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1、瑞金市2010年招商引资工作典型材料根据赣州市商务局关于收集今年招商引资工作典型情况的通知文件要求，为配合做好近期全省开放型经济现场经验交流会素材搜集工作，现将我市招商引资工作的特色做法汇报如下，提交省、市领导参考、决策之用。一、引进重大项目的典型事例今年以来，我市高度重视重大招商引资项目的洽谈和引进，尤其是市领导高位推动，亲力亲为抓重大项目招商，主动上门拜访客商，洽谈项目，签订投资协议，并全程跟踪、调度重大项目在落户过程中的环评、用地、规划建设、融资等问题，使我市在引进重大项目工作上实现新突破，110月，新引进500万美元以上外资项目3个，分别为投资500万美元奥利丰投资公司，投资5000万
2、港元的美明达鞋业公司，投资2000万美元的佳惠宝实业有限公司；新引进5000万元以上内资项目7个，分别为投资2.2亿元的好莱克进出口公司，投资9600万元的亿冠纺织公司，投资1.2亿元的锐华畜牧公司，投资7000万元的丰陶特种陶瓷公司，投资1.5亿元的香山科技公司，投资1.3亿元的凯瑞鞋业公司，投资8000万元的永丰精密制造公司。其中在汕头佳惠宝玩具项目的引进过程中，市政府主要领导克服瑞金各种接待繁忙、工作任务繁重的困难，奔赴招商一线，元月中旬，傅春荣市长亲赴广东汕头，拜访了广东诚信投资担保股份有限公司，经过与该公司2天2夜的洽谈，彻底打消了投资人的的顾虑，顺利签订了投资2亿元的兴信玩具生产项
3、目合同。随后，企业要求我市在短期内落实项目用地200亩，由于工业园区用地紧张，一时无法安排如此多的用地，为推进重大项目建设，市委陈晓春书记亲自出面协调，在短2个月时间内，就完成了项目土地征用、置换补偿工作，顺利收回省地质调查大队在我市九0九的国有土地200余亩，用作佳惠宝玩具生产项目用地，有力地推动了项目建设进程，受到企业的高度好评。二、产业招商的典型情况今年以来，我市确立了 “主导产业”招商的思路，围绕打造“省级轻工产业基地”目标，抢抓“海西”和“珠三角”、“长三角”经济结构和布局调整机遇，加大产业招商力度。通过努力，分别引进了佳惠宝玩具、红都水产、万年青水泥、汇峰矿业、金瑞发制品、林发电子
4、、晶山纸业、香山生态农业、宝元鞋业等一批重点产业招商项目，带动了一大批关联项目落户我市，逐步形成以完元鞋业为龙头的轻纺产业区、以佳惠宝为龙头的玩具产业区、以林发电子为龙头的电子产业区。产业集聚效应开始显现，主导产业上、下配套产业开始完善，一条条完整的产业链正在构建。通过加大产业招商，全面提高了本地企业的整体竞争力及产业配套度，从而形成以主导产业引领工业经济又好又快发展的良好势头。三、创新招商方式的典型经验今年以来，面对日趋激烈的区域竞争，市委、市政府更加强烈地意识到扩大开放对于加快瑞金发展的重要性，努力创新招商方式，在新的起点上纵深推进瑞金的开放型经济的大发展。一是科学考核，激发招商队伍工作积
5、极性。在全市乡镇、单位年终目标管理考核办法中，逐步提高了招商引资工作所占的比重，各乡（镇）及市直相关部门都感受到招商的重任，都明白自己身上的担子，迫使将招商引资提上重要议事日程。大部分乡镇、部门都及时组建了招商小分队，由主要领导亲自担任招商队长，并安排素质高、能力强、有责任心的干部担任招商队员，全市上下形成招商合力。二是主动对接，注重创新招商方法。依托优越的政治品牌、区位、交通、资源和环境优势，全市上下采取“走出去、请进来”的方法，围绕矿产化工、轻纺织造、生物医药、电子、现代农业及现代旅游业、再生资源综合利用和新能源等主导产业开展产业招商，密切联系沿海地区有实力的商会、协会，开展协会招商、中介
