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1、在全县20xx年度脱贫攻坚工作表彰大会上的讲话（20xx年X月X日）同志们：县委、县政府决定今天召开脱贫攻坚工作表彰大会，主要目的是全面总结回顾20xx年全县脱贫攻坚工作，表彰先进集体和个人，动员全县上下发扬成绩、再鼓干劲，站在新的起点上，奋力推进脱贫攻坚工作再创佳绩、再上台阶。刚才，xx同志宣读了表彰决定，会议表彰了脱贫攻坚工作，相关部门单位和干部代表作了很好的交流发言，县委县政府与各镇办签订了20xx年度脱贫攻坚军令状，会议还表彰了20xx年度脱贫攻坚工作先进集体和先进个人，借此机会，我代表县委、政府向受表彰的先进集体、先进个人表示热烈祝贺！向所有为脱贫攻坚工作付出辛勤努力的同志表示诚挚的
2、谢意！下面，我讲三点意见，请大家抓好落实。一、正确看待脱贫攻坚工作成绩和问题一年来，全县上下按照战略上三步走、战术上三联动、战备上三保障的“333”脱贫攻坚工作思路，万众一心、合力攻坚，稳步推进脱贫攻坚各项工作，圆满完成了脱贫攻坚工作目标任务，实现了20个贫困村退出、7082户23693名贫困人脱贫。概括来讲，主要有以下几个特点：一是精准指挥到位。我们探索出了一条既符合上级政策、又符合商南实际的“333”脱贫攻坚工作模式，成立了高规格的脱贫攻坚指挥部，建成了全省首个脱贫攻坚作战指挥平台，县教育、卫生等相关部门也结合各自职能建立了指挥中心，镇村分别成立了指挥部和作战室，达到了作战指挥有阵地、决策
3、部署有依据、攻坚目标更明确的良好效果。二是排兵布阵到位。将全县划成四大片区，所有县级领导挂帅出征，县级各部门抽调精兵强将，与省市包扶部门协同作战，选派政治素质过硬的124名科级干部担任驻村工作队长，抽调懂政策、有技术、责任心强的631名干部为工作队成员，与贫困户结成帮扶对子，形成了强大的攻坚合力。三是靶向精准到位。我们逐村、逐户、逐人全面核查，精准确定贫困村69个，贫困人口14806户43718人，切实做到了情况清、底子明、数字准。围绕六个一批，全面打响“八大战役”，定准了靶向，找准了目标，夯实了责任。四是工作推进到位。各级各部门大胆探索、积极创新，率先在全市推出“三产联动”产业脱贫模式，破解
4、了产业项目在贫困户落地生根难等问题；率先在全市成立首家社会帮扶组织，募集扶贫基金200余万元，为脱贫攻坚工作提供资金支持；率先在全市落实医疗优惠政策，有效解决了贫困户看病难、看病贵问题；率先在全市落实贫困户家庭子女免除学费政策，解除了贫困家庭后顾之忧，缓解了因学支出压力。五是党建引领到位。坚持党建领航，夯实各级党组织书记“党建+脱贫”责任，持续深化“三创三优”，扎实开展“抓转促”专项整治，培育党员致富能人860名，建成党员创业示范基地152个，辐射带动2万余名贫困群众。这些创新做法得到了上级和社会各界的充分肯定，先后有120多个市县来我县学习经验，人民日报、陕西日报、陕西电视台等主流媒体相继进
5、行宣传报道，探索推行的产业、就业、创业脱贫工作经验在国务院易地移民搬迁工作座谈会上交流，脱贫攻坚工作受到了国务院表彰。这些成绩的取得，充分展现出了商南干部群众攻坚克难的干劲、不甘人后的心劲、敢打硬仗的拼劲，彰显了全县广大干部群众不甘落后、艰苦创业的勇气，众志成城、一往无前的士气，也生动地说明商南各级领导班子和干部队伍是一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的队伍。其意义和价值已超越了脱贫工作本身，成为了一次提振商南党员干部精气神、汇聚干部群众合力、树立商南品牌形象的硬仗胜仗。脱贫攻坚首战告捷，也为我们积累了宝贵经验。一是必须紧扣目标，把精准施策贯穿始终。抓好脱贫攻坚战，全县上下必须咬定目
