《(组织设计）村党组织“五个基本”、“七个体系”建设工作指南》由会员分享，可在线阅读，更多相关《(组织设计）村党组织“五个基本”、“七个体系”建设工作指南（44页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、村党组织“五个基本”、“七个体系”建设工作指南一、综 合1、村党组织的地位、作用和主要职责是什么？根据党章和中国共产党农村基层组织工作条例的有关规定，村党组织（含村党支部、村党总支、村党委）是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各类组织和各项工作的领导核心。其主要职责是：（1）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。（2）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。（3）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法
2、规及各自章程充分行使职权。（4）搞好自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。（5）负责村、组干部和村级集体经济组织、农民专业合作社、产业协会等经济社会组织等管理人员的教育管理和监督。（6）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会稳定、计划生育等工作。2、村党组织建设的总体要求是什么？根据中央要求和湖北实际，当前和今后一个时期村党组织建设的总体要求可以概括为“5、7、4、5”：（1）加强“五个基本”建设。建好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障。（2）加强“七个体系”建设。建好组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、
3、和谐稳定体系、激励保障体系、考核评价体系。（3）实现“四个起来”。使村党组织建起来、用起来、活起来、强起来。（4）创建“五好”村党组织。达到领导班子好、干部队伍好、工作机制好、小康业绩好、群众反映好的工作要求。3、为什么要加强“五个基本”建设？“五个基本”是基层党组织建设的五个要素，缺一个就不全面，少一个就不完整，就会影响基层党组织功能作用的发挥。对于农村基层党组织而言，尽管目前总的情况是好的，但组织不健全、队伍不坚强、活动不经常、制度不落实、保障不稳定的问题仍然比较突出。因此，每个村党组织都要把“五个基本”建设作为紧迫的任务抓紧抓实。4、怎样加强“五个基本”建设？（1）健全基本组织。以村党组
4、织为核心，建立健全村委会和团支部、妇代会、民兵连等群众组织；有条件的村，建立村级集体经济组织、农民专业合作社、产业协会等经济、社会组织并建立党组织。（2）建强基本队伍。选好配强村“两委”班子特别是村党组织书记，加强村干部队伍、党员队伍、入党积极分子队伍、后备干部队伍、实用人才队伍、大学生“村官”队伍、志愿者队伍建设。（3）开展基本活动。按规定开展党内组织活动，开展“三级联创”活动，实施“党员创业致富计划”，开展党组织和党员设岗定责、服务承诺活动，开展服务群众、组织群众、联系群众、教育群众、致富群众等活动，开展创先争优活动。（4）完善基本制度。完善和落实学习培训制度、“三会一课”制度、重大问题民
5、主决策制度、党员联系服务群众制度、村干部岗位目标管理制度、民主评议党员干部制度、党风廉政建设制度、党务村务公开制度等。（5）落实基本保障。保证村办公经费、党组织活动经费每村每年不低于2万元；保证村主职干部年工作报酬不低于当地农民年均纯收入1.5倍，副职干部年工作报酬不低于当地农民年均纯收入水平；规范建设村级党员群众服务中心；发展壮大村级集体经济，保证村集体经济年经营性收入达到5万元以上。5、为什么要加强“七个体系”建设？“七个体系”建设是基层党组织作用发挥的有效形式和保障措施，“七个体系”建设主要是解决基层党组织功能作用不强的问题，基层党组织作用是否得到充分发挥。能否推动科学发展，关键是要抓好
