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1、政府如何成功高效招商引资（解放思想、转变观念、招商引资、科学发展）孙建中第一部分 苏州基本情况介绍经济发展学告诉我们一个很简单的道理：一个地方要想迅速改变落后的面貌，现在看来两个要素至关重要，一是要有人才。大量的人才，事在人为。去年我去新疆博尔塔拉蒙古自治州，我非常有感触。当地的领导喝了酒说：这里啥都不缺，就缺人才，这里地方偏僻，外地人不愿来，本地人留不住，这里是70年代孔雀东南飞，80年代喜鹊东南飞，现在是麻雀东南飞（当地人才流失问题突出）。二是要有大量的外来投资。发展靠投入、投入靠项目、项目靠招商。招商引资是实现一个地区经济跨越式发展和老百姓致富的战略选择。江苏这几年为什么发展快，四个字：
2、招商引资。最近3年，江苏在利用外资方面一直名列前茅，这么多的钱集中在那里，它发展应该快一点。一、江苏经济近年出现的四个亮点第一、江阴现象（华西村领头人的创业精神和资本运作的成效）。苏州边上有个无锡，无锡有个县级市叫江阴，江阴有个华西村，华西村有个老书记叫吴仁宝。老汉是这个村的灵魂，这个老汉可逗了：三四十岁身体不太好，五六十岁身体好了，七八十岁据说革命干劲越来越足，这个人是有一点创业精神的。我们省委书记李源潮视察华西村，李书记对吴仁宝说：“老书记，年纪大了，身体要当心”。“放心，李书记，我身体从没有像今天这么充满活力”，一个优秀的老共产党员形象跃然而立。但是同志们，外界对江阴了解并不多的是它的资
3、本运作。上个月，就是这么小小的一个县级市，海内外的上市公司已经突破了26家（最近两年，中国的股市是大牛市，凡是玩股票的同志都知道，中国的股票市场上有一个江阴板块，说的就是那个县，所以我们现在就是要加大对资本市场的认识）。去年年底，胡润富豪榜新鲜出炉，它至少给我们传递了三条信息：一是毛主席说了，妇女能顶半边天。中国首位大富豪是一位女性同胞，玖龙纸业董事长张茵女士，美国上市，现在市值超过400多亿，这可是为我们中国妇女长脸的一件事情。二是前10个上榜大企业，有6家是做房地产的。三是前10个大企业，九家都是上市公司，这些都是通过资本运作取得成功的典范。第二、张家港的赶超经济（样样都要争第一）。江苏有
4、个县级市叫张家港，原名沙洲县，原来很差，不毛之地，现在发展挺快。张家港人有一个最大的脾气，样样工作争第一，七争八争，现在还成第三名了。第三、常熟的民营经济（藏富于民）。我们江苏老百姓日子最富饶的是不为外界太关注的革命现代京剧沙家浜阿庆嫂的故乡常熟，它的民营经济搞得最好，人称我们江苏的“义乌”。为什么？它的民营经济搞得最好。最新资料：这个县级市，七个人中就有一个老板，比例最高。要使一个地方从根本上解除贫穷，就是要让老百姓变成老板；过去说就业扶贫，现在要讲创业扶贫。一字之差，概念有本质的不同。第四、昆山之路（昆山之路等于招商之路）。苏州下面有个县级市，叫昆山，过去最穷，现在发展最快，变成最富，最近
5、两年，挤掉了广东顺德，荣登全国百强县第一名。下面，我们看这四个所谓的亮点，江阴用的是股民的钱，张家港用的是全社会的钱，常熟用的是老百姓的钱，昆山用的是老外的钱，四个地方都是借助外来力量成功运作的典范。改革开放以来，我们国家发展很快，一定要抓住机遇发展我们自己。有一个形象的比喻：旧中国我们在睡，新中国我们醒了，50年代我们在爬，60年代我们在走，70、80年代我们在跑，改革开放我们在飞。世界走一步，中国走两步，我们一定要抓住这个机遇。沿海加速、东北振兴、中部崛起、西部开发，江山代有人才出，各领风骚三五年。抓住机遇就发展、抓不住机遇就淘汰。时间倒退20年，华夏第一县苏州边上的无锡，在这个宝座上一呆
