/IEC 17025:2005)实验室资质认定评审准则(19个要素),比实验室认可增加了19条的特殊要求(修改采用用ISO/IEC 17025:2005)公正性和技术能力CNAS/CL01:2006检测和校准实验室能力认可准则(等同采用ISO/IEC 17025:2005)(25个要素)考核结果发证书,同时使用CMA标志发证书,可使用CAL标志发证书,同时使用CNAS标志使用范围及特点在通过认定的范围内,可提供公正数据,国内通用。对承担产品是否符合标准的检验任务和承担其他标准实施监督检验任务的检验机构的检测能力以及质量体系进行的审查。国内通用。国际通常做法,CNAS已与亚太地区实验室认可和国际实验室认可合作组织签订了互认协议(APLAC-MRA)。但不能取代审查认可和资质认定。8.CNAS的几个评审依据

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