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1、县污染防治攻坚战2020年度工作方案为深入贯彻习近平生态文明思想，全面完成污染防治攻坚战三年行动计划目标任务，打好打赢污染防治攻坚战，根据省污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）、省污染防治攻坚战2020年度工作方案、市污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）、市污染防治攻坚战2020年度工作方案，制定本工作方案。 一、年度工作目标 （一）县城PM2.5年均浓度低于35g/m3，环境空气质量优良率保持90%以上，全年不出现重污染天数，空气质量排名保持全省前30以内。全县二氧化硫、氮氧化物排放量较2015年分别下降21%和15%以上；全县单位生产总值二氧化碳排放强度较201
2、5年下降18%以上。 （二）水污染防治目标。全年两河口、花园阁地表水考核断面水质优良率达到100%，全年白云水库集中式饮用水水源水质达到或优于类比例100%；保持县城建成区无黑臭水体；全县化学需氧量减排量90吨、氨氮减排量6吨。 （三）土壤污染防治目标。农用地、建设用地、林地、草地、园地和未利用地的土壤污染风险管控水平明显提高。 二、主要工作措施 （一）打赢蓝天保卫战 1、加快推进清洁能源替代利用。实施能源消耗总量和强度双控行动，推进集中供热和工业余热利用，关停拆除全县范围内的燃煤小锅炉；全面完成高污染燃料禁燃区优化调整，扩大高污染燃料禁燃区范围，细化高污染燃料管控措施；鼓励生物质燃料锅炉及生
3、物天然气（县发改局、市生态环境局分局牵头；各乡镇人民政府、县工业园落实）。推进天然气管网、储气库等基础设施建设，提升天然气供应保障能力，提高天然气在一次能源消费结构中占比（县发改局、县住建局、县城市管理和综合执法局牵头）。 2.狠抓重点行业大气污染减排。持续深化工业炉窑大气污染专项治理，重点推进竹木加工、砖瓦等行业炉窑深度治理。（市生态环境局分局牵头，县发改局参与）；强化重点行业挥发性有机物污染治理，按照省挥发性有机物污染防治三年行动实施方案（2018-2020年）要求，推进包装印刷、工业涂装、家具制造等重点行业VOCs污染治理，新增和改扩建加油站、储油库必须安装油气回收装置（市生态环境局分局
4、牵头，县发改局、县商务局、县市场监管局参与）。 3.打好柴油货车和非道路移动机械污染治理攻坚战。开展油品专项执法行动（县市场监管局牵头，县商务局配合），开展车检机构“双随机、一公开”执法检查（县市场监管局牵头，市生态环境局分局参与），建立实施I/M制度（市生态环境局分局、县交通运输局按职责分工负责）；强制淘汰部分老旧柴油货车，国三及以下柴油货车尾气排放检测合格数占总数比例达到90%以上，对不合格的柴油货车且经过维修后尾气排放仍不符合国家标准的，实施强制报废（县公安局、市生态环境局分局牵头，县交通运输局、县市场监管局参与）。加强非道路移动机械排污监管，6月底前，制定非道路移动机械排污管理办法，划
5、定禁止使用高排放非道路移动机械区域，并依法公布；年底前，完成非道路移动机械编码登记工作，并开展非道路移动机械执法检查（市生态环境局分局牵头）。 4.强化扬尘污染治理管控。县城建成区内房屋建筑和市政基础设施工程施工工地严格落实“六个100%”。加强重点施工单位信息化管理，规模以上土石方建筑工地安装在线监测和视频监控设备，建立扬尘控制工作台账（县住建局牵头）。扩大道路机械化清扫和洒水范围，县城建成区道路机械化清扫率达到80%以上。严格渣土运输车辆规范化管理，渣土运输车实行全密闭，实现动态跟踪监管（县城市管理和综合执法局、县交通运输局按职责分工负责）。 5.加强生活面源污染整治。推进餐饮油烟综合整治
