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1、打造发展型党组织文化品牌 助推试验区新一轮改革发展关于建设发展型党组织文化的几点思考和看法中国几千年的传统文化，之所以根深蒂固，有其传承的历史意义。在党的十七大之际胡锦涛总书记指出，文化越来成越为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。然而，毕节试验区作为贵州乃至全国最为贫困的山区，需要一个发展型的党组织来服务，更需要发展型党组织的文化品牌来引领发展。正如美国著名学者托夫勒所说：“哪里有文化，哪里早晚就会出现经济繁荣，而哪里出现经济繁荣，文化就更快地向哪里转移。”发展型党组织文化如何建立，要建立什么样的发展型党组织文化？这是研讨中首要思考的问题。在发展型党组织文化品牌打
2、造上，应从精神文化、物质文化、制度文化三个方面着力，力争让其成为试验区新一轮改革发展的助推器。一、牢固树立“抓经济发展必须抓核心价值观”的理念，着力建设发展型党组织精神文化。省委、省政府在毕节召开的“毕节试验区新一轮改革发展推动大会”上，栗战书书记作了题为站在新起点 迈向新征程 推动新跨越的重要讲话，明确了新一轮改革发展的目标任务，掷地有声的提出要坚定不移地把毕节试验区办好的新要求。地委、行署随之也召开推动会，提出了“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的宏伟目标，拉开了试验区新一轮改革发展的帷幕。发展型党组织作为推动经济跨越发展的战斗堡垒，肩负着历史发展赋予的使命，在试验区新一轮改革发
3、展的推进中，必须要通过发展型党组织精神文化来引领。一是要发扬毕节试验区精神。各级党员领导干部必须要牢固树立“抓经济工作必须先抓企业发展，抓企业发展必须先抓项目建设，抓项目建设必须先抓环境建设，抓环境建设必须先抓服务质量”的理念，发扬 “坚定信念、艰苦创业、求实进取、无私奉献”的试验区精神、“跳起来摘桃子”的精神，敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛，奋发有为，锐意进取，形成为推动改革发展“双领先”的作无私奉献的核心价值观念。二是要创新精神文化宣传载体。要以发展型党组织精神文化引领新一轮改革发展的为宣传核心，通过在党报、党刊、党建网、电视台开设发展型党组织精神文化宣传专栏，采取开展发展
4、型党组精神文化书画展、文体比赛、征文、演讲、讲座、唱读讲传等活动，大力宣传发展型党组织精神文化，用发展型党组织的精神文化感染人民、凝聚人心、激励奋发、推动发展。二、牢固树立“抓经济发展必须抓工程建设”的理念，着力建设发展型党组织物质文化。全区建设发展型党组织动员大会上明确提出，建设发展型党组织，就是要旗帜鲜明地唱响新一轮改革发展“推进双领先、实现新跨越”的主旋律，充分发挥各级党组织引领新一轮改革发展的核心作用。然而，要发挥好党组织的战斗堡垒作用，就必须把营造党组织的物质文化作为引领经济发展的重要因素；要建设好发展型党组织物质文化，可从工程建设和环境优化上下功夫、求突破。一是要深入实施“五大工程
5、”，将实惠群众的物质转化为一种文化符号。实施的“五大工程”主要是在农村基层党组织实施“发展先锋工程”、在社区党组织实施“和谐先锋工程”、在机关事业单位党组织实施“服务先锋工程”、在中小学党组织实施“育人先锋工程”、在企业和社会组织党组织实施“创业先锋工程”。通过工程的实施，树立起基层党组织综合经济示范典型，把社区党组织打造以“富民、安民、乐民、康民”为主要内容的“四民社区”，着力建设能执行、善落实、作风好的机关干部队伍，把广大教职工培育成党性强、师德好、业务精的育人先锋，使非公企业党组织成为推动工业经济跨越发展的一个战斗堡垒。二是要优化发展环境，转变干部作风，将创造出的环境和社会产品转化为一种
