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1、2010年乡镇科级干部考试论述案例分析试题（2010年10月28日）一、论述题.1、请结合农村工作实际，论述发展经济与改善民生的关系2、农村人情成风的原因及危害有哪些？结合实际談談抓好乡风文明建设。3、科学发展观的核心是以人为本；（1）、请谈一谈以人为本的内涵？（2）、领导干部如何做才能体现以人为本？4、以科学发展观为指导，结合实际，谈一谈如何使政务中心实现健康发展5、经济发展与生态环境保护已经成为世界重点课题，请结合实际谈谈如何在经济发展中保护生态环境？6、居民反映某市重点工程的工地晚上施工到深夜一点左右，甚至连续晚上通宵施工，现在反映到市领导那里，市领导让你拿出解决方案。你应如何做好这项工
2、作？二、案例分析题（一）、材料内容（10分）A县原离休老干部到A县来度假，老干部来到A县后，发现了很多问题，他就问身边的A县在任领导干部们三个问题，1、为什么现在交通发达了，但是领导干部到基层去的时间少了；2、为什么通信工具多了，领导与老百姓的沟通却困难了；3、为什么现在人们的生活水平提高了，但是对县政府的意见却大了；针对老干部的三个问题所描述的现象，1、请你分析一下产生这些现象的原因；2、如何搞好干群关系（二）材料内容（10分）【公共危机的问题】有一个食品加工厂，2010年6月7日其核心生产原件出了问题，有可能会放射有害物质，污染周边的环境；当日，经上级机关邀请专家做了诊断后，认为不会问题，
3、继续可以生产。但是，参与这件事情的部分政府官员、和该厂的部分核心员工，对专家的判断表示怀疑，于是以小道消息的形式传播这个事件，认为，有可能会发生环境污染，对身体有严重损害，于是安排了家人、亲戚撤离这个城市；一时间，谣言四起在迅速传播。又过了几日，不知哪几家媒体知道了这件事情，来到该城市进行报道，把这个事件说得扑朔迷离，于是引起了城市更大的恐慌，陆续又有好多人举家撤离6月23日，该城市政府组织电台、电视等新闻媒体辟谣，不想结果更糟，好多人更以为是真的，这个城市陷入一片混乱中。1、如果你是这个突发事件的处理人，你该怎么办？2、从以上事件中，有哪些地方可以总结？（三）、材料内容某市政府中心窗口服务人
4、员的工作作风差、服务质量低，于是该市探索了一个“暗访焦点法”的措施，就是利用新闻媒体对一些重要部门、重要岗位进行暗访，通过加大暗访的范围，锁定暗访的目标，并对暗访结果进行应用，即该整改的整改，该处罚的处罚，经过一段时间后，这个市的工作作风和服务质量得到了提升。1、请你分析一下这个暗访焦点法的措施？；2、请你分析一下工作作风差、服务质量低的深层次原因？（四）材料内容说某地乡镇府对政务工作进行创新，搞了一个“政务超市”，当地老百姓办事都集中在超市中来办，很方便，这个超市有没有多大投入，把40多项事项集中在一起，老百姓很喜欢。请你谈一谈呢这个政务超市体现了政府管理理念中的哪些创新。（五）材料内容【政
5、治体制改革的问题】说某市进行机构改革，缩减了很多部门，成立政务中心，通过一些数据说明这种改革的好处。但是有部分官员认为这样做不好，有“程序不到、权威何在”的想法。1、请你谈一谈这部分官员，为什么会有“程序不到，权威何在”的想法？2、请你谈一谈我国实行行政审批制度改革需要出台哪些配套措施？（六）、角色扮演，假设你是某县分管社会安全工作的副县长。该县有一个新落户的资源开发项目，已开工建设。由于被征地农民抱怨吃水困难、用电困难，没有得到拆迁安置等问题，某日上百村民与项目护卫队发生冲突，双方都有人员受伤，但不是很严重。你正在县里开会，县长得到消息后委托你负责处理这个突发事件。你将如何处理？请列要点，简
