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1、在创先争优中加强基层党组织建设【摘要】 基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是党执政的根基。在贯彻党的路线、方针、政策等方面，担负着重要职责。基层党组织存在于社会之中，直接受社会的决定和影响。因此，基层党组织必须根据社会发展的大趋势，根据新的形势与任务的要求，不断解放思想，更新观念，与时俱进地调整职能，并理直气壮地履行职能。创先争优活动，就是创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的活动，是长期以来基层党组织中广泛开展并富有成效的一项活动。现在就基层企业在“创先争优”活动中深入践行科学发展观，加强党组织建设做如下面谈浅思考。【关键词】 创先争优 基层党组织 加强建设 1.开展创先争优活动的意义
2、(1)深入开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的继续。2007年，党的十七大在关于党的建设的部署中，曾明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。之所以在全党深入开展学习实践科学发展观活动之后，要接着开展“创先争优”活动，是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，推进党的基层组织建设和党员队伍建设的需要。 (2)开展创先争优活动是推动科学发展、促进社会和谐的需要。中央的大政方针已定，各级党委、政府的要求都已经明确，关键要组织动员基层党组织和广大党员带头贯彻落实。 (3)开展创先争优活动是加强基层组织建设的需要。现在一
3、些基层组织存在思想观念落后、能力素质不够、执行力差、不能体现党的先进性等问题，建党“90”周年和党的“十八大”召开即将来临，加强基层党组织建设刻不容缓。 (4)开展创先争优活动是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的需要。要把广大党员推动科学发展的积极性创造性保护好引导好，需要行之有效的实践载体和动力机制。 2.认清以创先争优活动为抓手，加强基层党组织建设的重要性我们党在开展创先争优活动中加强党的基层建设具有深厚的历史传统、现实依据和理论根基。 (1)加强党的基层建设是我们党的优良传统，是党的事业兴旺发达的重要保证。今年是中国共产党建党90周年。在这九十年的风雨历程中，我们党之所以在革命、建设
4、和改革事业中能够带领全国各族人民战胜一切艰难险阻并不断取得新胜利，是与广大基层党组织和共产党员的不懈奋斗分不开的，与持续加强党的基层建设紧密相连。在中国革命的最严峻时刻，毛泽东通过著名的三湾改编，把“支部建在连上”，让党的组织系统扎根于军队基层，从而确立了新型人民军队的重要建军原则，为中国革命成功提供了坚强保证。在全面建设社会主义时期，我们党通过在基层树立雷锋、焦裕禄、王进喜等光辉形象，极大地激励了全国人民艰苦创业的奋斗激情。在新世纪，以胡锦涛为核心的党中央始终高度重视基层建设，强调要把更多的人力物力财力投到基层，推动基层事业大发展。当前，我们党的基层建设取得了明显成效，基层党组织的战斗堡垒作
5、用进一步增强，许振超、宋鱼水、王乐义等一大批新时代优秀共产党员大量涌现，为全面建设小康社会提供了强大动力。因此，加强党的基层建设是我们党的优秀传统，是党的事业兴旺发达的重要保证。(2)加强党的基层建设事关党的领导和执政地位长期巩固。党的基层建设说到底是党的基层党组织和党员的建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党员是党的肌体的细胞和活动主体。因此我们党是否拥有一大批先进基层党组织和优秀共产党员直接关系到我们党执政能力和先进性建设、关系到我们党的路线方针政策和各项工作任务能否顺利落实到实处、关系到我们党能否完成所肩负的中华民族伟大复兴历史