6、就是20年。为什么？不就是抓住了一次机会（乡镇企业异军突起）。改革开放以来，代之而起的是广东顺德、南海为代表的珠三角经济，最近这几年，昆山也赶上来了。所以现在一定要研究这个现象：抓住一次机会迎来一次发展，失去一次机会落后一个年代，一步赶不上步步赶不上、一步落后步步落后。现在地区之间的差距，并不是农业之间的差距，而是体现在近年来由于招商引资和科技发展而给我们带来的巨大的经济、社会、科技、财政的反差。二、江苏发展存在的三个问题第一、两极分化。江苏省由两个世界组成。我们打开地图来看，一条长江横穿江苏而过，把江苏分成了两个世界。当地人把长江以南叫苏南，长江以北叫苏北。前者意味着富裕，后者意味着贫穷。去
7、年我们还有三个贫困县，都在苏北，财政收入5个亿都不到；去年，我们有四个县级市（富裕县）都在苏南，财政收入都一举超过100亿，最后一个县150个亿。现在，名片拿出来，行政级别一样，但兜里的钱和财政收入的含金量大大的不同，最好的县与最差的县，财政收入相差接近40倍。照这么搞下去，再过3年，我们完全可以预见到最好的县和最差的县财政收入相差到50倍。第二、江苏的沿江经济很好，沿海经济不行。人们都常说面朝蔚蓝的大海都是最有希望的，但江苏沿海发展不起来看来有两条原因：客观上都是滩涂，缺少天然的优质良港；主观上就是努力不够所致。你看我们的连云港，条件多好，硬是搞不过山东的青岛港和日照港，这就是主观上不努力，
8、其他一点因素也找不到。江苏这几年经济出了两个大事件，考验着我们的社会（江苏出了两个“铁本事件”）：一是经济上的“铁本事件”。常州边上出了一个大老板，改革开放有10个亿了，看钢铁的价格不错，想建一个钢铁厂，在各级领导的鼓动下，计划投资120多亿要建一个小宝钢，圈了8000多亩地，第一期投下50多亿元，很不幸，项目被国家否定了。这个项目将来怎么收场，我们先不去管它，银行腐败最后全国人民买单，这个项目如果现在建起来了，我相信一定赚大钱了，但手续上出了问题，特别在善待老百姓上出了问题（我们那个地方人均四分地，8000亩土地意味着20000个农民失去了最重要的生产资料土地。我们政府一定要研究，他们失去了
9、土地的同时，得到了什么？）我们那里的政府一开始也是有偏差的，一开始是剥夺老百姓，老百姓为我们当地经济起飞作出了多大的牺牲；但今天可不行，老百姓的法制意识可强了，政府做错了，他跟你“秋菊打官司”，告你的状。所以常州“铁本事件”给我们提了个醒：经济要发展，头脑要冷静，要善待老百姓；处理缓解人民内部矛盾，最好的办法是用人民币的办法来解决，而不能简单粗暴的用动用人民警察的办法来解决，这是很深刻的教训。二是政治上的“铁本事件”。现在经济要上去，干部的境界、素质也要上去，尤其反腐败非常重要（这个腐败的腐是个象形文字，非常形象，你看上面是政府的府，下面是政府内部的人在大鱼大肉，这就给我们各级领导干部提出一个
10、从来都没有的高要求）。江苏总体不错，但个别领导经不起考验，全国在任的省级组织部长，我们的组织部长就打响了腐败的第一枪，这是我们江苏的耻辱。一个社会两个部门出问题要当心：一个司法腐败，一个组织部门出问题。组织部门出问题就是卖官了，我们江苏的交通厅长就是被卖出去了，单价200万，价钱卖得还行，把共产党的形象全卖光了。老百姓追着屁股骂娘：送钱的是坏人、牵线的是小人，收钱的是夫人、坐牢的是官人、统统的都在害人，说得是非常的形象。因此经济上去了，干部的境界也要上去。我们生活在昆山，强烈的感受到中央纪检委反腐败的力度和决心，省部级的领导出问题，跨省审查，不跨省不行，保护伞太厉害。我们昆山有个养老院，过去后
11、面两幢楼老汉养老，前面有八幢别墅，条件太超前了，养不起，全关门了。去年中纪委全部承包了，上半年重点接待安徽的客人，它有一个副省长出了问题，拔出萝卜带出泥，牵涉60多个官员，忙了我们半年，今天这个来，明天那个走。下半年更忙了，重点接待上海的客人，上海社保基金大案，忙到现在也没有结束。所以，这个养老院的院长现在是春风满面，为什么？每幢楼到月底5万块钱，中纪委最讲信用，你那点小钱，一点都不拖欠。养老院里有个承包餐厅小老板，以前也是半死不活的，最近见到也是春风满面，为什么？发了一笔小财了，鼎盛时期，光在餐厅吃饭的武警就有25桌。田纪云先生说得好：权力缺乏监督必然导致腐败。现在看起来，最缺乏的就是监督。