6、文化符号。要围绕“服务发展、服务基层、服务群众”，切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设，着力选好发展型干部，配强发展型班子，努力营造“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的良好政治生态环境。要加大党组织的阵地建设和机构建设，为党员干部创造一个文明高雅的工作环境和一个和谐、愉快、舒心的工作氛围，形成办事有阵地、有机构、有效率的发展环境。要按照“办事手续最少、办事效率最高、办事成本最低”的要求，大力构建县、乡、村三级便民利民服务体系，推行“敞开式办公”“一条龙服务”的工作模式，进一步简政放权，变“管多、管宽、管死”为“管少、管精、管活”，为推动城镇化、工业化发展提供高效优质的服务。要将单位部
7、门服务承诺事项及办事程序在网络、电视、报刊、公开栏上“晒出去”，广泛接受党员干部和群众的监督，出重拳整顿影响发展、阻碍发展的不良作风，拆除绊脚石，打掉拦路虎，让发展步伐迈得更好更快。三、牢固树立“抓经济发展必须抓干部管理”的理念，着力建设发展型党组织制度文化。“以事业吸引人，以情感凝聚人、以机制激励人、以文化造就人、以发展促进人”是发展型党组织制度文化建设的根本所在。发展型党组织制度文化是一种无形的管理，是一种是一种引领经济发展的不竭之力，是一种为实现经济发展目标建立起来的长效机制，它起到方向引导、工作激励、荣誉激励、物质激励的作用。一是要建立健全问责激励机制。继续推行全区乡科级领导班子和领导
8、干部“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理机制，推行工作绩效和发展成果月报告、季度考核评估、半年分析汇总、年终论绩赏罚的动态考核评估办法。要制定村（居）干部管理考核暂行办法，可实行“基础工资（60%）+绩效工资（40%）”的激励机制，把干部抓执行、抓落实、抓服务的绩效与物质奖励、精神鼓励和干部自身的政治待遇结合起来，凭实绩奖惩干部、凭实绩比选干部，努力营造“工作创一流、目标争第一”的工作氛围。二是要建立健全素质提升机制。要制定党员干部教育培训规划，完善“查学、评学、督学、考学”等制度，围绕政策理论、新型工业化、城镇规划建设与管理、农业产业现代化、项目建设、招商引资、旅游文化产业等方面，按照“走出去
9、”与“引进来”相结合的思路，采取领导带学、结对互学、全员轮学、现场教学、定向帮学、典型引学“六学模式”，切实提高各级党员干部领导和推动科学发展的能力水平。四、牢固树立“抓经济发展必须抓干部形象”的理念，着力建设发展型党组织行为文化。加强党组织形象建设，形成规范、统一的党组织形象是增强党组织凝聚力和社会美誉度的关键。它体现在党组织的硬件建设、办公秩序和党务人员的精神面貌之中。我以为：首先，应在“硬件”上改善办公条件与环境（如健全党建方面的规章制度；执政理念、励志警句等上墙；办公电话温馨彩铃化；节假日的祝福短信；办公设备的更新等）。其次，是在“软件”上规范成员文明行为（如人性化办公、提高综合素养、
10、规范管理程序等），通过强化内部“硬件、软件”环境营造，在潜移默化中增强机关党员干部对党组织文化理念的认同感，使党组织内处处体现文化气息，充满朴实庄重、文明有序、团结和谐、积极向上的文化氛围。第三，就是以人为本，以提高党员干部自身素质和知识水平为着力点，在党内大力倡导如“先进基层党组织”、“六型基层党组织”等创建活动，以提升党组织的服务水平、工作效能和文明程度，塑造党组织开拓进取的创新型形象、刻苦钻研的学习形象、求真务实的勤政形象、凝心聚力的团队形象、率先垂范的标杆形象、服务民众的公仆形象、清正廉洁的正气形象。第四，还要积极开展丰富多彩、健康向上的党组织文体活动，塑造出新时期勤于学习、善于思考的
11、学习型党员；谦虚谨慎、不骄不躁的谦逊性党员；求真务实、高效工作的服务型党员；善于开拓、锐意进取的创新型党员；率先垂范、模范带头的表率型党员，让新时期共产党员以“活力、奉献、务实、进取”的新形象展示在我们的工作、学习和日常生活之中。通过“点点滴滴见精神，细微之处显管理”的实践很好地改变党组织、党员的形象。全县上下要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，用心想事、激情干事，一是必须坚持把解放思想、科学发展贯穿始终，敢闯敢试，结合大方实际，突出自身优势，转变发展方式，在深化“三大主题”和改革开放中推动发展。二是必须坚持把破解主要难题贯穿始终，集中精力办好事、做实事、干大事、攻