6、，完成规模以上餐饮企业油烟废气在线监控设施安装（县城市管理和综合执法局牵头，市生态环境局分局、县市场监管局参与）；严格控制烟花爆竹燃放，禁炮区禁止燃放烟花爆竹（县禁炮办牵头，相关单位配合）。6.强化秸秆综合利用。加快秸秆肥料化、饲料化、能源化利用，制定秸秆综合利用工作方案。严禁秸秆露天焚烧，落实秸秆禁烧主体责任，实施网格化管理，实现对辖区内秸秆禁烧全方位、全覆盖、无死角监管，做到人员、责任、措施、奖惩到位。完善督查通报工作机制，利用无人机、卫星遥感等技术手段监管秸秆露天禁烧。全县秸秆综合利用率达到85%，秸秆露天焚烧火点数量较2019年明显减少，2020年卫星遥感监测火点数控制目标15个。（各
7、乡镇（场）、县农水局、市生态环境局分局按职责分工负责，县发改局参与） 7.建立健全联防联控工作机制。建立大气污染防治联防联控机制，统筹推进区域大气污染联防联控工作。（市生态环境局分局牵头） 8.强化科技支撑。建立全县精细化大气污染源排放清单，开展大气污染成因与控制技术研究，为科学制定减排和临时性管控措施提供科技支撑。（市生态环境局分局牵头） 9.建立完善环境空气质量监测网络。逐步推进县工业园空气自动站建设。（市生态环境局分局牵头） 10.全面提升环境监控信息化水平。用好现有涉气重点污染源在线监控数据，充分利用信息化手段加大执法监管力度；推进用电量和污染源“双在线”监控制度，在原有污染物自动监控
8、的基础上，对重点排污单位的用电总量和污染治理设施用电量进行监控，实现科学精准监管。推进重点污染源自动监控体系建设。化工、包装印刷、工业涂装、家具制造等VOCs排放重点源，纳入重点排污单位名录，年底前完成企业烟气排放自动监控设施安装。（市生态环境局分局牵头） 11.提升区域预测预报能力。加强空气质量预报预警能力建设，形成7天趋势预报能力，提升2天数值预报的准确性；完善生态环境、气象会商研判机制，加强重污染天气过程分析，提升空气质量预测预报能力。（市生态环境局分局、县气象局牵头） 12.强化特护期专项执法。参照京津冀“2+26”城市大气污染防治强化督查的工作模式，结合我县实际情况，充分调动全县执法
9、力量，在特护期内对县城及周边乡镇组织专项执法；开展重污染天气应急预案响应和应急减排清单执行情况专项督查。对重污染天气应对不力的乡镇和相关部门实施挂牌督办、约谈、专项督查。（市生态环境局分局牵头） 13.加强应对气候变化工作。夯实工作基础，5月底前完成企业碳排放报告、核查和复查工作；加快推进碳市场建设，按进度组织全县重点企业完成碳排放权配额试算、分配和履约清缴工作；深化和拓展低碳试点，组织低碳试点成效评估和经验推广。开展“十四五”应对气候变化规划编制，做好全县碳排放达峰研究；分解落实“十三五”碳强度考核目标，抓好碳强度考核工作；年底前完成全县温室气体清单编制；认真完成转隶前国家下达的各项研究任务
10、。开展应对气候变化队伍建设和能力建设；做好“全国低碳日”和“保护臭氧层”等宣传活动；组织开展应对气候变化培训。（市生态环境局分局牵头） 14.加强噪声污染防治监管。按照中华人民共和国环境噪声污染防治法和关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见有关要求，加强城乡噪声污染防治工作，改善声环境质量。在12月底前按照声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014）要求，完成城市声环境功能区划分和调整，报县人民政府审批、公布实施，并报省生态环境厅备案。（市生态环境局分局牵头，县城市管理和综合执法局参与） 15.加强消耗臭氧层物质（ODS）监管。按照生态环境部消耗臭氧层物质监管指南
11、（试行）要求，3月底前完成臭氧层物质（ODS）备案登记工作，强化监督管理。（市生态环境局分局牵头） （二）打好碧水保卫战 16.加强饮用水水源保护。严格落实关于进一步加强集中式饮用水水源保护和供水安全保障工作的通知，加强水质安全监测、监管执法和信息公开，实施从源头到水龙头的全过程控制；按规定及时向社会公开饮用水安全状况信息（市生态环境局分局、县农水局、县自来水公司、县卫健局按职责分工负责）；深入推进长江经济带饮用水水源地环境保护专项行动，开展县级以上集中式饮用水水源地环境问题排查整治“回头看”，巩固前期环境保护成果，严防问题反弹；按照“划、立、治”的要求，年底基本完成乡镇级集中式饮用水水源环境
