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1、2020年是农村人居环境整治三年行动收官之年，是全面建成小康社会目标实现之年，也是全面打赢脱贫攻坚战决胜之年，又因疫情影响，工作时间更显紧迫、任务更显艰巨。但在区委、区政府有力领导下，强举措、抓落实，集中力量在完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务上，我区农业生产有序恢复，项目推动有条不紊，农村治理稳步向前，环境改善卓有成效，农村社会和谐稳定。下面就上半年工作总结如下： 一、2020年上半年工作情况（一）坚定打好农村人居环境整治收官之战的信心，宜居乡村建设加快步伐。以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，激发村民在乡村建设的主体作用，动
2、员各方力量，整合资源，强化举措，补齐农村人居环境突出短板。一是完善垃圾清运有偿收费模式。按照“户清理、村清运”的农村垃圾处理体系，每户每月收取60-80元垃圾清运费，实现农户垃圾收费全覆盖，确保垃圾处理及时有效，形成长效机制。二是明确污水、厕所治理任务。今年计划改造农村厕所300户，新建公厕2座，已完成设计方案，九塘村、白马村、九郎山村、茅太新村农村生活污水治理已实施建设。三是提升农村道路绿化效果。在全面完成了农村道路绿化任务的基础上补植美国红枫、八月桂等树木450余棵，加强绿化路段除草、施肥、修建等管护工作，确保绿化效果。四是推进农村“四类房”整治。根据四类房整治方案，进一步摸排存量，建立“
3、四类房”存量台账，已整治700平方米，确保年底完成整治工作任务。（二）树立争创中国美丽休闲乡村的雄心，配套项目建设推动有力。制定中国美丽休闲乡村（石峰区大冲村）创建工作方案，明确工作任务，配套制定项目作战图，将三边提质、珍稀苗圃园建设等九个项目纳入作战任务。截至目前，大冲村“四类房”整治拆除房屋8栋，拆除面积700平方米，完成总任务的60%；生活污水处理项目建设（二期）进入扫尾验收阶段；整体房屋风貌打造已与市规划设计院对接并出台规划设计方案；游客接待中心建设已完成设计方案；四季花海游乐项目完成招商，一个月内可建成对游客开放，300亩四季花海景点，与秋瑾故居形成九郎山旅游窗口景观；原有防火道结合
4、九郎山森林公园景区建设，建成绿道10公里。（三）坚守为民利民惠民的初心，民生工程有序开展。坚持以人为本、服务于民，始终坚守为人民谋幸福的初心干事创业，不断提升群众幸福感、满意度。完成农村供销服务站点建设2个，市农业农村局明确九郎山荷花供销点列为今年全市供销综合改革“看、学、议”现场观摩点。抽检农产品980批次，完成年度任务的70.1%，检测蔬菜等主要农产品合格率达到97%以上，有力保障民众食品安全。扶持农机合作社建设1家，制定工作方案，计划安排专项资金5万元用于合作社基础设施建设及农机具购买，对合作社流转近100土地种植水稻，争取纳入适度规模经营；上门开展拖拉机和联合收割机年检工作服务，免费发
5、放农机跨区作业证，促进合作社增收。机耕道建设年度任务50公里，已完成15公里。“一事一议”、“五小水利”项目有效实施，20个“一事一议”项目完成实地审议，涉及资金279.8万元；36万移民资金拨付至3个项目并有效使用；2个“五小水利”建设验收涉及资金19万元。（四）牢守发展壮大集体经济的恒心，一二三产业融合发展。以土地承包经营权确权颁证为基础，以农村集体产权制度改革为契机，加快农业产业发展。茅太新村结合知青点乡邻空间站建设，流转了集体土地220余亩，发展稻田+油菜种植；九郎山村积极发展农业休闲旅游产业，实现农民收入；长石村流转近400亩集体土地发展湘莲+油菜种植，做大做强集体经济。秋景故居、四