6、标不放松，精准施策出实招。必须分类识贫，摸底子清，找准贫困户头、人头、原因，做到项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准。对症下药、精准滴灌、靶向治疗，在产业上精准发力，在项目上精准建设，切实打通“最后一公里”，畅通“毛细血管”，既“摘穷帽”，更“拔穷根”，真正把扶贫扶到点上、扶到根上、扶到老百姓的心坎上。二是必须创新路子，把改革创新贯彻始终。推进脱贫攻坚战，要善于用改革创新的思维去思考，敢于用改革的办法、创新的手段寻求突破，破解体制瓶颈、机制障碍和深层矛盾，打好政策“组合拳”，研究出台新举措，推动各类资源要素向贫困地区和贫困对象集聚，创造更多改革创新和脱贫相融合、相促进的好经验好模式，激发潜
7、能、释放活力，才能为脱贫攻坚大决战注入源源不断的生机与活力。三是必须建强班子，把固本强基贯穿始终。习总书记深刻指出：“脱贫攻坚，要给钱给物，更要建个好支部。”只有建好班子，建强堡垒，贫困村才有“带头人”，脱贫才有希望，脱贫攻坚才有根基。必须加强基层组织建设，抓好县、镇、村三级书记及第一书记“四支队伍”，建设一支懂脱贫、通民情、接地气、善实干“永不撤走”的扶贫队伍，始终成为中坚力量，凝聚正能量、提振精气神，以优良的作风和充足的干劲带领干部群众把脱贫攻坚战役不断推向前进。四是必须突出群众主体，把干群联动贯穿始终。必须充分发挥人民群众的主体作用，坚决破除“等靠要”思想，激发贫困地区人民群众穷则思变的
8、斗志，充分调动他们的积极性和创造性，把帮扶与被帮扶变成“大合唱”，而不是“独角戏”，更不是大包大揽。五是必须压实担子，把考核问责贯穿始终。确保脱贫政策措施落地生根，贫困人口如期脱贫，归根到底要靠党委、政府的强有力的组织领导，靠各级各部门一级一级做好对接、抓好落实。必须层层建立考核体系，形成干群齐心、层层、抓落实的脱贫攻坚责任体系。必须切实发挥考核指挥棒的作用，把脱贫工作纳入绩效考核，加大指标权重，严格督查考核，并强化考核结果运用，以“硬杠杠”“硬指标”确保脱贫责任落实。这些重要经验，是今后推动全县各项工作的巨大财富。希望各镇办、各部门单位及时总结、认真汲取、积极践行、发扬光大，一步一个脚印迈进
9、，一年一场硬仗攻坚，让我们的脱贫攻坚工作再创新辉煌、取得新突破。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们工作中还存在许多不容忽视的问题。一是脱贫攻坚的压力传导还不够。个别领导干部重视不够，没有攻城拔寨的压力，没有只争朝夕的动力，工作不深入、不扎实，没有形成攻坚合力，帮扶效果还不理想。二是精准策略落实不到位。个别部门和包扶干部，没有坚持问题导向，帮扶措施针对性不强，没有真正做到因户施策、因人施策，没有真正帮在点上、扶在根上，群众的获得感和满意度还不够高。三是扶贫产业没有形成规模。脱贫攻坚“八大战役”，特别是在发展脱贫产业上，还没有真正形成规模，龙头企业的带动能力还比较差不强，距离一镇一业、一村一品
10、的产业效果还有差距。四是农村基础设施仍需改善。贫困村水、电、路、通讯等基础设施不完善，建设任务还比较重，村容村貌亟待改善。五是脱贫主体的内生动力不足。一些贫困群众仍然存在“等靠要”思想，自力更生、勤劳致富的意识不强，脱贫信心不足、热情不高，等等。这些问题，反映了我县脱贫攻坚形势任务依然艰巨、依然复杂。二、举全县之力打好脱贫攻坚战在建党100周年消除绝对贫困、全面建成小康社会是我们党向全世界做出的庄严承诺。从国家层面看，十八大以来，党中央打赢脱贫攻坚战的决心和力度前所未有，脱贫攻坚一直是习近平总书记最牵挂的事。今年春节前夕，习总书记在河北省张北县考察时指出，“脱贫是全面小康的底线任务，不能眉毛胡
11、子一把抓，要下好精准这盘棋，做到扶贫对象精准、扶贫产业精准、扶贫方式精准、扶贫成效精准”。从省市要求看，省委十分重视脱贫攻坚工作，省委娄书记多次就脱贫攻坚工作作出重要批示，并反复强调要夯实“五级书记”政治责任，协同推进脱贫。市委始终把脱贫攻坚作为“十三五”时期的“头号政治任务”来抓，市第四次党代会和市人代会，都把将脱贫攻坚放在了打好“五个攻坚战”的首要位置，进行详细安排部署，并制定出台了一系列创新政策和举措。习近平总书记及省市委主要领导的一系列重要指示要求和安排部署，既体现了坚决打赢脱贫攻坚战的责任担当，也为我们进一步打赢脱贫攻坚战提供了遵循、指明了方向。2015年12月17日，县委、县政府在