12、问题清理整治任务；按照省生态环境厅的统一部署，全面完成乡镇级及以下水源基础信息调查，年内完成农村“千人以上”集中式饮用水水源保护区划定工作，并启动环境问题排查整治工作；开展“千吨万人”和县级以上集中式饮用水水源环境状况评估，持续推进集中式饮用水水源规范化建设，确保城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%。（市生态环境局分局牵头，县农水局、县住建局、县卫健局参与）；积极推进城乡供水一体化；抓好应急水源及备用水源建设，提高应急供水能力；继续推进重要饮用水水源地达标建设，县级以上和“千吨万人”重要饮用水水源地年度达标评估分数在90分以上。（县农水局牵头，市生态环境局分局、县卫健局等参与） 17.深化
13、重点流域、区域污染防治。深入推进以资江（赧水）为重点流域污染防治工作，进一步完善流域城乡环境基础设施，突出抓好重点支流保护和重点区域整治，加大非煤矿山整治和流域生态保护和修复力度（市生态环境局分局牵头，县发改局、县自然资源局、县住建局、县农水局、县林业局等参与）；加快推进农业面源污染防治、城乡生活污染治理、工业污染防治、黑臭水体治理、非法采砂整治、湿地生态修复、农村安全饮水等领域治理工作（县发改局牵头，市生态环境局分局、县住建局、县城市管理和综合执法局、县交通运输局、县农水局、县卫健局、县林业局等参与）；加强资江（赧水）源头地区保护，按期完成国家、省级安排的资金项目（市生态环境局分局牵头，县住
14、建局、县农水局等参与）。 18.持续加强重点行业企业整治。认真落实省推进水污染重点行业实施清洁化改造方案，推动相关企业按期完成改造任务，推动工业企业全面达标排放；积极利用环境保护等综合标准推动落后产能退出，持续开展专项执法行动，防止已取缔的“十小”企业反弹。（市生态环境局分局牵头，县发改局参与） 19.推进工业集聚区水污染治理。持续开展省级及以上工业集聚区专项整治行动，重点排查整治管网不配套、雨污分流不到位、污水集中处理设施及自动监控运行不正常等问题，在2020年底前，实现工业园区污水管网全覆盖，工业污水集中收集处理、达标排放，在线监控稳定运行；依托城镇生活污水处理设施处理园区工业废水对出水的
15、影响进行评估，对导致出水不能稳定达标的，限期退出城镇污水处理设施，并采取其他措施加以整治；推动加强省级及以上工业园区环境管理水平，建立完善水环境管理档案，实现“一园一档”。（市生态环境局分局牵头，县工业园、县发改局、县住建局参与） 20.加快城镇污水收集、处理设施建设与改造。认真落实县以上城市污水治理提质增效三年行动计划，加快补齐县城污水收集和处理设施短板，积极推进雨污分流、老旧污水管网改造和破损修复等工作，加快消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，显著提升城镇生活污水集中收集效能，县城污水处理率达到85%左右；实施乡镇污水处理设施建设四年行动计划，全县重点镇实现污水处理
16、设施全覆盖；对污水处理设施产生的污泥进行稳定化、无害化和资源化处理处置，取缔非法污泥堆放点。（县住建局、县城市管理和综合执法局牵头，县发改局、市生态环境局分局参与） 21.加强船舶污染防治及风险管控。加强船舶污染防治及风险管控。严格执行船舶水污染物排放控制标准，依法淘汰不符合标准要求的高污染、高能耗、老旧落后船舶，推进现有不达标船舶升级改造；经改造仍不能达到标准要求的，加快淘汰；严禁新建不达标船舶进入运输市场，规范拆船行为，禁止冲滩拆解；禁止生活污水排放达不到要求的内河运输船舶以及单壳化学品船、600载重吨以上的单壳油船进入我县通航水域航行，停止此类船舶的检验和营运手续；加强化学品洗舱水达标处理，强化水上危险化学品运输环境风险防范，严厉打击危险化学品非法水上运输及油污水、化学品洗舱水等非法转运处置行为。（县交通运输局牵头，市生态环境局分局等参与） 22
