《财政的巨大作用》

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1、复习提问,一、财政收入的含义、形式 二、影响财政收入的因素(其中最主要的因素是什么?) 三、财政支出的含义、类型 四、财政收入与支出的关系有哪三种情况?其中哪一种 是财政收支的较理想状态?,财政的巨大作用,中央政府承担了“神舟”六号研究开发的全部资金,属于国家财政的哪项支出?有什么意义?,你还能举出国家集中力量办大事的例子吗?,“神舟”六号腾空而起,宇航员出征仪式,截流前,工程全貌,三峡工程自1993年动工,是国家重点建设项目,近几年国家加大投资力度,2000年比1999年就增加了17亿元,现累计投资达460多亿元,工程建设满足了设计要求,移民迁建保证了工程的进度需要。,黄河小浪底工程投资35

2、0亿元,中国公路建设:创造跨越性发展速度,CCTV.com消息(新闻联播):公路通车里程由8.07万公里增长到181万公里,高速公路总里程从零公里到目前世界第二,新中国成立55年来,我国公路建设像插上腾飞的翅膀,不仅实现了数字的提高,更实现了质的飞跃。,我国是发展中国 家,国土辽阔, 但基础设施远不及发达国家,因此国家将大量的资金投放到了基础设施建设上。,财政可以推动国家基础设施建设,思 考,1、我国为何要大力改善基础 设施,目的何在? 2、国家又是怎样达到目的的?,能源、交通运输邮电通信、水利 等基础设施工程,需要大量的资 金投入,建设周期长、投资风险 大、难以获得较高利润,所以只 能由国家

3、来投资兴建。同时,这 些经济运行和社会发展的重要基 础设施的建设对经济结构调整有 促进作用。,国家通过财政支持基础设施和工程的建设,充分体现了社会主义国家集中力量办大事的优势!,近几年,国际国内经济形势发生剧烈变化,为了避免可能出现的经济下滑,保持国民经济持续、快速、健康的发展,我国政府曾作出了“扩大内需、实施相对扩张”的财政政策;到2000年,已经先后三次增发国债,用于基础建设,同时,政府还在税收、收入分配政策方面采取了一定的措施。因此,到2000年上半年,我国经济出现了良好的发展势头。统计显示,上半年国内生产总值增长8.2,工业增加值增长9.9,社会消费品零售总额增长10.1等,各项宏观指

4、标继续朝好的方向发展。,这段材料说明国家财政具有什么作用?它是通过什么方式来实现其作用的?,财政能促进经济的发展,促进经济的平稳运行,通过对财政收入支出方向、结构的调整和控制,促进经济结构合理优化,降低税率,增加建设支出,刺激总需求,扩张性财政政策:指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。,(手段),增加税收,减少财政支出,抑制总需求,紧缩性财政政策,紧缩性财政政策:指通过财政分配活动来减少和抑 制社会的总需求。,(手段),保持经济总量平衡,稳健的财政政策:松紧适度,有保有压,(经济过热)紧缩性财政政策: 减少财政支出 增加税收,(经济增长滞缓)扩张性财政政策: 增加财政支出 减少税收,稳健

5、的财政政策:松劲适度,有保有压,国家财政支持高科技研究开发,从2004年开始,财政性教育经费新增加的部分主要用于农村教育、基础教育。 新增加的财政性经费主要用于帮助中西部农村普及九年义务教育。 除了新增财政经费外,国家还加大了专项资金的投资力度,主要措施有,每年安排农村教职工工资转移支付资金50亿元,用于补助中西部贫困地区发放教职工工资;“十五”期间,中央财政再安排50亿元,加上地方配套资金,实施第二期国家义务教育工程;今后三年内,中央财政还将安排专项资金60亿元,主要用于支持中西部农村地区基本扫除现存的中小学危房。农村中小学现代远程教育工程也已在西部部分省区开始试点,力争用五年时间,使所有的

6、中西部农村中小学拥有现代远程教育网络。 据了解,近年来,我国财政性教育经费占国内生产总值的比例连连提高,已从1997年2.5%提高到2002年近3.4%。,希望工程的出现说明了什么?,国家财政促进科教文卫事业的发展,轰六(B6)中程轰炸机,中国的8CC型主战坦克,21世纪中国核攻击潜艇,中国的潜射弹道导弹,我国国防力量一瞥,增强国防力量的物质保证是什么?,财政是巩固国家政权的物质保证,财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证,忆一忆,我国的社会保障主要包括哪些内容?,中国新型社保体系工程启动 从2001年开始,下岗的国有企业职工将直接享受失业保险保障,有着中国特色的名词“下岗”将被“失业”取

7、代。而职工退休后也将不再为由于企业效益不好领不到养老金发愁,直接由养老保险基金支付养老金制度将使他们真正实行“老有所养”。,财政有利于提高人们生活水平,财政的巨大作用,集中力量 办大事 人民生活有保障,推动基础设施建设 促进经济结构优化 促进科教文卫事业的发展,是巩固国家政权的物质保证 是建立和完善社会公共服务体系的物质保证 是健全社会保障体系 改善人民生活的物质保障,小 结,练一练,1、集中财力,振兴国家财政,是保证经济社会各项事业发展的重要条件。为了使财政的作用得到充分的发挥。关键是: A、正确处理中央与地方的财政分配关系 B、正确处理国家、企业、个人之间的分配关系 C、大力增加财政收入

8、D、强化税收经营,扩大征税范围,c,2、近几年粮食丰收导致市场上粮价下跌,我国实行了粮食保护价制度,国家规定按较高的保护价收购粮食,这部分粮食收购资金支出( ) 、属于行政管理支出 、属于社会保障支出 、是为了调动农民种粮的积极性 、是为了获得更多的财政收入,答案:,3、 国家可以通过财政促进经济结构的优化,这主要是通过( )实现的。 、发行国债 、增加财政收入 、增加财政支出 、控制财政收支的数量、方向,答案:D,4、财政是巩固国家政权的物质保证,这是因为,国家可以通过财政政策( ) 有效地调节和处理人民内部矛盾 有效打击敌对分子的破坏活动 保卫国家主权独立 促进科教事业的发展 、 、 、 、,答案:,

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