6、重任。另外，在长期执政和改革开放的条件下，我们党能否保持同人民群众的血肉联系成为我们党能否永葆长期执政地位的关键，而基层党组织和党员作为党同广大人民群众进行联系的桥梁和纽带，党依靠他们在群众中发挥作用，广大人民群众又通过他们的实际表现认识我们党。因此通过开展创先争优活动巩固党的群众基础事关党的领导和执政地位长期巩固。 (3)加强党的基层建设是贯彻落实科学发展观的需要。在开展创先争优活动中加强党的基层建设直接服务于全党深入贯彻落实科学发展观的大局。当前我国已经进入了实现科学发展、加快社会建设的重要历史阶段。加强社会管理与创新、保障和改善民生任务艰巨繁重。基层党组织、基层政府和其他社会组织由于直接
7、面对、管理和服务人民群众，党和政府的各项利民惠民政策要通过他们才能落到实处，人民群众的意见、矛盾和诉求也要通过他们化解、解决或向上反映，因此社会管理和服务的重心在基层，贯彻落实科学发展观任务的基础也在基层。作为贯彻落实科学发展观重要举措的创先争优过程理应贯穿着加强党的基层建设这条红线。(4)加强党的基层建设是推动创先争优活动深入开展的题中之义。中央提出在基层开展创先争优活动，是基于两个考虑：一是为进一步贯彻落实科学发展观、建立健全深入学习实践科学发展观长效机制提供有力抓手，二是为进一步健全党的基层组织体系、推动基层党建工作创新和增强党员队伍战斗力提供重要平台。因此，加强党的基层建设是开展创先争
8、优活动的题中之义。当前，要把创先争优活动引向深入，也迫切需要加强党的基层建设。只有强调在抓基层打基础过程中开展创先争优活动，创先争优活动才能把握正确的方向，才能有具体深刻的标准，才能有明确的着眼点和落脚点，才能获得人民群众真心实意的拥护，才能做好、做实、做深。3.注重以创先争优活动为依托，加强基层党组织建设的时代性(1)以创先争优为动力，不断探索基层党组织建设的规律性。基层党组织建设既有共性也有个性。所谓共性是指，具有相同性质的党组织的定位和作用的基本框架是相同的；所谓个性是指，不同党组织因环境因素、党员队伍、历史因素等基础不同而表现出发挥作用及其途径上的差异性。射阳烟草支部多年的实践经验证明
9、，加强基层党组织建设，既要认真总结基层党组织活动方式的好经验、好做法，从中找出一些规律性的东西，深化对加强和改进党的基层组织建设的理性思考，也要结合实际，分析具体情况，找准体现自身特色的党建模式，这既能提高做好基层党建工作的自觉性，又能增加工作的主动性、预见性和针对性。(2)以创先争优为动力，不断提高基层党组织建设的规范性。基层党组织建设要走出一条靠经常性的工作和制度建设来解决问题的新路，使制度建设的功能和机制逐步得到增强。就制度本身而言，当前基层党组织的制度建设要从弥补两个薄弱方面入手。一方面解决制度中不尽完善的问题，使制度具有完整性。制度不仅仅是一些规定性内容的组合，更要成为一个相关制度相
10、互衔接、有机统一的整体。因此，在制度建设上，首先应着力加强制度体系的建设。另一方面解决制度过于原则化问题，增强制度的可操作性。制度一般可分为实体性制度和程序性制度。实体性制度，如党员的权利、义务及其关系等；程序性制度，如党员如何履行职责、权限的具体规则和程序等。当前应着重解决有关制度贯彻执行的程序性规定。按照创先争优活动方案，坚持把制度建设放在加强基层党组织建设更加突出的地位，用制度所具有的约束、强制、保障等刚性特点去完善和健全党建的运行机制，促使基层党建活动的制度化、规范化。(3)以创先争优为动力，不断增强基层党组织建设的创造性。适应新形势新任务的需要，不断加强和改进基层党组织建设，就要打破
11、原有旧观念的束缚，突破基层党组织主要依靠行政隶属关系开展党的工作和党员主要在一个组织内开展活动的习惯做法，从实际出发，逐步完善配套政策，用全新的思路和方法推进工作。基层党组织只有不断创新，才能逼近党的建设的客观实际，才能解决党员群众的思想困惑，也才能增强党组织建设的活力。比如，现在基层党组织普遍面临的困惑是，如何适应形势和党员队伍的变化以加强党员教育和管理，如何增强党组织活动的吸引力和感染力，如何充分发挥党员的先锋模范作用等，这些都需要不断改进和创新。4.在创先争优活动中大力加强党的基层建设在创先争优活动中大力加强党的基层建设，是新形势下党的建设的重要内容，也是推动创先争优过程向深处开展的重要
