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1、农田土地整理项目安全生产管理办法1.1 概述为保证施工生产的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境，我们将建立完善的职业健康安全体系，通过对安全生产计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，按时、优质、高效交付业主顾客满意的工程。1.1.1安全生产方针1、我们的安全生产方针是“安全第一、预防为主”。我们承诺：持续遵守相关职业健康安全法律、法规要求；贯彻“安全第一、预防为主”方针；制定并持续实现职业健康安全目标和指标；建立、健全并严格执行职业健康安全管理制度，严格执行职业健康安全规程和标准；“以人为本”，关注员工安全和健康，为员工提供一个安全文明健康的施工环境。对员工进行职业健康
2、安全教育，不断提高员工法律、法规意识，工程技术知识，基本职业健康安全技术知识和专业职业健康安全技术知识，提高预防伤亡事故，职业病危害的能力；为员工配置符合国家规定标准的劳动安全卫生设施，职业病防治设施，设备和个人防护用品，以改善劳动条件，防止伤亡事故和职业病的发生。投入充分的人力资源、财力资源、专项技能、技术、确保在本工程中能够控制职业健康危害、风险；建立高效的员工协商、信息沟通与交流机制，促进全员参与职业健康安全事务；持续改进职业健康安全绩效，确保业主、监理各方面满意。2、安全方针由项目经理批准、颁布，利用各种形式传达到员工，通过制定相关措施计划得到实施和保持，并可为相关方所获取。定期进行评
3、审，确保其持续适合法律、法规及各种变化的要求。1.1.2安全目标根据国家有关安全生产指标并结合本公司各方的安全管理制度，本工程施工期间的安全目标是：杜绝重伤及以上人身伤亡事故；轻伤频率控制在5以内；无重大的机械设备、火灾及交通事故；保证周围居民、设施的安全，杜绝因工程管理不善引发的各类事故的发生。1.1.3安全保证体系1、项目安全生产必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。2、项目部依据GB/T28001标准、公司安全管理体系和施工生产实际情况建立项目部安全管理体系，通过对施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素等进行风险评价，识别工程施工中高处坠落、物体打击、机械、设备伤害、
4、电伤害、气象灾害、职业病危害等危险源，并制定管理方案进行控制，达到预防的目的。3、安全体系采用PDCA循环管理的模式，通过策划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审等过程，实现体系的持续改进。4、项目部根据项目特点，制定安全施工组织设计或安全保证计划，通过对影响安全的各个环节和要素进行有效控制，达到持续改进。1.2 安全管理机构1.2.1项目部安全生产机构设置项目部安全机构设有安全领导小组、安全生产处和专兼职安全员。安全领导小组组长由项目部经理兼任，副组长由项目总工，安全副经理和安全生产处处长兼任，成员由各施工处负责人组成；配备一名专职的负责安全文明施工的副经理；安全生产处是专职的安全管理机构
5、，配备有一名负责安全工作的领导和三名专职的安全员；在各部门和各施工队内设专兼职安全员，安全员持证统一服装上岗，保证项目安全目标的实现。1.2.2各级部门人员职责1、安全领导小组负责定期召开安全工作会议，贯彻落实上级的安全生产政策、法规和制度，分析施工生产中存在的问题，审议安全管理方案和技术措施，组织对预防措施的评审；定期组织开展安全检查；组织对安全事故的调查处理。2、项目经理项目经理是项目安全生产的第一责任者，对本项目的安全施工文明生产负全面领导责任；认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生产管理办法，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法，严格执行安全技术措施审批和施
6、工安全技术措施交底制度；组织进行项目风险评价，定期对安全绩效进行评价，保持安全体系持续改进；定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施；当施工过程中发生安全事故时，项目经理必须按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。3、主管安全文明施工副经理对本项目的安全施工文明生产负直接领导责任。认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生产管理办法，严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度；负责组织安全施工的宣传教育工作；参加安全生产检查和分析，组织实施整改措施，及时消除事故隐患；组织对多发性事故的调查和分
7、析，并督促防范措施的落实；负责组织实施并协调各施工单位的安全管理工作。4、安全生产处安全生产职责负责施工区和生活区日常安全文明施工的管理、监督工作；编制安全施工、文明施工计划和措施，并在施工中组织贯彻落实；参加有关安全施工方面管理制度的制订和落实；负责本项目施工生产安全信息的统计和报告，做好安全大检查及不符合的调查、分析，协助有关部门做好事故的调查和处理（必要时）。5、安全员落实安全设施的设置；对施工全过程的安全进行监督，纠正违章作业，配合有关部门排除安全隐患，组织安全教育和全员安全活动，监督劳保用品质量和正确使用。6、施工队长安全职责向作业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全技术措施；对施
8、工现场安全防护装置和设施进行验收；对作业人员进行安全操作规程培训，提高作业人员的安全意识，避免产生安全隐患；当发生重大或恶性工伤事故时，保护现场，立即上报并参与事故调查处理。7、班组长安全职责安排施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全措施交底；严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥；作业前对本次作业所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，消除安全隐患，检查安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整；组织班组开展安全活动，召开上岗前安全生产会，每周进行安全讲评。8、施工人员的安全职责认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违规作业；自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术