6、“七个体系”建设。6、怎样加强“七个体系”建设？（1）健全组织领导体系。健全以村党组织为核心的村级组织体系，整合组织资源，完善工作机制，发挥党组织领导核心作用，实现本村党的组织、党的工作、党的影响全覆盖。（2）健全服务群众体系。以村党组织为领导核心，以村干部为骨干，以党员为主体，以党员群众服务中心为依托，形成融党务、村务、事务、服务、商务于一体的村级综合服务体系。（3）健全宣传教育体系。以远程教育站点、广播、公开栏、图书室等为主要载体，宣传党的方针政策、农村实用技术、道德文明风尚等，提高群众思想素质和科学文化素质。（4）健全民主管理体系。以“五议五公开”为主要形式，扩大党员和群众的知情权、参与
7、权、选择权、监督权，提高村级民主管理水平。（5）健全和谐稳定体系。以“说事”、“谈心”、“恳谈”、“调解”等为主要方式，搭建思想交流平台、畅通利益表达渠道、健全矛盾排查调处机制，保持社会和谐稳定。（6）健全激励保障体系。保障村级组织有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事，激励村党组织和党员干部创先争优，优化党建工作环境和条件。（7）健全考核评价体系。健全村党组织、村“两委”干部目标责任体系，推行党员设岗定责、服务承诺，严格评议考核，强化结果运用，充分调动党员干部干事创业的积极性。7、为什么要使村党组织建起来、用起来、活起来、强起来？加强村党组织建设，建起来、用起来、活起来、强起来是互为关联的
8、几个层次，其中建是基础，用是关键，活是方向，强是目的。不能仅满足于一般性地把村党组织“建起来”，而应当在用起来、活起来、强起来上下功夫。8、怎样使村党组织建起来、用起来、活起来、强起来？（1）科学谋划建起来。要把抓基层、打基础、强基本的理念建起来，充分认识基层组织建设的根本性、长期性、艰巨性，做到不动摇、不盲目、不松劲；要把“五个基本”、“七个体系”建起来，坚持全面建设、整体建设、务实建设、创新建设；要把场所阵地建起来，使村级党员群众服务中心成为服务群众的有效平台。（2）统筹兼顾用起来。按照“五务合一”的要求，把党员群众服务中心这个平台用起来。要强化党务，依托党员群众服务中心经常组织开展党的活
9、动；要规范村务，依托党员群众服务中心经常组织开展民主议事决策；要优化服务，依托党员群众服务中心为群众提供各类服务；要拓展商务，依托党员群众服务中心帮助群众增收致富；要协调事务，依托党员群众服务中心协调化解各类矛盾。（3）发挥作用活起来。要充分发挥组织领导体系的作用，使村党组织成为科学发展的领导者，在谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展中活起来；要充分发挥服务群众体系的作用，使村党组织成为服务群众的先行者，在建设服务型党组织、服务型党员队伍中活起来；要充分发挥宣传教育体系的作用，使村党组织成为先进文化的引领者，在宣传群众、教育群众、凝聚群众中活起来；要充分发挥民主管理体系的作用，使村党组织成为
10、民主管理的推动者，在增强村党组织的凝聚力，激发群众创造活力中活起来；要充分发挥和谐稳定体系的作用，使村党组织成为群众利益的维护者，在反映社情民意、化解矛盾纠纷、维护群众权益、促进社会和谐中活起来；要充分发挥激励保障体系的作用，调动基层党员干部的积极性，营造基层党建良好环境，使基层党组织在不断改善工作条件中活起来；要充分发挥考核评价体系的作用，明确目标标准，落实工作责任，使村党组织在履职尽责、创先争优中活起来。（4）科学发展强起来。要通过扎实做好抓基层、打基础、强基本、建体系的工作，使村党组织认真履行职责，在保障经济社会发展、促进社会和谐稳定、建设社会主义新农村中强起来，在实现自身建设科学化中强
11、起来。二、党员群众服务中心建设9、为什么要建设党员群众服务中心？答：党员群众服务中心是农村基层党组织联系服务群众、组织动员群众、宣传教育群众的重要载体，是农村基层党组织发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的基本平台，建好用好党员群众服务中心，有利于增强农村基层组织功能，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力；有利于完善农村公共服务体系，为广大农民提供便捷、优质、高效的服务；有利于发挥教育管理党员、培训新型农民、民主议事决策、倡导文明新风、服务党员群众的功能，成为党员学习教育的阵地、农民创业致富的平台、基层民主政治的舞台、农村文明新风的窗口、便民惠民服务的中心。10、党员群众服务中心建