6、招商，在香港、深圳、东莞、温州、厦门、泉州举办或参加一系列的招商引资推介洽谈活动，扩大瑞金的知名度和影响力，吸引客商投资。三是加大项目开发力度，提升招商针对性。结合国家产业发展政策和发展规划，加大招商引资项目的开发力度，按照“引强引大、打造品牌”的原则，邀请专家对我市的招商资源和项目资料进行整理、论证，筛选我市可持续发展的优势产业和主导产业，并推出一大批可谈、可建、适合客商投资的优质项目，做强做大其产业链。四是新闻媒体宣传造势，多形式推介招商。今年，我市更加重视新闻媒体的宣传影响作用，通过中国江西网、赣南日报、赣商、赣州市招商引资网等媒介平台对我市招商活动及各类招商信息进行宣传报道，特别是在赣
7、台经贸合作研讨会开幕前期，国内多家知名媒体深入我市采访，宣传报道我市的投资环境、优惠政策等，取得了良好的宣传效果。四、扩大外贸出口的典型情况连续多年，瑞金市依托红都水产、金瑞发等一批出口龙头企业，持续保持全省外贸出口先进县市。特别是今年，在克服诸多不利因素的情况下，目前已完成外贸出口6500万美元，继续保持快速增长。一是用足用好国家、省、市政策外贸出口的相关政策措施，加强对外贸企业服务。充分利用好外贸出口政策，加强宣传力度，积极与企业进行沟通，及时了解企业的生产经营状况和存在的问题，为它们出谋划策、排忧解难，齐心协力帮扶企业加大出口创汇，通过努力，海燕服装辅料公司、澳太塑业等2家企业在12月份
8、可望通过自营进出品备案登记；佳华电池、天锐电子已签订外销合同，现正组织生产，11月份可实现出口业绩。预计全年可新增出口业绩企业8家，全市出口业绩企业可达16家，可新增出口创汇1500万美元。二是注重落实各项扶持外贸发展政策，提高企业创汇积极性。为推动外贸企业的发展，我市制订了扶持外贸发展的若干意见，对正常运作且符合条件的外贸企业，加大奖励力度。同时，及时兑现有关出口创汇奖励政策，仅2009年就兑现出口创汇奖励资金200余万元，进一步激发了企业出口创汇的积极性。三是提升服务水平，优化口岸通关环境。通过积极争取，瑞金口岸作业区发展十二五规划已编制完毕，以铁海联运为目标，集铁路货运查验场、海关商检联
9、检大楼、报检报关中介服务机构、金融服务机构等为一体的综合口岸服务体系正在积极规划建设中，目前市口岸办已正式成立，为商务局内设的副科级事业单位，真正实现了口岸管理机构、人员、职能的三个到位。同时，成立了赣州商检瑞金监管点，为全省设立的首个县级商检监管点，并于8月份正式开展报检业务，实现本市出入境货物、集装箱在当地的“一次报检、一次检验检疫、一次放行” 的快速通关，真正给企业带来“提速、减负、增效”。 四是鼓励企业积极参加各种境内外展览会，提高“走出去”参展招商。鼓励和组织企业参加各种境内外展览会，积极为企业“走出去”牵线搭桥，有效地促进了民营企业外贸出口工作的发展。同时，我市还积极引导企业提升出
10、口产品的技术含量和附加值，创建出口自主品牌，切实推进出口增长方式转变；帮助企业开拓国际新兴市场，拓展销售渠道，规避市场风险，进一步提升企业出口竞争力。五、培植新兴产业的典型情况我市依托境内优势资源，大力实施“工业强市”发展战略，重点培育发展氟精深加工、新材料等战略性新兴产业，引领全市工业经济又好又快发展。我们坚持以深加工发展方向不动摇，抓好氟化工基地建设，通过加大招商引资力度，目前已与厦门大金氟有限公司签订了氟化工产业项目投资协议，总投资达1.5亿元，该项目的引进，标志着作为我市新兴产业的氟精深加工产业发展又迈进了一大步。同时，我市充分利用交通区位优势，用好、用活赣南稀土、钨砂资源整合政策，通
11、过制定稀土项目发展专项措施，实施“无中生有”战略，在2010年初成功引进浙江金鹏化工有限公司年产2000吨高性能烧结钕铁硼稀土永磁材料和20万台永磁电机项目基础上，实现稀土产业“零”的突破，对我市继续加大引进稀土、钨深加工等新兴产业项目具有很强的指导意义。六、优化投资环境的典型情况今年来，我市按照省委、省政府关于创建最优发展环境的有关要求，坚持把瑞金打造商务成本的“洼地”和服务水平的“高地”，来谋求招商兴工的新优势。一是用好政策帮扶企业。一方面，我们抓好关于推进瑞金工业经济追赶型跨越式发展的决定文件的落实，坚决兑现给外商的优惠政策和服务承诺。仅去年，财政兑现招商引资的各种奖励资金近400万元。