12、你看全国交通厅长现象，以前这些同志都是非常优秀的，为什么换个地方就纷纷中箭下马呢？就是没有监督。第三、贫富差距悬殊。最大的一个老板个人身家360多个亿，最穷的老百姓勉强吃饱穿暖，多大的反差。先生说，现在要先让一部分人富起来，其实这是一个战术安排，然后是大多数人富起来。今天我们来看，少数人富起来是做到了，大多数人富起来，还差远了。所以现在胡锦涛、温家宝非常讲和谐、讲人性，过去我们是先富带后富时代，现在我们中国是走向共富时代，这对我们国家是一次深刻的革命。借用现在一个非常流行的比喻：毛泽东艰苦奋斗建立新中国，给每个人发了一个饭碗；邓改革开放，给每个碗里放了一块肉；现在的胡锦涛、温家宝建设和谐社会，
13、给每个人碗里再发牛奶，更美好的生活正向我们走来。但现在我们的差距很大。前年，我们安排了一个瑞士驻华大使在中华大地走了一圈（过去我们国家死要面子，客人来了，带客人去看好的，像深圳、广州、上海、北京、大连、青岛，你看了这些城市再到欧洲去看一看，至少外表上、硬件上一点也不错，我们和欧洲文明的差距并不在大楼），这次我们国家安排他去参观最偏僻的，过去对外国人不开放的贫困的中西部地区，看了以后，这个大使说了如下这样一段话：我认识了一个全新的中国，中国是这样，3亿多人口的城市同欧洲差不多、9亿多人口的农村和非洲差不多，欧洲+非洲=中国。这值得我们深思。现在富人的生活锦上添花，穷人的生活雪中缺炭。过去我们是有
14、偏差的，富人与穷人有矛盾我们偏袒富人，干部与群众有矛盾我们偏袒干部，本地人与外地人有矛盾我们偏袒本地人，这是错误的。有一段话说得非常深刻：如何善待知识分子，考验着我们这个民族的文明程度；如何对待工人农民，考验着我们政府的立场和良心；如何面对巨大的贫富差距，考验着我们执政党执政为民的智慧和能力。你别看现在的数据很漂亮，我们要研究平均数掩盖大多数的问题，这样一分析，问题多多。过去人家说中国就像一只鸟孔雀，客人来了，孔雀开屏，展示美好的一面，你如果绕到它的背后去看一看，问题多多。我们江苏也存在这个问题，去年报纸上曾经登载过中国的富人怎么了的文章，以前买车奔驰、宝马三位数，现在不，要买游艇（帐上没有一
15、个亿想都别去想），我们太湖去年冒出了5家游艇俱乐部；现在还不，富人要上天了，去年温州13个老板每人买了一架飞机，成立了一个飞行俱乐部；现在还不，顶级富人吵吵嚷嚷要买岛了，在美丽的海面上买个小岛做一个现代鲁滨逊训练场。苏州的太湖中间有很多小岛，我们市政府拿出一个小岛拍卖，定价1.3个亿，最后以2.8亿元成交，购买者喜出望外，还说太便宜！三、现在困扰江苏发展的三个问题无地、无房、无业（即失去土地的农民、失去住房的城镇居民、未到退休年龄失去工作岗位的人）。第一、无地。在我们那个地方，照这样开发速度，再过5年，大部分农民都将失去土地。失去土地没有什么可害怕，我认为这是历史发展的必然，但是我们政府要考虑
16、的是这些农民失去了土地的同时，他们得到了什么。这个地方的政府比较理性，土地换保险，土地换保障。没有社会保障，就不是真正的社会主义。同志们可以去昆山看一看，全社会包括农民，全部纳入社保、医保、养老保险，农民也刷卡领钱、看病，这才有一点社会主义的感觉，虽然是100%做到了，水平却不高。归纳起来是三句话：广覆盖、低水平、羞答答的玫瑰静悄悄的开。随着经济社会的发展，我们政府要拿出更多的钱让老百姓享受更高标准的福利待遇，这不是我们政府的恩施和施舍，这是我们政府的责任。这个问题必须认真研究：一边是高楼大厦、一边是贫民窟；一边是亿万富翁，一边是新的贫困阶层，这不是和谐社会（和谐社会的“和”，左边是“禾”粮食，右边是“口”要有饭吃；和谐社会的“谐”，左边是发言的“言”广开言路，右边是“皆”人人政治上平等。一个是物质层面上的要求，一个是精神层面上的要求，前者是民生、后者是民主，这才是我们追求的目标）。现在对失去土地的农民，我们要认真研究啊！如果将来变成一个新的阶层，农民不像农民，市民
