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1、中国地质大学(武汉) 远程与继续教育学院资源环境经济学 课程综合测试 1学习层次：专升本 时间：90 分钟一.名词解释与比较1、市场失灵与政府失灵2、产权与外部性3、自然环境与人工环境4、公共品与私人物品5、可交易的取水许可证与水权二.简答题1、评估环境政策收益的方法有哪些？2、资源可以分为具体哪几类？3、 “传统的经济系统”和“环境经济大系统”如何理解？二者有何相同点和区别？4、试述市场失灵的原因及其解决办法？5、工业化国家能够通过国际贸易出口污染物到发展中国家吗？三.论述题1、试着讨论庇古手段和科斯手段的实施途径和效果有何不同？2、简述排污权交易的主要思想和实现条件。 参考答案一、名词解释
2、与比较市 场 失 灵 是 指 市 场 无 法 有 效 率 地 分 配 商 品 和 劳 务 的 情 况 。 对 经 济 学 家 而 言 ， 这 个 词汇 通 常 用 于 无 效 率 状 况 特 别 重 大 时 ， 或 非 市 场 机 构 较 有 效 率 且 创 造 财 富 的 能 力 较 私 人 选择 为 佳 时 。 另 一 方 面 ， 市 场 失 灵 也 通 常 被 用 于 描 述 市 场 力 量 无 法 满 足 公 共 利 益 的 状 况 。在 此 着 重 于 经 济 学 主 流 的 看 法 。 经 济 学 家 使 用 模 型 化 理 论 解 释 或 了 解 这 个 状 况 ， 市 场 失灵
3、 的 二 个 主 要 原 因 为 ： 成 本 或 利 润 价 格 的 传 达 不 适 切 ， 进 而 影 响 个 体 经 济 市 场 决 策 机制 。 次 佳 的 市 场 结 构 。政 府 失 灵 是 指 政 府 的 活 动 或 干 预 措 施 缺 乏 效 率 ， 或 者 说 政 府 做 出 了 降 低 经 济 效 率 的决 策 或 不 能 实 施 改 善 经 济 效 率 的 决 策 。 政 府 失 灵 主 要 表 现 在 以 下 几 方 面 ： （ 1） 短 缺或 过 剩 。 如 果 政 府 的 干 预 方 式 是 把 价 格 固 定 在 非 均 衡 水 平 上 ， 将 导 致 生 产 短
4、缺 或 者 生 产过 剩 。 如 果 把 价 格 固 定 在 均 衡 水 平 之 下 ， 就 会 产 生 短 缺 。 反 之 ， 则 产 生 过 剩 。 （ 2）信 息 不 足 。 政 府 不 一 定 知 道 其 政 策 的 全 部 成 本 和 收 益 ， 也 不 十 分 清 楚 其 政 策 的 后 果 ， 难以 进 行 政 策 评 价 。 （ 3） 官 僚 主 义 。 政 府 决 策 过 程 中 也 许 高 度 僵 化 和 官 僚 主 义 严 重 ， 可能 存 在 大 量 的 重 复 劳 动 和 繁 文 缛 节 。 （ 4） 缺 乏 市 场 激 励 。 政 府 干 预 消 除 了 市 场 的
5、 力量 ， 或 冲 抵 了 他 们 的 作 用 ， 敢 于 就 可 能 消 除 某 些 有 益 的 激 励 。 （ 5） 政 府 政 策 的 频 繁变 化 。 如 果 政 府 干 预 的 政 策 措 施 变 化 得 太 频 繁 ， 行 业 的 经 济 效 率 就 会 蒙 受 损 失 ， 因 为 企业 难 以 规 划 生 产 经 营 活 动 。2、产 权 是 经 济 所 有 制 关 系 的 法 律 表 现 形 式 。 它 包 括 财 产 的 所 有 权 、 占 有 权 、 支 配 权 、使 用 权 、 收 益 权 和 处 置 权 。 以 法 权 形 式 体 现 所 有 制 关 系 的 科 学 合
6、 理 的 产权制度， 是 用来 巩 固 和 规 范 商 品 经 济 中 财 产 关 系 ， 约 束 人 的 经 济 行 为 ， 维 护 商 品 经 济 秩 序 ， 保 证 商 品经 济 顺 利 运 行 的 法 权 工 具 。 产 权 可 以 定 义 为 一 系 列 的 规 则 。 这 些 规 则 规 定 了 稀 缺 资 源和 物 品 的 使 用 方 式 。 具 体 表 现 为 义 务 和 权 利 ， 可 以 以 法 律 或 通 过 其 他 的 机 制 如 社 会 规 范 、立 法 等 方 式 制 度 化 。外 部 性 (externality) 指 由 于 市 场 活 动 而 给 无 辜 的
7、第 三 方 造 成 的 成 本 。 或 者 换 种 说法 ： 外 部 性 就 是 指 社 会 成 员 (包 括 组 织 和 个 人 )从 事 经 济 活 动 时 ， 其 成 本 与 后 果 不 完 全由 该 行 为 人 承 担 ， 也 即 行 为 举 动 与 行 为 后 果 的 不 一 致 性 。 外 部 性 又 可 称 为 溢 出 效 应 、 外部 影 响 或 外 差 效 应 ， 指 的 是 一 个 人 或 一 群 人 的 行 动 和 决 策 对 另 一 个 人 或 一 群 人 强 加 了 成本 或 赋 予 利 益 的 情 况 。产 权 不 明 晰 是 环 境 外 部 性 的 一 个 重 要