12、方向。在开展创先争优过程中，既要突出贯彻落实科学发展观这一中心任务，又要将其作为加强党的基层建设的重要载体和抓手。4.1 抓思想建设，提升凝聚力扎实推进创争活动深入开展，关键是要统一思想、提高认识，紧贴实际、改进方法，切实把创先争优渗透到基层党组织建设的方方面面，转化为广大党员的具体行动。开展创先争优活动的最终目的，就是通过加强基层党组织建设，促进各项任务圆满完成，推动基层党组织建设科学发展。党的基层组织和广大党员作为开展活动的主体对象，必须把参与热情、创造激情充分激发和调动出来。推进创先争优活动深入开展，要以狠抓思想认识提高为突破口，切实把思想发动工作贯穿始终。要廓清活动涵盖范围，通过宣传教
13、育，帮助各基层党组织切实弄清在创先争优活动中，所有党的基层组织和每名党员，都应主动把自己摆进去，努力形成全员参与的生动局面。发挥组织自身功能，以各级党组织为主要领导力量，以党支部、党小组为基本单元，不断强化自建功能和抓建能力，通过落实组织生活制度，扎实做好“一诺三评”等工作，防止活动流于形式。持续搞好思想发动，结合年终工作总结等机制，认真搞好再学习、再动员、再部署，始终保持强势推进的政治责任感，保持经久不衰的创争热情。 4.2 抓组织建设，提高号召力引导基层党组织在创先争优活动中充分发挥战斗堡垒作用、广大党员充分发挥先锋模范作用。以创建“五个好”党支部、争当“五带头”共产党员为主要内容，必须着
14、力加强基层党组织组织建设问题。 (1)以提高认识为先导，进一步统一思想，加强组织领导。认识是行动的先导，提高认识是奠定开展创先争优活动的思想基础。一是吃透创先争优活动精神；二是落实领导责任；三是搞好广泛动员发动。做到明确指导思想，明确主要内容，明确目标要求，明确推进方式，明确方法步骤，为创先争优活动提供坚强思想保证。 (2)以争创一流业绩为根本，更好地服务科学发展，推动工作新发展。创一流佳绩是党的先进性重要体现，也是基层党组织参加创先争优活动的基本要求。基层党组织、党员发挥先锋模范作用，不是空洞的口号，而是实实在在的行动，一个党组织、一个党员先锋模范作用发挥得怎么样，反映在对待本职工作的态度上
15、。要树立“真抓实干是硬道理”的理念，以强烈的事业心和创新的理念，把自己的智慧、力量集中到想干事上，体现到会干事上，锁定到为党为民干实事上。(3)以加强队伍建设为重点，增强工作本领、提升履行职责能力。履行责任，离不开相应的能力和本领。要求每一位党员都要积极担负起本岗位的责任，努力把自己分内事办好。倡导在职在岗学习，鼓励党员干部通过学历教育、专业进修、网络教育、远程教育等途径增长和更新知识，以提高党员干部的知识层次，提高办事能力和协调能力，提高自觉创新能力，实现效能建设与干部素质的互动并进。 4.3 抓作风建设，增强战斗力创先争优，必须加强作风建设。作风不正，就谈不上“先”，说不上“优”。人品好则
16、作风好，官德正则作风正。人品好了，官德正了，做人才有底气，做事才有硬气，为官才有正气，才会有感召力、凝聚力和领导力，创先争优才会有基础。因此，必须把作风建设摆在重要位置，切实抓紧抓好，抓出成效。(1)强化作风建设，推进创先争优，必须在增强群众观念上下功夫。领导干部的作风如何，对待群众的态度是一个重要的评价指标；创先争优活动开展的如何，服务群众是一个重要衡量标准。要紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦。要大兴为民之风，增强为民意识、公仆意识、服务意识。要大兴奉献之风，树立正确的世界观、人生观、价值观，以平和之心对待名，以淡泊之心对待位，以知足之心对待利，以敬畏之心对待权，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。(2)强化作风建设，推进创先争优，必须在提高干事创业激情下功夫。基层党组织、党员干部必须以作风建设为动力，推进创先争优活动的深入开展，努力做到带头学习提高，深入学习