12、难事、解急事，在重点突破中推动发展。三是必须坚持把团结奋进贯穿始终，高举发展的旗帜、团结的旗帜、奋斗的旗帜，努力营造“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的良好政治生态环境，统一思想，集中心思，凝聚力量，一条心、一股劲、一个调，不动摇、不懈怠、不折腾，在干事创业中推动发展。四是必须坚持把保障和改善民生贯穿始终，把维护社会稳定作为第一责任，依法办事，正确处理人民内部矛盾，统筹兼顾，以工促农，以城带乡，真正把经济发展的成果转化为人民的福祉，在构建和谐中推动发展。五是必须坚持把深化改革贯穿始终，大胆破除制约发展的体制机制障碍，加快完善市场经济体制，优化发展环境，在改革开放中推动发展。六是必须坚持
13、把创新发展思路贯穿始终，加强银政合作、银企合作，在大胆举债建设中推动发展。全县干部群众必须主动适应新形势，抢抓新机遇，完成新使命，实现新跨越。我们要增强机遇意识、忧患意识和责任意识，以求真务实的作风和敢拼敢闯的勇气，坚定信心、埋头苦干，开拓进取、创先争优，发扬“跳起来摘桃子”的精神， 敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛，奋发有为，锐意进取，使“十二五”时期成为我县改革开放以来发展最好最快的时期，成为调整经济结构、转变发展方式取得重大突破的时期，成为农业基础显著增强、工业实力快速提升、城镇发展加速推进的时期，成为城乡人民生活改善最为显著的时期。三、牢固树立“抓经济发展必须抓干部管理”
14、的理念，着力建设发展型党组织制度文化。四、牢固树立“抓经济发展必须抓组织形象”的理念，着力建设发展型党组织行为文化。 二、“十二五”转型跨越的新路向、新目标 “十二五”时期既是我县可以紧紧抓住并且大有作为的战略机遇期，又是实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会的加速期，更是调整经济结构、转变发展方式的攻坚期。国家深入实施西部大开发战略，中央企业加速扩张，东部产业加快转移，基础条件逐步改善，正进入工业化、城镇化的加速期，有利于我们争取各级各部门支持、借助外力加速发展；有利于我们激活内生动力，谋求更好更快发展。我们也要看到，“十二五”时期，各兄弟县（市）将呈现新一轮加快发展、竞相发展的逼人态
15、势，我县面临既要“转”、又要“赶”的双重压力和双重任务，既要缩小在“好”的方面存在的差距，更要把“慢”这个主要矛盾解决好。全县干部群众必须主动适应新形势，抢抓新机遇，完成新使命，实现新跨越。我们要增强机遇意识、忧患意识和责任意识，以求真务实的作风和敢拼敢闯的勇气，坚定信心、埋头苦干，开拓进取、创先争优，发扬“跳起来摘桃子”的精神， 敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛，奋发有为，锐意进取，使“十二五”时期成为我县改革开放以来发展最好最快的时期，成为调整经济结构、转变发展方式取得重大突破的时期，成为农业基础显著增强、工业实力快速提升、城镇发展加速推进的时期，成为城乡人民生活改善最为显著
16、的时期。 “十二五”时期我县经济社会发展的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会、省委十届九次、十次全会和中央、省、地、县经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，牢牢把握试验区“三大主题”， 围绕加快转变经济发展方式的主线，突出“加速发展、加快转型、争先创优、强县升位”的主基调。在重点实施工业强县战略和城镇化带动战略，大力提高农业产业化和服务业发展水平的同时，统筹区域发展，深化改革开放，优化发展环境，切实改善民生，积极促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调，将大方县打造成为黔西北交通枢纽集散中心、民族文化名城、中国优秀旅游城市、黔西北商贸中心城市、进川入滇的旱码头；加大扶贫开发力度，切实解决“三农”问题，建设社会主义新农村和构建和谐社会取得实质性进展，为实现经济社会发展历史性跨越打下