6、明扼要阐述。（七）、材料分析题（20分）河南安阳彩色电视机厂通过由强盛转向衰落的一个案例，请考生谈谈启示？材料大概是这样讲的，安彩通过从国外引进设备，想扩大生产规模，扩大国内市场的占有率，但是，由于设备的技术存在重大缺陷，导致大量不合格产品积压仓库。同时，由于他购买了美国一家企业的九条落后生产线，形成了在所在行业的绝对规模领先地位，做到了行业老大。美国那家企业卖掉夕阳产业的彩玻生产线后，主动转型，引进液晶、LED生产线，在该领域取得了很大成功。由于液晶、LED电视机的价格一再下降，安彩的传统市场地位已经风光不再，被破产兼并，走向衰落。（八）、材料分析题：某工地昼夜施工，燥声很大，严重影响到周围
7、居民的生活，群众意见很大。对此工地负责人也很为难，因为该项目是市重点工程，必须按期完工。群众为此多次反映。假如领导让你牵头处理此事，你怎么处理？（九）、大意是：王某在某乡任党委书记期间，带领群众发展某产业比较成功。王某在提拔为副县长后，走遍全县各个乡镇，介绍他任乡党委书记期间的成功做法。后王副县长在全县发展某产业，但效果并不理想，领导和群众对此均有不同看法和意见。问题：请分析王副县长陷入被动的原因？此案例对做好领导工作有哪些启示？（十）、案例题一段关于某区非公团建问题的材料，拟用3年时间全部实现团组织覆盖，经过一段时间努力，规模以上企业达到60%左右；非规模以上建立缓慢，非公企业主很多不支持、
8、不理解，工作陷入被动状态。怎样看待这一现象？假如你是团区委书记如何做好非公团建工作？（十一）、案例题县水利局党委书记冯凯，原任政府办副主任8年，经验丰富。在党委会上经常提出很好的意见和建议。局长年轻、资历浅，经常请教他，他以老大哥身份热心出主意，主要领导之间团结和谐。冯凯对党务不熟悉，大部分委托王副书记。经常深入基层调研，写出有水平的报告，发挥在政府办的优势，协调到项目资金。系统评价其工作能力强。同时积极分担其他班子成员分管不过来的工作。县里创建文明城市，抽调冯凯到文明办工作，由于人手少，他与局长打声招呼，抽调水利系统党务干部和下属副职。工作细致认真，星期六、星期天也不休息，晚上还经常加班写材
9、料、出简报，有的同志甚至带病上班。工作成效显著，受创建办好评。1、请评价冯凯的领导行为？8分。2、冯凯还需哪些改进7分。（十二）某县城只有4万人口，县委、县政府决定以城市发展带动农村，决定将城市人口迁到郊外，利用旧城改造为商业区或绿化，此决定一出遭到一致反对，县委、县政府强力推进此项工程，城市改造完成后未达到预期效果，出现有城无市，一部分人认为此项行动树立了城市改造的典范，一部分人认为这是政绩工程、面子工程，没有顾及群众利益。1、你如何看待该县的发展思路，如何评价出现的问题？2、试用科学发展观的方法提出城镇建设应注意的问题。（十三）A市某局杨局长和王副局长不和，民主生活会上杨局长提出：王局长立
10、场不坚定；王局长提出：杨局长工作态度生硬，容易得罪人。均举同一事例佐证，S县李县长亲自到A局里跑项目，一个外资企业打算投资S县建毛纺织厂，投资6000万元，建成后年产值1.2亿元，上交利税300万元，但该项目属于高污染，企业未处理的污水直接排到A市居民生活用水流域，杨局长断然拒绝，并回避见李县长，要求王局长接待，王局长左右为难，建议杨局长向李县长讲清厉害关系，或提出治理污水方案，杨局长仍坚持让王局长接待。王局长向李县长介绍治理污水方案，李县长称该县目前无力解决资金问题，要求五年后再谈该项目，王局长答应五年后再考虑，向杨局长汇报后，批评王局长不坚持原则。问：该局的两位局长工作中缺少哪些方式方法？
11、以后工作中如何改进？（十四）大意是：建筑工程领域腐败，建筑商行贿。为防止这种现象，某区检察院将行贿建筑商的情况汇编成册，将情节严重的列入“黑名单”，发给各工程招标单位，使行贿的建筑商在招标过程中被低评甚至取消资格。问：请对区检察院的行为进行评价。（十五）A机关发展机关作风评议,群众反映该机关作风评议雷声大,雨点小,一些问题需要领导层层批,往往不了了知,问你怎么看这个问题?如果你是该机关作风评议领导你会怎么办?（十六）A县政府决定让甲房地产公司在A区某区建高层写字楼,甲公司先期投入1000多万元时,群众集体反映该写字楼,由于楼高影响当地居民采光,出行等问题,A县政府不得不停止该项目,使甲公司损失