12、设有哪些具体要求？答：党员群众服务中心建设应做到“十三个一”：（1）一个便民服务大厅（室）；（2）一个说事（谈心）室；（3）一个多功能活动室（党员活动室、党代表工作室）；（4）一个远程教育站点；（5）一个文化娱乐室（空巢老人活动室）；（6）一个图书室（农家书屋、“留守儿童”活动场所）；（7）一个档案室；（8）一个卫生室；（9）一个农资超市（综合服务社）；（10）一个文体活动场地；（11）一个室外公开栏；（12）一面国旗；（13）一套广播喇叭。在建设过程中，可一室多用，总体做到功能齐全、布局合理、经济实用。11、党员群众服务中心应发挥哪些功能作用？答：党员群众服务中心要按照强化党务、规范村务、优
13、化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，整合党员群众服务中心功能，发挥以下功能作用：（1）强化组织领导功能，发挥区域政治中心作用。依托党员群众服务中心，开展党务活动，开展民主议事决策，进行村务管理。（2）强化引领发展功能，发挥区域经济中心作用。依托党员群众服务中心，为群众提供质优价廉的生产生活物资采买，发布农业技术、农产品市场信息，开展农业技术培训，组织农产品集中销售，方便群众生活，促进群众生产。（3）强化桥梁纽带功能，发挥区域公共服务中心作用。依托党员群众服务中心，承接公共服务项目，为群众提供代办服务；随时接待群众，及时办理群众反映属于本村范围内的服务事项；为群众提供安全、有效、方便、
14、价廉的医疗卫生服务。（4）强化教育培训功能，发挥区域宣传教育中心的作用。依托党员群众服务中心，充分利用农村党员干部现代远程教育平台、广播喇叭系统和党务村务公开栏等，宣传党的方针政策、定期公开党务村务，播放实用致富信息，开展普法教育、道德文明教育。（5）强化文化娱乐功能，发挥区域党员群众活动中心作用。依托党员群众服务中心，用好图书室（农家书屋）、文化体育场所，组织群众读书学习和开展健康向上的群众性文体活动。（6）强化社会管理功能，发挥区域信访维稳中心作用。依托党员群众服务中心，开展说事谈心、议事恳谈，引导群众“有困难找干部，要上访找支书”，理顺群众思想情绪，化解矛盾纠纷，处置突发事件，维护和谐稳
15、定。12、为什么室外要悬挂国旗？有何标准要求？答：国旗是党员群众服务中心的显著标识，是基层政权的象征。国旗法第七条规定：企业事业组织，村民委员会、居民委员会，城镇居民院（楼）以及广场、公园等公共活动场所，有条件的可以升挂国旗。悬挂国旗应做到：（1）应将国旗置于中心、较高或突出显著的位置；（2）要爱护国旗，不得使用破损、污损、褪色或者不合规格的国旗；（3）要定期升挂国旗。13、为什么要配置广播？有何标准要求？答：配置广播有利于向群众宣传党的方针政策，普及农业科技知识，满足群众关于新闻、娱乐方面的需要，及时报道发生在群众身边的好人好事。在发生突发性灾害事件时便于统一指挥调度，还可以发布农业灾害性天
16、气预报，方便群众生产生活。配置广播要做到：(1)广播喇叭控制室一般设在党员群众服务中心；（2）扩音设备应覆盖村民聚集区；（3）要早中晚定时播放，惠民政策随时宣讲，遇到紧急突发性事件及时提醒；（4）要管理维护好广播喇叭，确保随时正常使用。14、为什么要设置公开栏？有何标准要求？答：公开栏是进行政策宣传、信息发布的重要平台，是村党组织与党员群众沟通的有效途径，是推行党务村务公开的有效载体，有利于落实党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权。设置公开栏应做到：（1）设置在党员群众服务中心周边，位置要醒目；（2）大小合适，设计美观，能够满足政策宣传、信息发布、公开党务村务需要；（3）带有防雨设施，能够长期保存，方便群众随时阅览；（4）定期或随