9、交底和有关安全生产的规定；服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动；爱护安全设施；正确使用防护用具；对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。1.2.3安全控制程序安全控制程序图1.3 主要安全管理制度1.3.1安全生产责任制1、项目部根据“管生产必须管安全”、“安全生产、人人有责”的原则，建立健全岗位责任制，明确各级领导，各职能部门和各类人员在施工生产活动中所负的安全责任，层层签定责任书并定期进行考核、评定、奖惩。2、各级领导在管理、生产的同时，必须负责安全管理工作，认真执行国家有关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。3、建立健
10、全安全机构，加强对安全工作的监督管理，各职能部门在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。4、教育员工自觉遵守安全生产规章制度，不进行违章作业，并且要随时制止他人的违章作业，积极参加各种活动，主动提出改进安全工作意见，爱护和正确使用机器设备、工具和个人防护用品。5、重奖重罚：每月安全评比中优胜施工队将得到重奖，安全检查中发现的安全问题立即惩罚。1.3.2认真落实安全教育制度1、本工程对刚参加工作和调换工种的人员，必须进行岗前安全教育和技术培训，并经考核合格后，方可持证上岗。2、特种作业人员必须进行安全技术培训，并经地市级劳动行政部门考核发证的，不准上岗操作；3、每周一晚上进行安全学习，要确保
11、时间、内容、人员和效果四落实、不断提高施工人员的安全操作技能和预防事故的实际能力。4、建立经常性的安全教育培训考核制度，考核成绩要记入员工档案。5、项目部要坚持“三级”安全教育：项目部的安全教育内容包括学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。施工队安全教育内容包括：了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高空作业等安全基本知识；学习防火、防毒、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识；了解安全防护用品发放标准，防护用具、用品使用基本知识。班组安全教育
12、内容包括：了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；学习正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品知识；了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求。1.3.3安全技术交底制度1、工程开工前，项目部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的施工队负责人、技术人员、班组长和相关人员进行交底。2、结构复杂的分部分项工程施工前，项目部的技术负责人有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。3、安全技术交底主要内容如下：本施工项目的施工作业特点和危险点；针对危险点的具体预防措施；注意的安全事项；相应的安全操作规程和标准
13、；发生事故后及时采取的避难和急救措施。4、项目部保存双方签字确认的安全技术交底记录。1.3.4劳动保护用品和健康检查制度1、项目部根据须防护的危险、危害因素和危险、危害作业类别配备具有相应防护功能的个人防护用品（包括：工作服、工作帽、工作鞋、劳动手套、防寒服、雨衣、胶鞋、眼护具、安全带、安全帽、防护面具、手灯等）。2、工作人员进入施工现场必须按照规定配戴劳动保护用品，爱护劳保用品；3、项目部每年对从事或接触有同职业危险因素的作业者进行职业健康检查，建立职业监护档案，并按照规定的期限妥善保管。1.3.5安全例会检查制度1、项目经理组织项目部定期对安全情况进行检查考核和评价。对施工中存在的不安全行
14、为和隐患，项目部分析原因并制定相应整改防范措施。具体情况是每周进行一次安全大检查，每月进行一次安全评比。2、项目部根据施工过程的特点和安全目标的要求，确定安全检查内容。3、项目部安全检查配备必要的设备或器具，确定负责人和检查人员，并明确检查内容及要求。4、项目部安全检查就采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为进行纠正。5、安全检查人员对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度。6、项目部编写安全检查报告。1.3.6安全隐患和安全事故处理1、项目部区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，修订和完善安全整改措
15、施。2、项目部对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。纠正和预防措施经检查单位负责人批准后实施。3、安全检查人员对检查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出，限期纠正。4、安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查，保存验证记录。5、处理安全事故坚持“四个不放过”即“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的原则。安全事故按程序处理，使之有序、有效。对安全事故进行分析，明确性质，制定纠正和预防措施，编写事故调查报告。6、定期向业主、监理和上级单位统计报告安全情况。1.3.7安全保证计划1、项目部根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，确保施工安全，保证目标实现。专业性较强的施工项目，编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施。2、项目安全保证计划在项目开工前编制，经项目经理批准后实施。3、项目安全保证计划的内容宜包括：工程概况，控制程序，控制目标，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖惩制度。4、项目部根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准