6、季花海以及九郎山绿道的社会影响越来越大，九郎山“城市后花园”的名片逐渐打响，核心风景区累计已接待游客上万人次，接待省市区政府部门参观指导团20余次。截止当前，我区第一产业增加值8809万元，同比增长2.3%，为发展乡村经济，实现乡村振兴夯基础、供能量。（五）增强夺取脱贫攻坚战全面胜利的决心，扶贫工作扎实推进。抱定战之必胜决心，以更强力度、更硬措施推进脱贫攻坚工作。一是对口帮扶持续发力。制定石峰区支持泸溪县脱贫攻坚工作计划，帮扶工作队已经进驻泸溪县白羊溪乡，派出一名工作队员挂职白羊溪乡党委副书记。落实到位帮扶资金80万元，教育部门选派了9名支教老师进行支教，产业扶贫方面正在研究推进“消费扶贫”，
7、促进泸溪特色农产品进入我区市场销售，卫健部门开展赴白羊溪乡送防疫物资、送技术、送设备工作。二是开展脱贫质量“回头看”。4月份，制定石峰区开展脱贫质量“回头看”工作实施方案，明确了时间节点、工作任务和要求。区委组织部、区扶贫办抽调10名原驻炎陵扶贫工作队员，成立了脱贫质量“回头看”工作专班，组成五个指导组，派驻至五个街道指导、督促推进脱贫质量“回头看”工作。邀请市扶贫办指导组来区授课培训，组织各部门、街道、村（社区）60余人参加。区扶贫办、区政府督查室组织人员对辖区街道及村脱贫质量“回头看”进行了专项督查，针对排查发现的3栋C类房，已安排专项资金，由住建局牵头，街道和社区村配合进行维修和改造，确
8、保住房安全。通过上户核查，已排查边缘户9户21人，四类人员791户（其中低保户352户，分散供养五保户13户，重残重病户555户），并召开专题会议研究部署，确保全面脱贫不漏一户、不漏一人。石峰区脱贫攻坚问题整改工作在城市五区周评比考核中综合得分连续两次排名第一。（六）保持践行绿色发展之路的耐心，生态环境持续向好。生态文明建设并非一朝一夕之事，环境保护必须永不停歇、久久为功、持续推进。今年月，成立了区农村生态文明建设管理工作领导小组，办公室设在区农业农村局，全面统筹河长制、林业、水利、农村控违、农村环境卫生、农村道路、殡葬管理等工作。并拟定2020年农村生态文明建设项目21个，已启动13个，5个
9、已经完工。九郎山观光栈道、白马村夹坡水库、长石村等地种植香樟、木荷24000棵，一、二、三期造林抚育工作完成65%。投入400万元实施矿坑修复，在修复原址建成了3个驿站供游客休憩。投入300万元完成大冲村山体护壁工程，满目疮痍的乱石坑变成了绿意盎然的新景点。茅太新村“农民公园”建设加快推进，乡村面貌发生显著变化。针对去年黑臭水体整治项目，设立责任监管公示牌，建立了长效监管机制，确保不返黑返臭，联合交通、公安、街道对铜塘湾3处非法码头的阻水障碍物开展了专项整治，均已整治到位。湘江流域渔民退捕禁捕加速推进，已协议退出13家，完成年度任务36。此外，防火、防汛、防疫同步部署。目前累计开展防火集训20
10、余次，严控野外用火和火源进山，半年来，九郎山核心区未发生森林火灾；备汛工作抢抓时机，辖区内8座小二型水库开展除草清杂，完成了清办大华水库的泄洪道裂缝修复、井办长塘的防渗漏工程、龙塘的除险加固工程，高标准完成湘江石峰段沿线5.1公里堤坝管养项目，并在全市水利大会作为标准管养路段进行经验推广；严防非洲猪瘟外来输入，完成春季重大动物疫病防控及强制免疫工作，充分保障人民群众生命、财产安全。二、当前存在的主要问题和不足上半年工作，虽然取得了一定成绩，但也看到工作中存在的问题，主要有以下几个方面：一是农业产业发展瓶颈的问题。我区农业农村体量小，农业基础薄弱，经营机制不活，农业产业发展一直难有起色。同时，我