8、 原 因 。 环 境 外 部 性 的 制 造 者 和 受 害 者 之 间 不 存在 交 易 成 本 ， 只 要 其 中 一 方 拥 有 环 境 产 权 ， 将 会 使 环 境 资 源 配 置 达 到 最 优 。3、环境分为自然环境和人工环境自然环境：指人类活动周围的各种自然因素的总称。组成自然环境的包括大气、水、土壤、岩石、各种生物、各种矿藏等，这些都是人类赖以生存和发展的物质基础，总是按照自然规律在变化和发展。自然环境中诸多因素相互依存、相互制约，形成自然生态系统。人工环境：指人类以自然环境为依托，根据人类生产和生活的需要，对自然环境进行改造、建设所形成的环境，如城市、农村、工厂、娱乐场等。
9、人工环境随着社会生产力水平的提高而不断演变和发展。人工环境中各种物质因素相互作用、相互影响，形成人工生态系统。自然环境与人工环境也相互联系、相互作用，共同组成人类社会生存和发展的生态系统。4、 公共品：指那些可供全体居民或部分居民消费或使用，而不需要或不能够让这些居民按市场方式分担其费用或成本的产品。公共品具有非竞争性和非排他性。私人物品：私人物品是具有竞争性和排他性的物品。所谓竞争性，意指增加一个消 费 者， 需 要 减 少 任 何 其 他 消 费 者 对 这 种 产 品 的 消 费 。 所 谓 排 他 性 ， 意 指 产 品 一 旦 生 产 出 来 ，付 费 才 可 以 使 用 。5、 可
10、交易的取水许可证：是指将水资源的分配以一定数量的水许可证发放给社会和个人，规定每张取水许可证的标准取水量，并允许这种取水许可证上市交易，靠市场的驱动力来到到水资源的合理配置。水权是指水资源的所有权和使用权。水权主要指依法对于地表水和地下水所取得的使用权及相关的转让权、收益权等。水权是在法律的确认和保护，并明确规定拥有水权者具有法定权利和义务。是立法、水管理和水政管理的核心。取水许可证是获得使用权的有效形式之一。二、简答题1、 评估环境政策收益的方法有：市场价格法、支付意愿法、家庭生产函数、成本评价法、享乐价格分析方法等。2、在资源与环境经济学中，资源一般指自然资源。其中自然资源又分为可再生资源
11、和不可再生资源（可耗竭资源）两类。而不可再生资源（可耗竭资源）又分为可回收的可耗竭资源和不可回收的可耗竭资源。3、 传统的经济系统模型，有两个基本的行为主体，家庭和厂商。这两个行为主体由产品市场和要素市场连接起来。这样，整个经济就成为一个由产品和货币作相反流动而联系起来的系统。它没有特别考虑环境和自然资源的影响。而现代环境经济学在上述系统的基础上将环境包容进来，把资源环境看作整个经济环境大系统的一部分。环境向经济系统提供原材料和能源。而原材料和能源经生产过程和消费最终以废弃物的形式返回自然环境。环境被看作可以提供各种服务的一种财产，它提供人类从事经济活动的生存支持系统。4、原因：决策判断失误；
12、利益集团的影响；决策信息不全；体制不健全解决方法：公共物品的需求信息；执行体制的健全5、 首先，环境政策的实施包括了国家的有关成本，一个国家只可能愿意在一定程度上承担较环境质量的成本。其次，较好的环境质量成本是递减的，从而对环境政策的实施会形成严格的限制。最后，环境丰裕国家能够通过实施环境政策保护自己。所以，答案是否定的。三、论述题1、庇古手段多依赖于政府。而科斯手段更多地依赖市场机制。如果不存在“政策失效”，两种手段都可行。但如果出现政府“寻租”的情况，科斯手段比庇古手段更有效。庇古手段需要政府实施收费或补贴，管理成本较大；而科斯手段需要政府界定产权。在产权制度不健全，污染者数量比较多情况下
13、，环境资源的产权界定比较困难，企业间交易成本比较大。这又使得科斯手段效率降低。实施庇古手段，除了使社会获得环境效益外，还可使政府获得经济收益。庇古手段一般提供不了刺激，因为费率或税率一般是固定的，而且经常低于治理污染的边际成本。它对所有厂商的标准一样，这又造成厂商之间的不公平。而科斯手段一般能刺激厂商采取措施改进生产设备，减少排污。如果被税收保护的人企图通过自己的行为影响税负和税收，实施庇古税可能导致另外一些外部性。2、排污权交易是当前受到各国关注的环境经济政策之一；早在 70 年代由美国经济学家戴尔斯提出，并首先被美国国家环保局（EPA）用于大气污染源及河流污染源管理，而后德国、澳大利亚、英
14、国等国家相继进行了排污权交易政策的实践；我国在大气污染控制方面也开展过可交易排污许可证的试点工作并取得了一定效果。排污权交易的主要思想就是建立合法的污染物排放权利即排污权（这种权利通常以排污许可证的形式表现） ，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。实行排污权交易的条件有：合理分配排污权：既能体现“污染者付费”原则，又不会由于获取成本过高影响交易市场形成。完善的市场条件：排污权的价格应该由市场决定，但排污权市场的交易秩序需要良好的交易环境。 政府部门的有效管理：政府必须目前排污许可证的分布状况，并能制止无证排污。对有关工作人员的行为进行有效的监督，防止他们以权谋私，是实现政府部门有效管理的重要保障。