12、另一方面，我们出台了关于积极应对国际金融危机帮扶企业发展的若干政策，采取完善工业发展专项引导资金使用管理办法、免收地方行政事业性收费、暂缓征收工业企业价格调节基金等办法，切实帮助企业减轻负担，积极引导和帮助企业用足、用好、用活国家、省、赣州市各类扶持政策，帮助企业共度难关。二是抓好环境帮扶企业。结合“创业服务年”活动，坚持企业测评机关效能，各部门主动靠前服务, 加大工作力度,提高帮扶实效。据统计，全市80个机关效能监测点满意度达90%。三是搞好服务帮扶企业。先是着力破解招工难题。建立招工月通报制度，通过完善招工考核奖惩办法，进一步调动了乡镇、部门招工的积极性。110月份累计共为园区企业推荐招工
13、6578人，企业录用新员工5462人。其次是着力破解融资难问题。完善银企对接平台，对金融机构信贷投放实行政府奖励，鼓励各商业银行扩大信贷规模。组建成立了省担保公司瑞金分公司，目前已为金瑞发制品、金字牌电线、九华药业等全国知名品牌企业落实贷款8600万元。七、存在问题及建议虽然我市在推动开放型经济发展方面，做了大量的工作，取得了一定的成绩，但同时我们也清醒地认识到，仍然存在不少问题和困难，主要表现在：用地难成招商引资瓶颈、招商难阻碍企业做大做强、融资难的问题仍然突出等等。为解决好这些开放经济发展中的共性问题，提出如下建议：1、改善用地难。首先要加大土地管理法律法规的宣传力度。做好土地利用总体规划
14、修编工作。赣州市要加强对县市重大招商引资项目包装的指导工作，争取一批好的项目列入赣州市、江西省重大招商引资项目，以便由省、市政府统一调度，争取更多的用地指标，更好更快地解决大项目落户用地问题。同时，引导各县市错位竞争，发挥各自特色产业，规划特色产业园区，形成一县一产的独特优势。二是赣州市要出台专门文件，只要是县（市）通过项目评审的重大招商项目，允许边开工建设边报批用地指标，推进重大项目的建设进度，使更多的好项目及时落户、快速投产。三是国土部门要加强力量组织材料上报，努力缩短土地在招拍挂过程中的时间，提高工作效率。2、解决用工难。要加快发展园区企业，壮大企业规模，提高招商引资质量，增加产业技术含
15、量，以企业的发展来提高员工的收入，带动用工量的增加，改善工作条件，形成规模效应，促成良性互动。加快乡镇劳动保障平台建设，完善公共就业服务网络。做好职业技能教育工作。要求企业依法用工，建立和谐的劳动关系。落实优惠政策，推动企业用工。把 “阳光工程”、“雨露计划”和职业教育联合起来，调整培训科目，针对园区缺工的主要工种开展培训，继续做好进城务工人员的子女入学工作，加强工业园区公共服务配套设施建设，逐步建立一个集托幼、餐饮、医疗、小型超市于一体的综合服务体系。3、加强融资工作。一要完善、壮大“企业信用担保机构”，进一步发挥现有“民营企业信用担保中心”的作用，加大财政投入扶持力度，坚持在吸纳企业资金，
16、壮大基金规模，扩大信用担保基金放大功能方面下功夫。鼓励、引导有经济实力、有才能的非公有制经济人士创办信用担保机构，具体做法可借其它县市的成功经验。政府出台有关规范中小企业信用担保机构的配套文件。二是加大融资力度，鼓励民间资金直接进入生产市场,在有关金融政策范围内，引导、鼓励民间资金可按高于银行同期存款的固定收益或股份制形式投入生产市场。允许企业与企业之间相互拆借资金，开展企业入股联保贷款融资工作。三是加强中小企业信用体系建设。四是商业银行和农村信用社要进一步转变经营观念，不断改善对中小企业的金融服务，积极支持中小企业的发展。4、创优发展环境。要以“创业服务年”活动为契机，着力创优发展环境。赣州市要设置重大招商引资项目建设“绿色通道”制度，对招商引资项目所涉及办理的各种证照，明确有关职能部门的办理时限、收费内容和收费标准，营造快速、便捷、高效的政务环境。同时，要出台相应的督查考核措施，加大对破坏发展环境的人和事的查处力度，对办理招商引资项目过程中不按照相关政策执行的或执行不力的要