11、区农村大部分处在绿心范围内，绿心条例制约了农业休闲产业发展。二是农村人居环境整治攻坚的问题。今年是我区改善农村人居环境，推进乡村振兴三年行动最后一年，整治攻坚扫尾任务虽然不多，但难度越来越大。如农村生活污水治理工作，目标任务是今年9个村（社区）全覆盖，但因建设资金不足，工作推进减缓。三是群众参与积极性不高。农村人居环境整治、农业产业发展、河长制工作等都需要群众积极参与配合，但因我区农村均处于城郊，农户都选择到城市务工，加之农业产业投入周期长，效益还不高，农户缺乏参与发展农业产业等工作的激情与干劲。三、下一步工作打算（一）农业工作争取新发展。一是加快推进美丽乡村项目建设。围绕大冲村2020年创建
12、中国美丽休闲乡村的目标，将加大投入、强化举措、健全机制，加速推进一系列项目建设，巩固前期美丽乡村建设成果。二是建立农村人居环境整治长效机制。加大宣传力度，进一步发挥村民主体作用，移风易俗，提升老百姓主动参与农村环境卫生、改厕、污水治理工作积极性。进一步拓宽思路，以九郎山片区为重点，辐射带动茅太新村等周边乡村，发展农业休闲经济。三是加快农业产业发展。以都市体验休闲示范为目标，积极发展农家乐及民宿，培育新型农业经营主体，继续推进一二三产融合发展。九郎山村以获“湖南省农业产业集聚示范村”称号为契机，发展农业休闲产业；大冲村、白马村的柚子得到市农科院的技术指导，将作为农业产业推进发展；长石村以改造扩建
13、村道为契机，依托湘莲基地，发展亲子娱乐项目，提升乡村旅游的品质；茅太新村进一步创新发展方式，将传统农业与现代休闲产业相结合，推广知青文化，推介日光农场，大力发展体验式农业采摘，增加农户收入。（二）水利工作进一步规范。积极配合专业公司完成水空间、水利“十四五”、农饮水安全工程、霞湾港水岸线规划设计方案，为我区未来发展提供科学合理依据。进一步对辖区内的未登记取水工程进行排查，建立监管台账，对已经安装水表的工程进行取水数据登记并协助税务部门完成水费收缴。（三）河长制工作创新发力。重点围绕标准化建设、智慧河湖监管、河长制工作宣传、社会参与治理等4个方面重点发力。一是统一基层河长制标准化建设标准，强化“
14、精品”资料档案管理意识，打造具有石峰区特色的标准化建设工作，为全年创先争优奠定基础。二是开展智慧河湖建设，加大科技监管投入，通过智能监控设备增强河湖监管覆盖面积，真正实现“全天候、无死角、速反应、高效率”的石峰智慧河湖管理新突破。三是强化宣传效果，是提升社会参与，通过一系列主题鲜明、特色突出的集中报道，扩大我区河长制工作社会影响力，积极寻求与各类环保志愿者协会、校园党群组织的工作合作，提升公众参与度，建立社会联动参与机制。（四）脱贫攻坚抓整改落实。一是对口帮扶泸溪县白羊溪乡工作按照石峰区支持泸溪县脱贫攻坚工作计划，尽快推进人才支援，产业合作，劳务协作，社会扶贫等工作。二是脱贫质量“回头看”工作
15、实行动态管理，要继续摸排核查，发现问题，及时整改，细分任务，明确到人，确保我区脱贫质量“回头看”既能全面完成工作任务，又要经得起历史和实践的检验。（五）“三防”工作常抓不懈。一是持续做好安全度汛各项日常工作。重点对各沿江、堤坝、涉水地区的防汛物资储备情况查漏补缺，确保度汛物资充足，同时，持续加强对6个在建涉水项目的安全检查力度，确保度汛安全。二是持续抓好森林防火工作。对护林网格员队伍实行“每周一安排调度，每月一考核培训，每季一演习演练”管理模式，增加防火的应急反应能力和作战水平，全面实现林火监控一期二期并网联机，全面启用绿心三个森林防火值班室，做到林火监控、网格巡视、防火值班室固定瞭望的立体结合，加强山区防火道和蓄水桶的日常维护保养，确保完好。三是持续开展畜禽防疫工作。严格监督养殖场环境卫生，严密检查外来畜禽，防止非洲猪瘟输入，全面完成秋季重大动物疫病防控及强制免疫工作。