12、全市脱贫攻坚大会上向市委、市政府立下军令状，做出了2018年率先打赢脱贫攻坚战的庄严承诺，为全市脱贫攻坚当先锋、打头阵、作示范。这既是市委、市政府赋予我们的历史使命，也是全县各级党委政府必须履行的政治责任，没有任何条件可讲，没有任何退路可言。去年，我们加大人财物投入，集中释放脱贫政策红利，容易帮扶的已经基本脱贫，剩下的都是贫中之贫、困中之困，减贫成本更高，脱贫难度更大。当前，脱贫攻坚已进入攻城拔寨、啃“硬骨头”的冲刺阶段，我们必须充分认识到今年脱贫攻坚任务的艰巨性、复杂性和紧迫性，认真贯彻中省市各项决策部署，拿出愚公移山、滴水石穿的韧劲，加大力度、加快进度，确保如期完成军令状，坚决打赢这场不能
13、输的战役。基于以上判断，今年全县脱贫攻坚工作的总体思路是：以党的十八大和十八届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以脱贫攻坚总览工作全局，以“333”脱贫模式为主线，以贫困村为主战场，以建档立卡贫困户为对象，以实现“两不愁、三保障”为基本目标，按照“六个精准”“五个一批”的要求，把措施和力量凝聚到脱贫攻坚上来，创新“政府、社会、群众”三方会战机制，积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，有效整合配置各类扶贫资源，全力以赴、埋头苦干，主动作为，精准发力，全面向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战。目标任务是：确保*6个镇办，*个贫困村退出、*户*名贫困
14、人口全部越过贫困线，实现稳定脱贫，为2018年在全市率先脱贫摘帽奠定坚实基础。围绕上述工作任务，重点抓好以下七项工作：一要把扶贫产业发展好。发展产业是脱贫攻坚的主攻方向要围绕“一村一品、一镇一业、一县一产”，持续深化“三产联动”、推广“四借四还”，因地制宜发展茶、油、菌三大主导产业，以及猕猴桃、土鸡、生猪等特色产业，在全县*个贫困村每村建设*万袋香菇种植基地*个，40000只散养土鸡基地2个，将贫困户牢牢栓在基地上、绑在产业链上，实现贫困户户户有增收项目、人人有脱贫门路。要健全农村致富带头人培训机制，遴选30名有一定生产规模、当地影响较好、示范带动作用较强的农村致富带头人，作为重点培养对象，加
15、大培训力度，不断壮大农村致富带头人队伍，增强辐射带动力。要全面推行“四个一”产业发展机制（一个产业一名县级领导主抓、一个业务部门包抓、一支工作队伍实施、一个龙头企业生产供应），强力推进脱贫产业基地建设，不断夯实脱贫攻坚产业基础。二要把就业脱贫保障好。促进就业是脱贫攻坚的重要保障。要在县城开辟贸易流通服务就业岗位、在县镇工业园区设立贫困群众就业专区、在10个镇办发展现代农业园区，强化劳企对接和人岗对接，引导贫困群众就地就近就业。要整合扶贫、人社、农业等各类培训资源，对贫困群众进行实用技术和职业技能培训，打造一批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，切实提高他们的就业创业能力，帮助他们实现更加充分
16、和更高质量就业，切实增加贫困人口工资性收入。要立足美丽乡村、生态旅游等资源优势，鼓励贫困群众参与开发经营观光农业、休闲农庄等乡村旅游产品，不断增加农民经营性收入。要落实生态补偿政策，优先聘用有劳动能力的贫困人口为造林员、护林员，优先安排贫困人口从事服务性岗位，让贫困户在生态补偿中获得收益。三要把创业脱贫推动好。创新创业是脱贫攻坚的双赢之策。要深入开展“大众创业、万众创新”，鼓励创业成功人士返乡创业、大学生回乡创业、搬迁群众中的能人带头创业，建立完善的政策服务体系，不断加大政策扶持力度。要巩固提升县级返乡创业科技园、大学生创业孵化基地，采取奖励或补贴等方式，吸引“北上广深”等发达地区创业成功人士返乡创业，特别是要对重点产业，在产业主体、服务体系、创业环境等方面进行扶持，扩大创业就业机遇。同时，要加强后续跟踪帮扶，组建创业指导专家服务团开展“一对一”的上门活动，举办创业巡诊活动，向创业者提供企业策划、投资分析、项目推介、营销策划等服务，帮助贫困人员自主创业。四要把移民搬迁实施好。移民搬