12、巨大,怎样分析A县政府的这一行为.（十七）、德国某汽车企业经实地考察选择某市投资做汽车配件，该市的模具行业发展水平比较高。但是日本某模具企业经实地考察后，认为中国的模具整体发展水平难以满足该公司工艺要求，否决了在华投资的计划。作为招商人员，请谈谈你的看法。（十八）、惯例作为一种不成文规定，在提高工作效率、简化办事程序方面具有一定作用。但任何事物都有两面性。如果处理问题完全依赖惯例，就会形成惯性和惰性，导致思想没有压力、工作缺少动力。久而久之，思维就会僵化，行为就会慵懒，积极性、主动性和创造性就会被抑制。在各项事业快速发展的今天，党员、干部应努力增强工作的主动性和创造性，避免出现惯例依赖症。在很
13、多情况下，遵循惯例是一种有效的工作方法。这是因为，惯例一般建立在以往成功经验的基础上，大多是管用的。但是，由于客观条件不断发生变化，以前管用的做法现在不一定管用，现在管用的做法将来不一定管用。这就需要党员、干部认真分析情况，既遵循惯例又不拘泥于惯例，而是发挥主观能动性，创造性地处理问题。然而，由于创造性地开展工作既要多花精力还要承担风险，很多人把遵循惯例看成是一种稳妥而省劲的办法，时间一长就形成了惯例依赖症。其主要表现是：工作呆板机械，不管现象多么复杂、情况多么特殊，绝不肯动半点脑筋，只是一味按照惯例处理，甚至生搬硬套惯例。得了惯例依赖症的人，刚开始时是不愿动脑筋，时间长了就变得不会动脑筋，个
14、人素质和工作水平自然难以提高。惯例依赖症对事业发展危害严重。从表面上看，惯例依赖症形成的原因是怕犯错或思想陈旧，但从更深一层看，这实际上是对事业缺少热情、对群众缺乏感情，是主观主义、官僚主义的表现。更为严重的是，惯例依赖症一旦在单位蔓延开来形成风气，就会扼杀整个集体的创造力。在那样的环境里，即使有人想创新、想创造也不会有机会和平台，更不会受到鼓励，甚至会被看成另类。其结果是人人暮气沉沉，工作局面难以打开，人民群众的愿望和要求得不到满足，党和政府的形象大打折扣。1、你对惯例依赖症是怎么看的？（15分）2、分析一下产生惯例依赖症的原因，并谈谈如何避免惯例依赖症。（15分）（十九）环评“受污染”毁了
15、“闽东夏威夷”原本波清浪白、鸟飞鱼跃，有碧海“鱼仓”和“闽东夏威夷”美誉的福建罗源湾，因为一座违规钢铁企业福建德盛镍业有限公司(以下简称德盛镍业)的入驻，变得乌烟瘴气，海水日渐浑浊，鱼虾死亡不断。短短一年多时间，这里养殖凋敝，旅游荒废。罗源湾生态几近崩溃，祸起陆源污染，但当地人士称，环评审批权“受污染”才是该区域生态岌岌可危的源头。“闽东夏威夷”成排污池罗源湾地处福建省罗源县城东部，海湾曲折，口窄腹大，水域面积34万亩。罗源湾四面群山环抱，像一个美丽的葫芦，镶嵌在海峡西岸岸线上，风光旖旎，水天一色。这里避风遏浪，不冻不淤，为福建省六大港湾之一，是全省重要的水产养殖基地。由于水质尚好，2007年
16、5月，国家一级保护动物、国际最为濒危的一类海洋生物中华白海豚曾罕见地“造访”罗源湾。“自从来了钢厂，罗源湾突然变成一个巨大的排污池。”罗源县碧里乡长基村渔民告诉经济参考报记者。他们洗去腿上的污水，准备上岸，到外面打工去，因为“大海靠不住了，守着脏了的罗源湾怎么拼也拼不出个名堂”。罗源县松山乡白水村渔民对记者说，由于水域污染，鱼虾产量锐减，福州的一些海鲜店已不再购进罗源湾地区的水产品。曾经热闹的渔村荒凉了，如今成为不宜居住之地。要远离海岸线的恐慌情绪开始蔓延，村里没了往日络绎不绝收购海鲜的外地客商，在此居住多年的住户也逆着大海的方向，搬到罗源县城附近。经济参考报记者雇用一条渔船进入罗源湾养殖集聚区，鱼排周围不时可见翻着肚皮的小鱼。颇负盛名的海上渔排饭店如今门可罗雀，由于无游客可载，锈迹斑斑的游艇底
